Частичная мобилизация, объявленная в РФ в сентябре 2022 года, и последующие законодательные изменения наделили граждан, призванных на военную службу по мобилизации, расширенным пакетом социальных и трудовых гарантий. Главный принцип, закрепленный в законодательстве: рабочее место и должность сохраняются за работником на все время прохождения военной службы по мобилизации.

Ниже представлен подробный разбор прав работников, обязанностей работодателей и процедур восстановления на работе, актуальных на 25 июля 2026 года.

Нормативная правовая база

Ключевыми документами, регулирующими трудовые отношения мобилизованных граждан, являются:

• Трудовой кодекс РФ (ТК РФ): ст. 64 (запрет отказа в приеме на работу), ст. 170 (освобождение от работы), ст. 254, 256 (гарантии для работников с детьми), ст. 299 (дополнительные гарантии при сокращении), ст. 348.10 (особенности регулирования труда при мобилизации).
• Федеральный закон от № 31-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»: ст. 7 (гарантии социальных прав), ст. 10 (гарантии сохранения рабочего места).
• Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»: ст. 5 (основные права и свободы).
• Указ Президента РФ от № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации».
• Постановление Правительства РФ от № 1582 (порядок предоставления гарантий);
• Федеральный закон от № 339-ФЗ (внесение изменений в ТК РФ в части гарантий для мобилизованных).

Что именно сохраняется за работником?

Согласно ст. 10 ФЗ № 31-ФЗ и ст. 348.10 ТК РФ, за работником, призванным на военную службу по мобилизации, сохраняются:

1. Рабочее место (должность) — основное место работы по трудовому договору.
2. Заработная плата — в смысле сохранения тарифной ставки (оклада), разряда, категории, коэффициента за выслугу лет и иных постоянных выплат, закрепленных за должностью.
3. Стаж непрерывной работы, время военной службы по мобилизации включается в общий трудовой стаж и специальный стаж (пенсионный, для расчета отпусков и больничных).
4. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск — за время службы отпуск не предоставляется и не заменяется компенсацией, но «сгорает» не может — право на него сохраняется и реализуется после демобилизации.
5. Защита от увольнения по инициативе работодателя — запрещено увольнение по статьям 81 (кроме ликвидации организации), 83 ТК РФ.

Обязательства работодателя: пошаговый алгоритм действий

Этап 1: Получение повестки и оформление отсутствия

• Работник обязан уведомить работодателя о получении повестки (устно или письменно) и предъявить повестку для ознакомления.
• Работодатель не имеет права требовать написания заявления «по собственному желанию» или согласия на увольнение.
• Приказ об освобождении от работы оформляется по основанию повестки (приказ о предоставлении неоплачиваемого отпуска за счет сохранения места работы — по ст. 128 ТК РФ не применяется, это специальный режим). В табеле учета рабочего времени ставится код «Г» (или 23), «Отсутствие по причине выполнения государственных или общественных обязанностей».

Этап 2: Запрет на увольнение и сокращение

В течение всего срока службы по мобилизации работодателю запрещено:

• Увольнять по инициативе администрации (п. 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
• Включать в списки на сокращение штата/числительности (ст. 299 ТК РФ, ст. 10 ФЗ № 31-ФЗ).
• Испытательный срок приема на работу приостанавливается (если работник не успел его пройти).

Исключение: Ликвидация юридического лица (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) или прекращение деятельности ИП. В этом случае работнику выплачиваются все гарантийные выплаты (пособие по безработице, выходное пособие), а время службы засчитывается в стаж.

Этап 3: Временная замена

Работодатель имеет право нанять другого работника на вакантную должность только на время отсутствия мобилизованного сотрудника (срочный трудовой договор). В договоре обязательно должно быть условие: «Договор заключается на период отсутствия основного работника, призванного на военную службу по мобилизации».

Финансовые гарантии и выплаты

Хотя работодатель не выплачивает заработную плату за время службы (работа не выполняется), существуют иные финансовые механизмы поддержки:

А. Денежное содержание (военная зарплата)

Выплачивается Министерством обороны/Нацгвардией. Минимальный размер — 195 000 руб. в месяц (базовое оклад + надбавки + выплаты за участие в СВО). Начисления не облагаются НДФЛ.

