Противофонтанные военизированные части (ПФВЧ) – специализированные формирования, входящие в структуру аварийно‑спасательных служб Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Их основная задача – предупреждение, обнаружение и ликвидация открытых нефтяных и газовых фонтанов, а также обеспечение безопасности на объектах нефтедобывающей и газовой промышленности.
Исторический контекст и нормативная база
Первые противофонтанные отряды появились в конце XX века в связи с интенсивным развитием добычи углеводородов на территории России. Ключевые нормативные акты, регулирующие их деятельность:
- Федеральный закон «Об аварийно‑спасательных службах и статусе спасателей» – определяет статус военизированных формирований и их полномочия;
- Приказ ФНП ПБ ПРАВИЛА БЕЗОП. В НЕФТЯНОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ № 101 от – содержит требования по разработке инструкций по предупреждению газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов;
- Распоряжение Правительства РФ от 14 марта 2022 г. № 488-р – передало в ведение МЧС России федеральное государственное автономное учреждение «Аварийно‑спасательное формирование Северо‑Восточная противофонтанная военизированная часть» (ФГАУ АСФ СВПФВЧ);
- Проекты поправок в Федеральный закон об аварийно‑спасательных службах (2026 г.) – направлены на стабильное и эффективное развитие ПФВЧ, укрепление их взаимодействия с МЧС и обеспечение безопасности на производственных объектах нефтедобывающей промышленности.
Структура противофонтанных военизированных частей
На сегодняшний день в составе МЧС России функционируют четыре противофонтанные военизированные части, каждая из которых включает несколько филиалов и военизированных отрядов (подразделений). Пример структуры:
- Северо‑Восточная ПФВЧ (ФГАУ АСФ СВПФВЧ) – headquarters в г. Сургут, филиалы в Нижневартовске, Ноябрьске и др.;
- Южно‑Российская ПФВЧ – включает филиалы в Волгоградской области, Ростовской области и других регионах Юга России;
- Дальневосточная ПФВЧ (ФГАУ АСФ ДВПФВЧ) – создана в 1999 г. на базе Сахалинского военизированного отряда;
- Западно‑Сибирская ПФВЧ – охватывает территории Тюменской, Омской и Новосибирской областей.
Каждое подразделение состоит из:
- управления и штаба;
- оперативных групп (по предупреждению, обнаружению и ликвидации фонтанов);
- технической службы (обслуживание специальной техники, насосного и компрессорного оборудования);
- службы подготовки и обучения личного состава;
- медицинского обеспечения.
Основные задачи отряда противофонтанной военизированной части
Отряд (оперативная группа) ПФВЧ выполняет следующие функции:
- Предупреждение возникновения открытых фонтанов – проведение профилактических осмотров скважин, анализ геолого‑геофизических данных, контроль за соблюдением технологических регламентов при бурении, ремонте и консервации скважин;
- Оповещение руководства предприятия и военизированной части при выявлении нарушений (работы без разрешения, наличие запрета) – обязанность работника противофонтанной службы поставить в известность руководство и командира отряда;
- Ликвидация открытых нефтяных и газовых фонтанов – применение специальных насосных установок, заглушек, противовыбросового оборудования, а также проведение аварийно‑спасательных работ;
- Обеспечение безопасности персонала – разработка и проведение инструктажей, тренировок, выдача средств индивидуальной защиты;
- Взаимодействие с государственными органами – передача информации в МЧС России, участие в расследовании аварийных ситуаций, соблюдение требований Федерального закона и отраслевых правил.
Профилактическая работа и порядок деятельности
Согласно инструкции по организации и проведению профилактической работы по предупреждению возникновения открытого фонтанирования скважин на предприятиях нефтяной промышленности:
- При проведении работ по углублению, освоению, испытанию и ремонту скважин без разрешения военизированной службы или при наличии запрещения, работник противофонтанной военизированной службы обязан поставить в известность об этом руководство предприятия и военизированного отряда;
- Командир отряда незамедлительно сообщает в военизированную часть (МЧС России);
- Военизированная часть принимает решение о направлении дополнительных сил, проведении проверки и, при необходимости, о приостановке работ до устранения нарушений;
- После устранения причин угрозы фонтанирования проводится повторный осмотр и оформляется акт о допуске к дальнейшим работам.
Примеры подразделений и их особенности
Северо‑Восточная ПФВЧ (ФГАУ АСФ СВПФВЧ)
Создана в соответствии с распоряжением Правительства РФ № 488-р от . Основные задачи – обеспечение безопасности на месторождениях Западной Сибири (Сургут, Нижневартовск, Ноябрьск). В составе части имеются мобильные передвижные комплексы для быстрого реагирования на фонтаны.
Южно‑Российская ПФВЧ
Филиалы расположены в Волгоградской области, где функционирует аварийно‑спасательное формирование, военизированный отряд по предупреждению возникновения и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов. Отряд тесно взаимодействует с местными нефтяными компаниями и проводит регулярные учения по ликвидации фонтанов.
Дальневосточная ПФВЧ (ФГАУ АСФ ДВПФВЧ)
База формирования – Сахалинский военизированный отряд, созданный в 1999 г. Специализируется на работе в условиях сложной геологии и низких температур, что требует особой подготовки личного состава и использования арктической техники.
Изменения в законодательстве и перспективы развития
В 2026 году МЧС России ведет подготовку поправок в Федеральный закон «Об аварийно‑спасательных службах и статусе спасателей». Основные направления реформ:
- Уточнение статуса противофонтанных военизированных частей как отдельного вида аварийно‑спасательных формирований;
- Усиление полномочий по надзору за соблюдением правил бурения и эксплуатации скважин;
- Развитие системы подготовки и переподготовки персонала (включая виртуальные симуляторы и полигоны);
- Финансирование создания новых мобильных подразделений и модернизации существующей техники.
Эти меры направлены на повышение эффективности противофонтанной службы, снижение числа аварийных ситуаций и обеспечение устойчивой безопасности на объектах нефтедобывающей и газовой промышленности.
Отряд противофонтанной военизированной части является ключевым звеном в системе предупреждения и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов; Его деятельность регламентируется комплексным набором нормативных актов, включающих федеральные законы, отраслевые правила и приказы МЧС России. Структура ПФВЧ охватывает всю территорию России, обеспечивая оперативное реагирование на угрозы фонтанирования в различных геолого‑географических условиях. Недавние законодательные инициативы и планы по модернизации техники и подготовки персонала подтверждают приоритетное значение данного направления для обеспечения промышленной безопасности и защиты окружающей среды.