Обеспечение боеготовности воинских частей немыслимо без четко организованной системы хранения материальных средств (МС). От сохранности вооружения, техники, горюче-смазочных материалов (ГСМ), продовольствия и химсредств напрямую зависит способность подразделения выполнять поставленные задачи в любое время. В данной статье подробно рассматриваются нормативные основы, организационные принципы и процедуры учета, регулирующие этот критически важный процесс.

Нормативно-правовая база

Деятельность по хранению и учету МС в Вооруженных Силах (на примере Республики Беларусь, чья система является типовой для стран постсоветского пространства) строго регламентируетсяdepartmentalными правовыми актами. Ключевым документом является Постановление Министерства обороны Республики Беларусь от № 27 «О порядке учета и категорирования материальных средств в Вооруженных Силах Республики Беларусь».

Данный документ определяет:

• Порядок ведения учета в мирное и военное время.
• Формы первичной учетной документации (в т.ч. аттестаты по форме № 22).
• Правила категорирования МС по техническому состоянию и степени годности.
• Порядок хранения учетных документов и сроки их сохранения.

Важно: Помимо центрального распоряжения, действуют уставы (Устав гарнизонной и караульной службы, Устав внутренней службы), инструкции по технической эксплуатации отдельных видов вооружения и техники, а также локальные приказы командиров частей.

Общие принципы организации хранения

Хранение МС строится на нескольких фундаментальных принципах, обеспечивающих сохранность и быструю готовность к применению:

1. Централизованность и разграничение ответственности. Материальные ценности хранятся на специально отведенных складах, в парках, ангарах, складах ГСМ и продовольственных складах. За каждый объект хранения отвечает материально ответственное лицо (МОЛ) — кладовщик, завхоз, командир роты/батареи.
2. Специализация хранения. Различные группы МС требуют специфических условий:
   • Оружие и боеприпасы: Специальные хранилища (арсеналы) с усиленной охраной, вентиляцией, контролем влажности и температуры, раздельном хранении оружия и БП.
   • Военная техника: Парки стоянки (крытые/некрытые), консервация при длительном хранении, регулярный ТО по календарю.
   • ГСМ: Нефтебазы, РЗР (резервуары для заправки техники) с пожарной безопасностью, заземлением, параискровой защитой.
   • Продовольствие и обмундирование: Сухие, проветриваемые склады, защита от грызунов и насекомых, соблюдение сроков годности и соседства товаров.
   • Химические средства и ОЗК: Спецсклады с системой вентиляции, дегазации, герметичной тарой.
3. Категорирование по техническому состоянию. Любая единица МС должна иметь категорию годности (годен, требует ремонта, на списание и т.д.), что определяет место хранения и порядок обращения с ней.

Учет материальных средств: документация и процедуры

Учет, это «нервная система» хранения. Без документального подтверждения наличия, движения и состояния МС невозможно управление логистикой.

Основные учетные документы

• Аттестаты по форме № 22 — главный документ, подтверждающий наличие МС на балансе части/склада. Выдаются органами военного управления на основании донесений подчиненных единиц.
• Книги и карточки учета — ведутся в органах военного управления и на местах хранения (в частях). Отражают приход, расход, пересортицу, списание.
• Донесения (отчеты) о движении и наличии МС — регулярная отчетность вверх по подчинению.
• Первичные документы: накладные (форма № 1), акты приема-передачи, акты осмотра/пересортицы, акты списания/уничтожения;

Особенности учета в военное время (согласно п. 691–700 Постановления № 27)

В условиях военного времени порядок учета сохраняет свою структуру, но вводит жесткие временные рамки и процедуры восстановления:

• Пункт 691: Учет ведется в обычном порядке с соблюдением требований соответствующей главы Постановления.
• Пункт 692: Органы управления оформляют аттестаты ф. 22 на числящиеся МС на основании донесений из частей/складов по состоянию на день завершения организационных мероприятий. Важно: В аттестате на ГСМ остатки неиспользованного лимита и запланированные поставки не указываются.
• Пункт 693: Если часть прибыла без аттестатов, зачисление на обеспечение проводится по донесениям о наличии (с указанием заводских номеров для авиации), с последующим представлением аттестатов.
• Пункт 694: Книги/карточки учета, не оконченные к убытию, ведутся до конца; оконченные сдаются в архив по указанию начальников штабов.
• Пункт 695: Новые органы управления снабжаются бланками через базовый орган или военный склад. При расформировании — документы сдаются в установленном порядке.
• Пункт 696–697: Дела с первичными документами хранятся в установленные сроки. По истечении — проверка и сдача в архив или уничтожение по акту комиссии.
• Пункт 698: Утраченные в бою документы списываются по акту (составляет председатель комиссии по приказу старшего начальника). В акте: наименования, период, причины утраты. Данные восстанавливаются по донесениям из войск, подчиненных складов и вышестоящих органов.
• Пункт 699: При выделении отделений от базы/склада учет ведется отдельно за базу и за отделения. Распоряжения на отпуск МС передаются через начальника базы.
• Пункт 700: Трофейные МС учитываются в отдельных книгах/карточках учета.

