Военнослужащие Российской Федерации, как и все граждане, обладают активным избирательным правом. Однако из‑за специфики службы (отдалённые гарнизоны, корабли, части, расположенные в труднодоступных местностях) порядок их участия в выборах имеет ряд нюансов. Ниже подробно рассмотрено, где и как голосуют воинские части, какие нормативные акты регламентируют этот процесс и какие особенности следует учитывать при организации голосования.
Нормативная база
- Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (№ 121‑ФЗ от ).
- Федеральные законы о выборах в Государственную Думу, Президента РФ, органы государственной власти субъектов (например, № 90‑ФЗ от , № 76‑ФЗ от ).
- Постановления и рекомендации Центральной избирательной комиссии (ЦИК) РФ, в т.ч. разъянения от о формировании участковых избирательных комиссий (УИК) из числа военнослужащих и их семей.
Эти документы устанавливают, что военнослужащие голосуют на общих избирательных участках, но в исключительных случаях допускается создание специальных участков на территориях воинских частей.
Общие правила голосования военнослужащих
Голосование на общих избирательных участках
Согласно ст. 13, ст. 14 и ст. 25 указанных законов, военнослужащие, проживающие или находящиеся в пределах расположения воинской части, включаются в списки избирателей обычного избирательного участка (УИК), образованного по месту их постоянного или временного пребывания. Они получают бюллетени и голосуют вместе с гражданским населением.
Включение в списки избирателей
Списки избирателей, включающих военнослужащих, составляются:
- территориальной избирательной комиссией (ТИК) не позднее чем за 21 день до дня голосования – для частей, расположенных на территории РФ;
- участковой избирательной комиссией (УИК) по письменному заявлению избирателя, поданному не позднее чем за день до голосования, либо по устному обращению в день голосования – для частей, находящихся за пределами РФ.
При образовании избирательных участков на территориях воинских частей в обособленных, удалённых местностях информация об участках должна быть опубликована не позднее чем через два дня после их создания.
Особенности организации голосования в удалённых и изолированных частях
Возможность создания специальных избирательных участков
Если воинская часть расположена в обособленной, удалённой от населённых пунктов местности (например, на полигоне, в арктической зоне, на корабле в плавании), избирательная комиссия субъекта РФ может по представлению командира части разрешить образование отдельного избирательного участка. Это допускается:
- в обычном порядке – в срок, установленный частью 2 статьи 14 (обычно за несколько недель до голосования);
- в исключительных случаях – не позднее чем за пять дней до дня голосования.
Такое положение закреплено в ст. 14 ГАРАНТ, ст. 19 КонсультантПлюс и в Федеральном законе № 121‑ФЗ (пункт о порядке исключения).
Формирование участковой избирательной комиссии (УИК)
В соответствии с разъяснением ЦИК от , УИК может формироваться из числа:
- военнослужащих части;
- членов их семей;
- других избирателей, проживающих на территории части (в т.ч. гражданских специалистов, contractors и т.д.).
Члены УИК не обязаны входить в резервный состав комиссий; достаточно их согласия и соответствия требованиям законодательства (возраст, отсутствие судимости и т.п.).
Сроки и порядок опубликования информации
После создания специального участка на территории воинской части:
- Командир части направляет в избирательную комиссию субъекта РФ заявление о намерении образовать участок;
- Избирательная комиссия согласовывает границы участка, утверждает состав УИК и устанавливает дату и время голосования;
- Информация о созданном участке (номер, адрес, часы работы, состав УИК) публикуется на официальном сайте ТИК и в местных СМИ не позднее чем через два дня после образования участка.
Примеры из практики
- Северный флот – на кораблях, находящихся в плавании в день голосования, образуются временные УИК, которые относятся к избирательному округу по месту приписки судна.
- Арктическая база – в условиях полярной ночи командиром части по согласованию с ТИК создаётся участок, работающий с 8:00 до 20:00 по местному времени; списки избирателей формируются за 21 день до голосования.
- Воинские части в Сибири и на Дальнем Востоке – в удалённых гарнизонах (например, в районе Байкала) часто создаются отдельные участки за пять дней до голосования, что позволяет избежать длительных переездов военнослужащих к ближайшему населённому пункту.
Военнослужащие голосуют преимущественно на общих избирательных участках, включённые в стандартные списки избирателей. Однако законодательство предоставляет гибкий механизм для организации голосования в условиях изолированной службы:
- Создание специальных избирательных участков по решению избирательной комиссии субъекта РФ по представлению командира части;
- Установленные сроки формирования участков – не позднее 21 дня до голосования (обычный порядок) или не позднее пяти дней в исключительных случаях;
- Возможность формирования УИК из числа военнослужащих, их семей и других избирателей, residing на территории части;
- Обязательная публикация информации о созданном участке не позднее чем через два дня после его образования.
Таким образом, независимо от места службы, каждый военнослужащий имеет реальную возможность eserciser своё избирательное право, а органы власти обеспечивают необходимые организационные и информационные гарантии для проведения голосования в воинских частях.
Статья подготовлена на основе информации из открытых правовых источников и разъяснений Центральной избирательной комиссии РФ, актуальной на 26 июля 2026 года.