Военизированные горноспасательные части (ВГСЧ) являются уникальными формированиями в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Их специфика — работа в условиях подземных выработок, на шахтных объектах и в сложных горных ландшафтах — накладывает особый отпечаток на процесс отбора, обучения и, что критически важно, аттестации личного состава. Данная статья подробно разбирает правовую базу, организацию и ключевые аспекты аттестации в ВГСЧ на актуальную дату (июль 2026 г.).

Нормативно-правовая основа

Деятельность ВГСЧ и процедуры подтверждения их профессиональной пригодности регулируются иерархией нормативных актов: от федеральных законов и постановлений Правительства до ведомственных приказов МЧС России.

Ключевые документы:

• Федеральный закон от № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных формированиях и статусе спасателя» — базовый закон, определяющий понятие аттестации, ее виды и последствия.
• Постановление Правительства РФ от № 1091 «Об утверждении Положения о порядке присвоения квалификационного ранга спасателя и проведения аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ». Этот документ устанавливает единую процедуру для всех спасательных формирований страны.
• Приказ МЧС России от № 556 «Об утверждении Положения о комиссиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по аттестации спасателей и аварийно-спасательных формирований». Актуальный документ, регламентирующий состав и полномочия аттестационных комиссий.
• Приказ МЧС России от № 765 (ред. от ) «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя». Детально описывает организационно-технический процесс.
• Приказ МЧС России от № 395 «Об утверждении формы и описания бланка свидетельства об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ». Устанавливает единый формат документа, подтверждающего прохождение аттестации;

Организационная структура управления аттестацией

В структуре МЧС России за координацией деятельности ВГСЧ и вопросами аттестации отвечают специализированные подразделения Центрального аппарата:

• Департамент спасательных формирований, курирует общую политику развития формирований.
• Отдел военизированных горноспасательных частей (Начальник, Государственный советник РФ 2 класса) — прямая оперативная связь с частями, контроль за готовностью к аттестации.
• Отдел аттестации и регистрации аварийно-спасательных формирований (Начальник — Полковник) — методическое обеспечение, ведение реестров, организация работы комиссий.

На территориальном уровне функции по организации аттестации выполняют управления МЧС России по субъектам Федерации, где дислоцируются ВГСЧ.

Виды аттестации в ВГСЧ

Согласно ст. 14 ФЗ № 151-ФЗ и Постановлению № 1091, в военизированных горноспасательных частях проводятся следующие виды аттестации:

1. Первичная аттестация — проводится при приеме на службу (работу) в оперативный состав, а также при присвоении первого квалификационного ранга спасателя.
2. Периодическая аттестация — проводится регулярно (обычно раз в 3–5 лет в зависимости от ранга и должности) для подтверждения соответствия занимаемой должности.
3. Внеочередная аттестация — назначается в случаях:
   • перевода на другую должность, требующую иной квалификации;
   • выявления несоответствия квалификации занимаемой должности;
   • после длительного перерыва в службе (более года);
   • по инициативе руководства формирования.
4. Аттестация аварийно-спасательного формирования (ВГСЧ в целом), комплексная проверка готовности части к выполнению задач по ликвидации ЧС на объектах ведения горных работ.

Требования к кандидатам (Оперативный состав)

Особенностью ВГСЧ является жесткий регламент требований к личному составу, закрепленный в Приказе МЧС России от № 558 «Об установлении требований к уровню образования, специальности, направлению подготовки, к уровню физической подготовки лиц, претендующих на замещение должностей оперативного состава в военизированных горноспасательных частях».

Основные критерии отбора (проверяемые при аттестации):

Образование и специальность:

• Высшее или среднее профессиональное образование по профильным специальностям (горное дело, техносферная безопасность, физическая культура и спорт и др.).
• Наличие удостоверения спасателя соответствующего класса (при наличии).

Физическая подготовка (Ключевой фактор для горноспасателя):

Аттестация включает обязательное сдачу нормативов физической подготовки, разработанных с учетом специфики работы под землей и в горах:

• Бег на 100 м, 1000 м (3000 м для офицеров).
• Подтягивания на перекладине / отжимания от пола.
• Всплытие на плавучих средствах / плавание (для аэромобильных групп).
• Специальные нормативы: перемещение в задымленном помещении (ДЗУ), подъем/спуск по тросовым перилам, перенос тяжестей (имитация эвакуации пострадавшего).

Важно: Несдача нормативов физподготовки является основанием для неприсвоения/неподтверждения квалификационного ранга и увольнения со службы по несоответствию занимаемой должности.

Профессиональная подготовка (Теория и Практика):

Согласно Приказу № 765, первоначальное и периодическое обучение членов ВГСЧ должно обеспечивать приобретение теоретических и практических навыков:

• Организация и ведение горноспасательных работ.
• Применение горноспасательной техники и оборудования (ГСО, ДЗУ, газовые анализаторы, тросовые системы).
• Тактика действий при пожарах, взрывах, внезапных выбросах горных пород, залегании вредных газов.
• Медицинское обеспечение (предмедицинская помощь в условиях шахты).
• Управление подразделением в ЧС (для командного состава).