Физическая безопасность и режим хранения

Организация физического хранения включает меры по защите от несанкционированного доступа, стихийных факторов и пожара.

Инженерно-техническое оснащение

• Охранно-пожарная сигнализация (ОПС), видеонаблюдение, контроль доступа (СКУД).
• Пожарное водоснабжение, первичные средства пожаротушения (ОВП, песочницы, щиты).
• Климатическое оборудование: вентиляция (приточно-вытяжная), отопление, осушители (для складов БП, электроники, обмундирования).
• Стеллажное оборудование, паллеты, поддоны для исключения контакта тары с полом.

Режим доступа и караульная служба

• Склады БП, оружия, ГСМ — объекты особого режима (режим «Секретно», «Совершенно секретно» или специальный режим).
• Круглосуточная караульная служба (внутренняя/гарнизонная) с выделением постов у входов в склады.
• Журналы учета посещений, пропускной режим для посторонних лиц и техники.
• Двухключная система (для хранилищ оружия/БП): ключи у командира части и завхоза/начальника склада.

Регулярные мероприятия по сохранности

Хранение — это не статический процесс, а активная деятельность:

1. Ежедневный осмотр: МОЛ проверяет целость пломб, замков, состояние вентиляции, отсутствие протечек/конденсата.
2. Периодическая пересортица (инвентаризация): Полная или выборочная сверка реального наличия с учетными данными. Проводится комиссией по приказу командира (обычно раз в квартал/полугодие и при смене МОЛ).
3. Техническое обслуживание (ТО) и консервация: Для техники, оружия, приборов, согласно графикам и ТТИ (техническим описаниям и инструкциям). Смазка, проверка герметичности, зарядка АКБ.
4. Ротация запасов (FIFO/ФИФО): Особенно критично для ГСМ, продовольствия, медикаментов, батарей, использование старых партий в первую очередь.
5. Борьба с вредителями и коррозией: Дезинсекция, дератизация, антикоррозийная обработка металлических поверхностей.

Списание, утилизация и передача

МС, вышедшие из строя, с истекшими сроками годности или непригодные к восстановлению, подлежат исключению из учета:

• Акт осмотра/технического состояния (комиссия).
• Решение командира (приказа) о списании/уничтожении/передаче в гражданское ведомство/реализации.
• Процедура обезвреживания (для БП, химсредств) или утилизации (металлолом, отработанные ГСМ) по экологическим нормам.
• Оформление акта списания/уничтожения с снятием с учета в книгах/карточках и базах данных (АСУ «Ресурс» или аналогичные автоматизированные системы).

Автоматизация процессов хранения и учета

Современные воинские части переходят на автоматизированные системы управления материально-техническим обеспечением (МТО).

• Единые информационные базы: Централизованный учет номенклатуры, остатков, движений в реальном времени.
• Сканеры штрих-кодов / RFID-метки: Ускорение инвентаризации, исключение ошибок ручного ввода.
• Электронные аттестаты и накладные: Отказ от бумажного документооборота (ЭДО), ускорение зачисления/списания.
• Мониторинг условий хранения: Датчики температуры/влажности с выводом на пульт дежурного/командира склада.

Типичные нарушения и меры профилактики

Ответственность личного состава

За сохранность МС несут персональную ответственность:

• Командир воинской части — общая организация, контроль, назначение МОЛ.
• Заведующий хозяйством (завхоз) / Начальник службы материального обеспечения — оперативное управление складским хозяйством, учет, отчетность.
• Материально ответственные лица (МОЛ) — кладовщики, командиры рот/батальонов — непосредственное хранение, ежедневный осмотр, представление отчетов.
• Караульные/дежурные по части — охрана складов, контроль режима доступа.

Виды ответственности: материальная (возмещер ущерба в пределах заработной платы или в полном объеме по суду), дисциплинарная (выговор, строгий выговор, увольнение), уголовная (ст. 348 УК РБ / ст. 293 УК РФ — халатность; ст. 210 УК РБ / ст. 160 УК РФ — присвоение/растрата; ст. 347 УК РБ / ст. 292 УК РФ — неисполнение обязанностей по охране).

Хранение материальных средств в воинских частях, это сложный, многоуровневый процесс, сочетающий в себе строгую нормативную базу (в частности, требования Постановления Минобороны РБ № 27), инженерную подготовку объектов, дисциплинированный учет и современные IT-технологии. Ключевым фактором успеха остается человеческий ресурс: грамотные МОЛ, требовательные командиры и прозрачная система контроля. Только при соблюдении всех элементов этой системы — от правильной укладки снаряда в ячейку склада до своевременного ввода данных в автоматизированную базу — можно гарантировать, что в «Час Х» техника заведется, снаряды полетит по цели, а личный состав получит полноценное питание и снаряжение.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов (Постановление Минобороны РБ № 27 от ) и общих принципов логистики Вооруженных Сил. Актуальность информации на .