Б. Социальные выплаты от работодателя (ФЗ № 339-ФЗ от )

Работодатели (кроме МСП-1 и социальных организаций) обязаны выплачивать работникам, призванным по мобилизации, ежемесячную выплату в размере разницы между средним заработком и денежным содержанием, если последнее ниже.

• Выплата производится не позднее дня выплаты заработной платы за следующий месяц.
• Фонд оплаты труда на эти цели не увеличивается (выплаты за счет чистой прибыли).
• Для МСП (малое и среднее предпринимательство) и НКО предусмотрена возможность получения субсидий из бюджета на покрытие таких расходов (Постановление Правительства № 1582).

В. Оплачиваемый отпуск перед уходом

Работник имеет право уйти в ежегодный оплачиваемый отпуск (основной или неиспользованный за прошлые годы) до ухода на службу независимо от графика отпусков и стажа работы в организации (ч. 4 ст. 122 ТК РФ, ч. 5 ст. 348.10 ТК РФ). Работодатель обязан предоставить такой отпуск и оплатить его в обычном порядке.

Г. Страхование

• Государственное жизненное и медицинское страхование военнослужащих (выплаты при травме, контузии, гибели).
• Накопительная часть пенсии: работодатель не перечисляет страховые взносы за время службы, но этот период засчитывается в страховой стаж (коэффициенты ИПК начисляются государством по фиксированным правилам).

Процедура восстановления на работе после демобилизации

Это критически важный этап. Закон устанавливает четкие сроки и порядок.

Сроки обращения к работодателю

Согласно ч. 2 ст. 10 ФЗ № 31-ФЗ и ч. 3 ст. 348.10 ТК РФ, работник обязан обратиться к работодателю для восстановления на работе в течение 3 месяцев со дня:

1. Окончания военной службы (демобилизации);
2. Исключения из учета воинской обязанности по состоянию здоровья (ВВК «Д» или «В»);
3. Освобождения от плена/заложничества.

Документы для восстановления

Работник предоставляет:

• Заявление о восстановлении на работе (произвольной формы).
• Военный билет с отметкой об исключении из воинского учета / справку из воинской части / военный билет с отметкой о прохождении службы.
• Документ, удостоверяющий личность (паспорт).
• СНИЛС (если есть).

Действия работодателя

• В течение 3 рабочих дней со дня обращения издать приказ о восстановлении на прежней работе (должности).
• Если прежняя должность упразднена (при ликвидации орга/подразделения, но не всей организации), предложить соответствующую имеющуюся вакансию с сохранением квалификации.
• Если работник по состоянию здоровья не может выполнять прежнюю работу (по заключению ВЛЭК/ВВК), работодатель обязан предоставить другую подходящую работу (перенос на легкую работу).

Специфические ситуации и ответы на частые вопросы

Вопрос 1: А если я работаю по ГПХ (гражданско-правовому договору) / самозанятый / ИП?

Ответ: Гарантии ст. 10 ФЗ № 31-ФЗ (сохранение места работы) распространяются только на трудовые отношения (ТК РФ). По ГПХ/самозанятости рабочее место не сохраняется. Однако:

• ИП имеет право на «академический отпуск» от уплаты страховых взносов за себя на время службы (ст. 432 НК РФ).
• По ГПХ заказчик не может расторгнуть договор односторонне только по причине мобилизации исполнителя, если иное не предусмотрено договором (ст. 782 ГК РФ — расторжение по воле заказчика с оплатой выполненной работы).

Вопрос 2: Могу ли я уволиться «по собственному» перед уходом, чтобы получить компенсацию за отпуск?

Ответ: Не рекомендуется. При увольнении по собственному желанию вы теряете все гарантии сохранения места работы и права на восстановление. Компенсация за неиспользованный отпуск выплачивается, но вы остаетесь без работы после армии. Лучше использовать право на оплачиваемый отпуск перед уходом на службу (см. п. 4.В).

Вопрос 3: Работодатель задержал приказ о восстановлении или отказывает. Что делать?

Алгоритм:

1. Написать официальное заявление с уведомлением о вручении (или почтой заказным с вложением).
2. Обратиться в Государственную трудовую инспекцию (ГИТ) — жалоба рассматривается в течение 30 дней, назначается проверка, выносятся предписания.
3. Обратиться в суд (по трудовым спорам госпошлина не взимается). Суды восстанавливают на работе с выплатой за вынужденный прогуль (ср. заработок за время прогула) и компенсацией морального вреда.
4. Жалоба в Прокуратуру (нарушение прав военнослужащего).

Вопрос 4: Что если организация ликвидирована, пока я служил?

Работодатель обязан уведомить вас о ликвидации (по известному адресу/почте). Вам выплачиваются: выходное пособие (ср. месячный заработок), компенсация за неиспользованный отпуск, пособие по безработице (если зарегистрируетесь в ЦЗН в течение 2 недель после демобилизации — размер максимальный). Стаж службы засчитывается.

Вопрос 5: Сохраняется ли право на доп. оплату за вредные/опасные условия?

Да. При восстановлении на прежней работе сохраняются все условия трудового договора, включая надбавки за вредность, классность, региональные коэффициенты, выслугу лет.

Права членов семьи мобилизованного

Законодательство (ФЗ № 31-ФЗ, Указ № 647, региональные законы) предусматривает меры поддержки для семей:

• Единовременная выплата при призве (размер устанавливается субъектом РФ, часто 100–300 тыс. руб. и более).
• Ежемесячные выплаты супругу, детям, родителям (размеры зависят от региона).
• Бесплатное питание в школах/детсадах для детей.
• Льготы на оплату ЖКУ (50% и более).
• Приоритетное получение путевок в лагеря/санатории для детей.
• Кредитные каникулы (морраторий) на потребительские кредиты и ипотеку на время службы + 30 дней после (ФЗ № 346-ФЗ).
• Защита от выселения из единственного жилья по ипотеке/займам на время службы.

Актуальные изменения 2024–2026 гг. (на )

• Цифровизация: Внедрен межведомственный электронный обмен данными между МО, ПФР (СФР), ФНС и работодателями. Приказ о восстановлении можно оформить через личный кабинет работодателя на портале «Госуслуги. Работодателю» или через СЭД.
• Реабилитация: Расширены программы медико-социальной и профессиональной реабилитации участников СВО. Работодатель обязан учесть заключение ВЛЭК/ИПРА (индивидуальной программы реабилитации) при восстановлении.
• Субсидии МСП: Продлен механизм компенсации работодателям МСП расходов на доплату до среднего заработка (субсидии предоставляются на основании отчетности в ФНС/СФР).
• Стаж: Уточнен порядок начисления пенсионных коэффициентов (ИПК) за время службы — фиксированное количество коэффициентов за каждый месяц службы (в 2026 г. это 1,8 ИПК за месяц).

Чек-лист для работника (памятка)

1. Получил повестку → Сфотографируй/скопируй, уведоми руководителя и HR/кадровую службу письменно (заявление с входящим номером).
2. Оформи оплачиваемый отпуск (если есть неиспользованные дни) — напиши заявление «Прошу предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск в связи с призывом на военную службу по мобилизации».
3. Подпиши приказ об освобождении от работы с сохранением места (код «Г» в табеле).
4. Сохрани документы: копия приказа, повестки, трудовой договор, справка о заработке (2-НДФЛ) за последние 2 года (понадобится для расчета доплаты работодателем и пособий семье).
5. Семья: Помоги родным оформить выплаты в МФЦ/СФР/соцзащите (единовременную, ежемесячные, кредитные каникулы).
6. После демобилизации: В течение 3 месяцев принеси в работу военный билет/справку и напиши заявление о восстановлении.
7. При проблемах: ГИТ (онлайн-жалоба на Госуслугах), Суд, Прокуратура.

Законодательство РФ создает мощный правовой щит для граждан, исполняющих воинский долг по мобилизации. Ключевой момент — знание своих прав и соблюдение процедурных сроков (особенно 3-месячного срока на восстановление). Работодатели, в свою очередь, несут ответственность (в т.ч. уголовную по ст. 145.1 УК РФ — неплатеж зарплаты/выплат, ст. 336 УК РФ — нарушение правил призыва) за нарушение гарантий.

Рекомендуется хранить все документы в электронном и бумажном виде, пользоваться порталом «Госуслуги» для отслеживания статуса выплат и стажа, а при возникновении споров — не терять времени и обращаться за защитой прав в надзорные органы и суды.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Законодательство может меняться. Для решения конкретных вопросов обратитесь к профессиональному юристу или в профильные госорганы (ГИТ, Прокуратура, Военный комиссариат).