Процедура проведения аттестации

Процесс строго регламентирован и включает несколько этапов:

Этап 1: Подготовительный (организационный)

• Формирование аттестационной комиссии (утверждается приказом руководителя формирования / территориального органа МЧС в соотв. с Приказом № 556). В состав входят представители руководства, специалисты по обучению, врачи, представители профсоюза.
• Составление план-графика аттестации.
• Уведомление аттестуемых не позднее чем за 30 дней.
• Проверка медицинских заключений о годности к службе/работе (ВЛЭК).

Этап 2: Проверка теоретической подготовки

• Тестирование по нормативным правовым актам (ФЗ-151, Устав ВГСЧ, ПТЭП, тактика).
• Сдача зачетов/экзаменов по профильным дисциплинам (горное дело, вентиляция шахт, применение ДЗУ).
• Для офицерского состава — решение тактических задач на карте/схеме шахты.

Этап 3: Проверка практической подготовки (Самый ответственный этап для ВГСЧ)

• Работа в ДЗУ (изолирующее/фильтрующее) в теплодымогазовой камере (ТДГК) или на учебном полигоне.
• Развертывание и работа с горноспасательной установкой (ГСУ), буровыми станциями, пневмогидравлическим инструментом.
• Прохождение горноспасательного маршрута (преодоление завалов, перемещение по вертикалям, поиск «пострадавших» в условиях нулевой видимости).
• Действия по оказанию первой помощи (иммобилизация, транспортировка, реанимация).

Этап 4: Заседание комиссии и оформление результатов

• Обсуждение результатов каждого аттестуемого.
• Принятие решения: «Соответствует», «Не соответствует», «Продлить срок подготовки» (для первичной).
• Оформление Свидетельства об аттестации (форма по Приказу № 395) или Протокола о несоответствии.
• Внесение данных в автоматизированную информационную систему МЧС России (реестр спасателей).

Особенности аттестации самого формирования (ВГСЧ как единое целое)

Помимо личной аттестации сотрудников, регулярно проводится аттестация военизированной горноспасательной части как аварийно-спасательного формирования. Ее цель — подтверждение способности части выполнять основные задачи:

• Поддержание в постоянной готовности органов управления, сил и средств к проведению работ по ликвидации ЧС на объектах ведения горных работ.
• Ликвидация ЧС на объектах ведения горных работ (пожары, взрывы, завалы, выбросы газа, затопления).

Проверяются:

• Готовность штабов и пунктов управления (связь, автоматика, картографическое обеспечение).
• Комплектность и техническое состояние спецтехники (ГСУ, АРС, БУР, автокраны, БТР/БМП для перемещения в бездорожье).
• Наличие и сроки годности расходников (регенераторы, баллоны, взрывматериалы для прорезки завалов).
• Координация действий с шахтными службами спасателей (ССГП) и аэромобильными отрядами (Национальный горноспасательный центр).
• Проведение тактических уучений (ТСЧ) с отработкой конкретных сценариев ЧС на реальных шахтных объектах.

Результаты и последствия аттестации

Роль Национального горноспасательного центра (ФГКУ НАСУТЦ)

Федеральное государственное казенное учреждение дополнительного профессионального образования «Национальный аэромобильный спасательный учебно-тренировочный центр подготовки горноспасателей и шахтеров» (ФГКУ НАСУТЦ) является базовой площадкой для:

• Прохождения курсов повышения квалификации (обязательных перед периодической аттестацией).
• Проведения практических зачетов по сложным дисциплинам (работа с ГСУ, аэромобильная подготовка).
• Методического обеспечения единых стандартов обучения и аттестации по всей сети ВГСЧ.

Актуальные тенденции и проблемы (на 2026 год)

• Цифровизация: Внедрение электронных протоколов аттестации, автоматизированного тестирования в АИС МЧС, использование VR-симуляторов для отработки тактики в заваленных выработках.
• Ужесточение физстандартов: Ежегодная корректировка нормативов в сторону повышения требований к силовой и скоростно-силовой подготовке, учитывающих нагрузку в полной комплектации ДЗУ и снаряжении.
• Кадровый голод: Сложность набора специалистов с профильным горным образованием и готовностью к экстремальным нагрузкам. Аттестация становится не только фильтром, но и инструментом удержания (мотивация через ранги и надбавки).
• Взаимодействие с ВС РФ и Росгвардией: Включение в планы аттестации совместных учений по эвакуации и инженерной разразведке в подземных сооружениях двойного назначения.

Аттестация в военизированных горноспасательных частях МЧС России — это не формальная процедура, а критический механизм обеспечения безопасности самой сложной отрасли — горнодобывающей. Многоуровневая система проверок (от физподготовки до тактического мышления командира), жесткая нормативная база (Приказы № 558, № 556, № 765, № 395, Постановление № 1091) и привязка результатов к материальному стимулированию и сохранению места службы создают надежный кадровый резерв, способный действовать в условиях, где цена ошибки — человеческие жизни;

Для сотрудников ВГСЧ постоянная готовность к аттестации, это образ жизни, подразумевающий ежедневную тренировку, изучение обновленного регламента и поддержание спецфизической формы на пределе возможностей.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов МЧС России и информации с официального портала ведомства (актуально на ). Для получения юридически значимой информации необходимо обращаться к последним редакциям документов в справочно-правовых системах (КонсультантПлюс, Гарант) или на сайте мчс.рф.