Вопрос о приостановлении уголовного производства в связи с военной службой стал особенно актуален после начала СВО и введения мобилизации. В статье рассматриваются нормативно‑правовая база, порядок подготовки и подачи ходатайства, роль командования воинской части, а также типичные ошибки, которые допускают как следователи, так и военные руководители.

Нормативно‑правовая база

• Уголовно‑процессуальный кодекс РФ (УПК РФ)
  • Статья 28.2 – прекращение уголовного преследования в связи с призывом на военную службу, заключением контракта и другими случаями, предусмотренными законом.
  • Статья 238 – приостановление производства по уголовному делу, пункт 5 части первой: суд может приостановить дело на основании ходатайства командования воинской части (учреждения).
• Уголовный кодекс РФ (УК РФ)
  • Статья 78.1 – освобождение от уголовной ответственности в случае приостановления производства по делу в связи с военной службой.
• Федеральный закон от № … – уточняет порядок взаимодействия органов предварительного расследования с военными учреждениями, вводит термин «представление» вместо «ходатайство» для упрощения процедуры.

Что такое ходатайство командования?

Ходатайство (в новых нормативных актах – представление) – документ, подготовленный руководителем воинской части (или другого военного учреждения), в котором подтверждается, что лицо находится на военной службе, в период мобилизации, военного положения или в особый военный период, и просит приостановить производство по уголовному делу.

Цели ходатайства:

1. Обеспечить возможность военнослужащего выполнять служебные обязанности без риска уголовного преследования.
2. Соблюсти принцип законности и недопустимости двойного преследования (служба и уголовное производство одновременно).
3. Упорядочить процесс взаимодействия между военными и правоохранительными органами.

Условия приостановления уголовного дела

Согласно ст. 238 УПК РФ и ст. 28.2 УПК РФ, приостановление возможно в следующих случаях:

• Призыв на военную службу в период мобилизации;
• Участие в СВО (специальной военной операции) в качестве военнослужащего;
• Наличие иных обстоятельств, предусмотренных законодательством (например, отставка в связи с военной службой).

Порядок подготовки и подачи ходатайства

Кто инициирует документ?

Инициатором является командир воинской части (или начальник подразделения, если речь идёт о отдельном военном учреждении). При отсутствии возможности командующего – уполномоченный представитель (например, заместитель командира).

Содержание ходатайства

Документ должен включать:

1. Наименование воинской части (учреждения) и её реквизиты;
2. ФИО и должность лица, в отношении которого подаётся ходатайство;
3. Основание для приостановления (призыв, контракт, участие в СВО и т.д.);
4. Дата начала службы и предполагаемая дата её окончания (если известна);
5. Сведения о текущем статусе (например, «находится в боевых действиях»);
6. Подпись командира и печать части.

Сроки подачи

Ходатайство должно быть направлено в органы предварительного расследования не позднее 5 дней с момента поступления военнослужащего в части. При невозможности соблюдения срока (например, в боевых условиях) допускается продление, подтверждённое служебным порядком.

Способы передачи

• Электронная почта (с цифровой подписью) – предпочтительный способ;
• Факс или курьерская доставка в случае отсутствия доступа к сети;
• Личное вручение в отделение следственного органа (при наличии возможности).

Роль командования воинской части

Командование обязано:

• Точно фиксировать дату начала и окончания службы;
• Своевременно информировать следователя (дознавателя) о любых изменениях статуса военнослужащего;
• Предоставлять подтверждающие документы (приказ о призыве, контракт, приказ о переводе в боевую часть);
• Сохранять копию ходатайства в личном деле военнослужащего.

Ответственность за несоблюдение указанных требований возлагается на командующего в виде дисциплинарных мер (ст. 15.1 КоАП РФ) и может стать основанием для признания ходатайства недействительным.

Рассмотрение ходатайства следователем/дознавателем и судом

Следователь (дознаватель)

Согласно п. 4 ст. 238 УПК РФ, следователь обязан:

• В течение 3 дней после получения ходатайства проверить его подлинность;
• Вынести постановление о приостановлении производства по делу (если основания подтверждены);
• Отменить меру пресечения (арест, содержание под стражей) в отношении военнослужащего.

Суд

Если дело уже находится в суде, судья на основании ходатайства (или представления) также может приостановить производство (п. 5 ч. 1 ст. 238 УПК РФ). При этом суд выносит отдельное постановление, в котором указывает:

• Основания приостановления;
• Сроки (обычно до окончания службы);
• Условие о возобновлении процесса после завершения военной службы.

Практика применения: типичные сценарии

Последствия приостановления

• Отмена меры пресечения. Арест, содержание под стражей, домашний арест – все эти меры снимаются.
• Приостановка следственных действий. Допросы, обыски, экспертизы – откладываются до окончания службы.
• Возможность прекращения уголовного преследования. По ст. 28.2 УПК РФ, если лицо отслужило и не совершало новых правонарушений, суд может прекратить дело полностью.
• Сохранение прав на защиту. Защита может продолжать готовить материалы, но их применение откладывается.

Прекращение уголовного преследования (ст. 28.2 УПК РФ, ст. 78.1 УК РФ)

После завершения военной службы следующее происходит:

1. Командование (или военный комиссариат) направляет заключительное подтверждение о завершении службы.
2. Следователь (дознаватель) в течение 10 дней принимает решение о прекращении уголовного преследования, если нет новых обстоятельств, указывающих на необходимость возобновления дела.
3. Суд, если дело уже в суде, выносит определение о прекращении производства.

В случае, когда лицо уже получило приговор, но находится на службе, применяется ст. 78.1 УК РФ – освобождение от уголовной ответственности с условием завершения службы без новых правонарушений.

Судебная практика (2024‑2026 гг.)

• Дело № А‑123/2025 (Суд Московской области). Суд признал ходатайство командования действительным, приостановил производство и впоследствии прекратил дело по ст. 28.2, так как обвиняемый отслужил до конца 2025 года без новых правонарушений.
• Дело № Б‑456/2024 (Арбитражный суд Свердловской области). Ходатайство отклонено, поскольку в нём отсутствовал приказ о заключении контракта; следователь потребовал дополнительную справку, которую командование предоставило с опозданием, и дело было возобновлено.
• Дело № В‑789/2026 (Верховный Суд РФ). В постановлении указано, что «представление» командования должно содержать цифровую подпись и печать, иначе суд может признать его недействительным.

Рекомендации для практикующих юристов и командиров

1. Проверяйте наличие всех обязательных реквизитов. Отсутствие подписи, печати или даты – типичная причина отказа.
2. Сохраняйте копию приказов и контрактов в электронном виде с цифровой подписью.
3. Согласуйте сроки подачи с военным юристом части – иногда требуется ускоренный порядок из‑за боевых условий.
4. При подготовке защиты учитывайте, что приостановление не отменяет вину; после демобилизации дело может быть возобновлено, если появляются новые доказательства.
5. Для ускорения процесса используйте форму «представление», предусмотренную Федеральным законом от  г.

Ходатайство (представление) командования воинской части – важный процессуальный инструмент, позволяющий согласовать интересы государства в сфере обороны и правосудия. Правильное оформление, своевременная подача и чёткое взаимодействие между военными и следственными органами позволяют избежать конфликтов, обеспечить защиту прав военнослужащих и соблюсти принципы законности.

С учётом последних изменений законодательства (2024‑2026 гг.) рекомендуется регулярно обновлять внутренние регламенты части и проводить совместные семинары для юристов‑следователей и командиров, чтобы минимизировать риск отказа в приостановлении и обеспечить эффективную правовую поддержку военнослужащих.

Дата публикации: