Дата актуализации: г. | Статус: Действует в соответствии с Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ‚ Наставлением на гарнизонную и караульную службу‚ а также местными нормативными правовыми актами воинской части.

Общие положения

Назначение и область действия

Настоящая Инструкция определяет единый порядок организации и проведения процедур сдачи помещений под охрану (постановки на охрану) и вскрытия помещений (снятия с охраны) в воинской части. Она является обязательной для руководства‚ дежурных по части‚ командиров караулов (постов)‚ сотрудников физзащиты (в/ч‚ не входящих в штат караула)‚ а также должностных лиц‚ ответственных за режимные‚ служебные‚ складские и иные помещения.

Нормативная база

• Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ (Глава 10‚ 11 — организация охраны‚ права и обязанности дежурных).
• Наставление на гарнизонную и караульную службу в Вооруженных Силах РФ (Разделы‚ касающиеся действий караула при приеме/сдаче объектов‚ управления ключами).
• Приказ Министра обороны РФ (актуальные приказы по организации физической защиты‚ режимной работе и учету ключей).
• План по охране и защите воинской части (утверждается командиром части).
• Список помещений‚ подлежащих охране (приложение к Плану по охране).

Основные понятия

Сдача под охрану

Процедура передачи ответственности за сохранность помещения и имущества в нем от ответственного лица (ключника) к командиру караула (дежурному по части) с обязательным пломбированием/запломбированием дверей и установкой технических средств охраны (ТСО).

Вскрытие (снятие с охраны)

Процедура проверки целостности пломб/переплетов‚ отпирания дверей и передачи ответственности за помещение от караула к ответственному лицу для осуществления служебной деятельности.

Режимное помещение

Помещение‚ в котором хранится государственная тайна‚ секретные документы‚ оружие‚ боеприпасы‚ НВС‚ ценности или особо важное имущество (требует усиленной охраны).

Ключник (ответственное лицо)

Военнослужащий или гражданский работник‚ назначенный приказом командира части (подразделения) ответственным за ключи и режим конкретного помещения.

Организация работы с ключами и пломбами

Учет и хранение ключей

1. Ключи от помещений‚ сдаваемых под охрану‚ хранятся у дежурного по части (или оператора ППКО — пункта управления охраной) в специальном ключнице (секретном шкафу) под пломбой.
2. Выдача ключей ключникам для вскрытия производится только по подписи в Журнале учета выдачи/получения ключей (форма согласно Наставлению) с указанием времени выдачи и цели.
3. Запрещается передача ключей посторонним лицам‚ оставление их без присмотра‚ изготовление дублей без ведома командира части.

Пломбировочное обеспечение

• Для пломбирования дверей используются контрольные пломбы (пломбы КС‚ пломбы с уникальным номером‚ электронные пломбы/индикаторы доступа) и переплеты (бумажные‚ полимерные) с нанесением печати подразделения и личной подписи ответственного/командира караула.
• Образцы печатей и подписей лиц‚ уполномоченных пломбировать/вскрывать‚ храняться у дежурного по части и командира караула в Папке образцов печатей и подписей.
• Номера пломб заносятся в Журнал пломбирования/вскрытия и Ведомость пломб.

Порядок сдачи помещения под охрану (Постановка на охрану)

Процедура выполняется ежедневно в установленное время (по окончании рабочего дня‚ урочистых мероприятий) или по сигналу «Тревога»/командира части.

Подготовительный этап (Ключник / Ответственное лицо)

1. Провести внутренний осмотр помещения: проверить наличие имущества по инвентаризационным спискам‚ отсутствие посторонних предметов‚ целостность окон‚ вентиляции‚ инженерных сетей.
2. Убедиться в отключении электрооборудования (кроме охранной сигнализации‚ пожаротушения‚ климата)‚ закрытии окон‚ форточек‚ люков.
3. Подготовить Акт осмотра помещения перед сдачей под охрану (заполняется в 2-х экземплярах: для ключника и для караула).
4. Явиться к дежурному по части (командиру караула) за 15–20 минут до установленного времени сдачи.

Процедура приема-передачи (Дежурный по части / Командир караула + Ключник)

1. Проверка личности: Дежурный проверяет пропуск/удостоверение ключника по списку уполномоченных лиц.
2. Совместный осмотр: Командир караула (или enviado сторож/оператор ППКО) совместно с ключником осматривает помещение снаружи и (при необходимости) изнутри.
3. Проверка ТСО: Проверяется исправность датчиков ОПС (охранно-пожарной сигнализации)‚ камер видеонаблюдения‚ датчиков открытия дверей/окон. Результат фиксируется в журнале.
4. Закрытие двери: Ключник запирает дверь своим ключом (ключ остается у ключника до утра‚ либо сдается в ключницу дежурного — в зависимости от Плана по охране).
5. Пломбирование: На дверь накладываеться переплет (подписывается ключником и командиром караула) и устанавливается контрольная пломба. Номер пломбы продиктовывается/записывается.
6. Постановка на охрану ТСО: Оператор ППКО (или командир караула через пульт) вводит зону/петлю в режим «Охрана». Фиксируется время постановки.

Документальное оформление

• Журнал сдачи/вскрытия помещений под охрану (Колонки: Дата‚ Время сдачи‚ Номер помещения‚ ФИО ключника‚ Номер пломбы‚ Подпись ключника‚ Подпись ком. караула‚ Время постановки на ОПС).
• Акт осмотра (один экземпляр остается у ключника‚ второй — в папке караула/дежурного).
• Внесение данных в Автоматизированную систему учета (АСУ) / журнал ППКО (если предусмотрено).

Порядок вскрытия помещения (Снятие с охраны)

Производится в установленное время (начало рабочего дня) или по необходимости (экстренное вскрытие).

Подготовка к вскрытию

1. Ключник явится к дежурному по части в установленное время (обычно за 15 мин до начала рабочего дня).
2. Дежурный проверяет личность ключника по списку и Папке образцов подписей.
3. Командир караула (оператор ППКО) снимает зону/петлю с охраны на пульте ППКО. Фиксируется время снятия.

Процедура вскрытия (На месте помещения)

1. Визуальный контроль: Командир караула (сторож) и ключник осматривают дверь‚ переплеты‚ пломбы на предмет следов вскрытия‚ подмены‚ механических повреждений.
2. Сверка номера пломбы: Номер установленной пломбы сверяется с записью в Журнале сдачи/вскрытия и Ведомости пломб.
3. Снятие пломбы и переплета: Пломба снимается (разрушается) ключником или командиром караула в присутствии обоих. Переплет снимается‚ подписи на нем сверяются с образцами.
4. Отпирание двери: Ключник отпирает дверь своим ключом.
5. Внутренний осмотр (при необходимости): При вскрытии режимных помещений (оружея‚ БК‚ ГТ) проводится краткий внутренний осмотр на предмет признаков проникновения (обрушение потолка‚ сломанные замки внутри‚ следы подбора).

Документальное оформление вскрытия

• В Журнале сдачи/вскрытия заносятся: Время вскрытия‚ Номер снятой пломбы (должен совпадать)‚ Состояние пломбы/переплета (цела/повреждена/подменена)‚ Подпись ключника‚ Подпись ком. караула.
• Снятая пломба (если разовая) сдается дежурному по части для утилизации/учет‚ переплет прикладывается к Акту или хранится в папке караула до следующей сдачи.
• При обнаружении нарушений (пломба не совпадает‚ переплет порван‚ следы взлома) — НЕ ВХОДИТЬ В ПОМЕЩЕНИЕ. Немедленно доложить дежурному по части/командиру части. Охранить место происшествия. Составить Акт об обнаружении нарушения.

Особенности для различных категорий помещений

Экстренные и нештатные ситуации

Экстренное вскрытие (Пожар‚ авария‚ угроза жизни)

1. Вскрытие производится без ключника командиром караула (дежурным по части) по решению командира части (или самостоятельно при угрозе жизни).
2. Дверь вскрываеться любым способом (взлом‚ ключ-мастер‚ сила).
3. Сразу после устранения угрозы: оградить помещение‚ поставить усиленную охрану‚ доложить командиру части‚ вызвать ключника для инвентаризации‚ составить Акт экстренного вскрытия с указанием причин‚ времени‚ лиц‚ совершивших вскрытие‚ и состояния имущества.

Обнаружение признаков проникновения / Нарушения пломбирования

• Действия командира караула: Не впускать ключника внутрь. Немедленно доложить дежурному по части/командиру части. Взять помещение под усиленную охрану (поставить сторожа). Не допускать посторонних. Сохранить следы.
• Действия дежурного по части: Сообщить командиру части‚ начальнику охраны‚ дежурному офицеру гарнизона (при необходимости — военной полиции/СБ). Организовать заграждение.
• Документирование: Фото/видео фиксация двери‚ пломбы‚ следов. Составление Акта в присутствии свидетелей.

Потеря ключей ключником

1. Ключник доложить дежурному по части/командиру подразделения немедленно.
2. Командир части принимает решение: смена замков/цилиндров‚ перепломбирование‚ проведение инвентаризации‚ дисциплинарная ответственность;
3. До смены замка помещение охраняеться физически (сторож у двери).

Контроль за исполнением Инструкции

Ежедневный контроль

• Дежурный по части: Проверяет своевременность сдачи/вскрытия‚ правильность заполнения журналов‚ наличие пломб на дверях при обходе караула.
• Командир караула: Контролирует действия сторожей при приеме/сдаче объектов‚ исправность ТСО на пульте ППКО.

Плановый контроль (Раз в неделю / месяц)

• Начальник охраны (Начальник ОР/Охраны части): Проверка журналов‚ папки образцов подписей‚ состояния пломб‚ соответствия ключей журналам‚ знания ключниками инструкции.
• Командир части (или зам; по охране): Ежемесячная проверка состояния охраны режимных объектов‚ пломбировочного обеспечения‚ готовности ТСО.

Внеплановый контроль

Проводится по решению командира части‚ вышестоящего командования‚ по результатам проверок (ВП‚ СБ‚ прокуратуры)‚ после ЧП.

Ответственность

За нарушение настоящей Инструкции виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством РФ:

• Дисциплинарная (ст. 192 ТК РФ‚ Устав ВС, выговор‚ строгий выговор‚ лишение воинского звания‚ увольнение).
• Материальная (полная материальная ответственность за утраченные/поврежденные ценности‚ ключи‚ пломбы, ст. 243 ТК РФ‚ Положение о полной МО).
• Административная (КоАП РФ, ст. 19.7‚ 20.1 и др.).
• Уголовная (УК РФ — ст; 293 (Халатность)‚ 336 (Нарушение правил охраны)‚ 337 (Нарушение правил охраны ГТ)‚ 167/168 (Уничтожение/повреждение имущества) и др.).

Приложения (Обязательные формы документов)

1. Приложение № 1: Журнал сдачи и вскрытия помещений под охрану (форма по Наставлению на гарнизонную и караульную службу).
2. Приложение № 2: Ведомость пломб (учет номенклатуры‚ номеров‚ лиц‚ получивших/сдавших).
3. Приложение № 3: Папка образцов печатей и подписей лиц‚ уполномоченных на пломбирование/вскрытие.
4. Приложение № 4: Акт осмотра помещения перед сдачей под охрану / после вскрытия.
5. Приложение № 5: Акт об обнаружении нарушения пломбирования / следов проникновения.
6. Приложение № 6: Акт экстренного вскрытия помещения.
7. Приложение № 7: Список помещений‚ подлежащих охране‚ с указанием категории‚ ответственных ключников‚ типов замков и ТСО.
8. Приложение № 8: Инструкция для ключника (памятка) по конкретному помещению.

Заключительные положения

1. Настоящая Инструкция вступает в силу с момента подписания командиром воинской части.
2. Действует до отмены или утверждения новой редакции.
3. Изменения и дополнения вносятся приказом командира части‚ о чем вносится запись в Лист регистрации изменений.
4. Контроль за исполнением возложен на Заместителя командира части по охране и защите (Начальника охраны части).

Командир воинской части _____________ / _________________ /
(Подпись) (Расшифровка подписи) (Дата)

Согласовано:
Начальник охраны части _____________ / _________________ /
Зам. командира по РАБ _____________ / _________________ /

Примечание: Данная Инструкция является типовой (рамковой). Для конкретной воинской части она должна быть детализирована с учетом: специфики объектов (военная база‚ склад‚ штаб‚ полигон)‚ наличия/отсутствия ППКО и ТСО‚ штатного числа караула‚ местного климата и угроз. Обязательно сверьте нумерацию журналов и формы актов с действующими приказами Минобороны РФ и Уставом ВС РФ на 2026 год.