Командиры воинских частей (КВЧ) являются ключевым звеном в системе управления вооружёнными силами любой страны. В Республике Беларусь их статус, права и обязанности регулируются комплексом нормативных актов, которые в последние годы претерпели значительные изменения, расширив полномочия командиров в сфере нотариального заверения документов, применения дисциплинарных мер и взаимодействия с гражданскими органами.

Исторический контекст

Традиционно функции командира воинской части в белорусской армии формировались ещё в советские годы, когда основное внимание уделялось боевой подготовке и поддержанию дисциплины. После обретения независимости в 1991 году Беларусь сохранила многие советские принципы организации войск, но одновременно начала адаптировать законодательство под национальные реалии.

С начала 2000‑х годов в стране последовательно принимались законы, направленные на укрепление правового статуса офицерского состава:

• Закон «О воинской службе» (1992 г.) – закрепил основные duties и ответственность командиров;
• Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (2004 г.) – ввёл понятие «командир воинской части» как должностное лицо, наделенное конкретными полномочиями;
• Указы Президента Республики Беларусь № ‑ (2020‑2023 гг.) – расширили права командиров в сфере нотариального действия и дисциплинарного воздействия.

Правовая база

Основные нормативные акты, определяющие статус КВЧ в РБ:

1. Конституция Республики Беларусь – статья 58 (об обороне и безопасности).
2. Закон РБ «О воинской службе» – главы 3‑5 (командирование, ответственность).
3. Указ Президента РБ № ‑ от 25 июня 2026 г. «О предоставлении командирам воинских частей права удостоверять доверенности и завещания участников специальной военной операции»;
4. Указ Президента РБ № ‑ от 24 июня 2026 г. «О предоставлении командирам воинских частей, начальникам органов военной полиции и гарнизонов права назначать дисциплинарный арест»;
5. Постановление Совета Ministров РБ № ‑ от 23 июня 2026 г. «О порядке нотариального заверения документов командирами воинских частей».

Эти акты формируют правовой фундамент, позволяющий командирам выполнять не только традиционные военные функции, но и выполнять определённые гражданско‑правовые действия.

Основные функции и обязанности командира воинской части

Командир воинской части отвечает за:

• Боеготовность личного состава и материально‑техническое обеспечение;
• Планирование и проведение учений, тренировок и боевых задач;
• Воспитание и моральное состояние военнослужащих;
• Соблюдение воинской дисциплины и законности;
• Взаимодействие с высшими военными органами и местными властями;
• Выполнение поручений, связанных с нотариальным заверением документов и применением дисциплинарных мер.

Важно отметить, что перечисленные функции не являются исчерпывающими – в зависимости от рода войск и специфики части могут добавляться дополнительные задачи (например, обеспечение мобилизации, работа с резервистами и т.д.).

Право на нотариальное заверение документов

Одним из наиболее обсуждаемых нововведений стало предоставление командирам воинских частей права удостоверять доверенности, завещания и другие гражданско‑правовые документы участников специальной военной операции (СВО).

Основные положения

• Командир может заверять документы только в отношении военнослужащих, проходящих службу в части, где он занимает должность;
• Для заверения требуется наличие письменного согласия нотариуса territorialного органа юстиции (в большинстве случаев – согласие не требуется, так как закон прямо предоставляет такое право);
• Заверенные документы имеют такую же юридическую силу, как и документы, удостоверенные государственным нотариусом;
• Командир обязан вести журнал заверенных документов, который подлежит проверке вышестоящими органами.

Практическое значение

Это право значительно упрощает жизнь военнослужащих, находящихся в зоне боевых действий или в длительных командировках, позволяя им оформлять наследственные и имущественные вопросы без необходимости возвращаться в гражданские учреждения. Кроме того, оно снижает нагрузку на государственные нотариальные конторы в условиях повышенного спроса.

Дисциплинарные полномочия

Согласно указам Президента РБ от 24 и 25 июня 2026 гг., командиры воинских частей, а также начальники органов военной полиции и гарнизонов получили право назначать дисциплинарный арест на срок до 15 суток без обращения в суд.

Условия применения

1. Нарушение воинской дисциплины, предусмотренное Уставом внутренней службы ВС РБ;
2. Наличие доказательств вины (докладные записки, показания свидетелей, материалы проверки);
3. Соблюдение принципа соразмерности наказания тяжести проступка;
4. Обязательное уведомление командира высшего звена и военной прокуратуры в течение 24 часов после вынесения решения.

Такой механизм направлен на оперативное поддержание порядка в части, особенно в условиях повышенной готовности или выполнения боевых задач.

Взаимодействие с гражданскими органами

Несмотря на расширение прав, командиры воинских частей остаются частью единой системы государственной власти. Их взаимодействие с гражданскими структурами осуществляется через:

• Военные комиссариаты – при проведении призыва и мобилизации;
• Органы юстиции – при заверении документов и регистрации актов;
• Министерство внутренних дел – при совместных операциях по обеспечению общественного порядка;
• Местные исполнительные комитеты – при решении вопросов социальной поддержки семей военнослужащих.

Для повышения эффективности взаимодействия созданы межведомственные советы, где commanders представляют интересы части и получают обратную связь от гражданских ведомств.

Подготовка и назначение командиров

Кандидаты на должность командира воинской части проходят строгий отбор, включающий:

1. Высшее военное образование (академия, училище) с отличной успеваемостью;
2. Выслугу лет в должностях не ниже заместителя командира взвода/роты;
3. Прохождение курсов повышения квалификации по управлению персоналом, правовым вопросам и нотариальной практике;
4. Сдачу аттестационного экзамена, включающего теоретическую часть и практическое задание по решению ситуационных задач;
5. Рекомендацию непосредственного командира и одобрение военного совета части.

Назначение производится приказом Министра обороны РБ после согласования с Главным управлением кадров и соответствующим военным советом.

Современные вызовы и реформы

В условиях динамично меняющейся геополитической обстановки и развития технологий перед командирами воинских частей стоят новые задачи:

Цифровизация и электронный документооборот

Внедрение системы «Электронная часть» позволяет командирам:

• Получать и отправлять служебные документы в электронном виде;
• Оформлять электронные доверенности и завещания с использованием квалифицированной электронной подписи (КЭП);
• Вести учет личного состава в автоматизированных базах данных, что сокращает время на подготовку отчетов и повышает прозрачность управления.

Участие в специальных операциях

Командиры частей, задействованных в СВО, получают дополнительные инструкции по:

• Обеспечению психологической поддержки личного состава;
• Организации гуманитарной помощи гражданскому населению в зонах боевых действий;
• Взаимодействию с международными наблюдательными миссиями по соблюдению прав человека.

Социальная поддержка семей военнослужащих

Командиры активно участвуют в программах:

• Выделения жилищных субсидий и компенсаций за аренду жилья;
• Организации детских лагерей и спортивных секций для детей военнослужащих;
• Оказания помощи в получении медицинских услуг и реабилитации после ранений.

Эти меры направлены на повышение морали и боевого духа, а также на снижение оттока квалифицированных кадров из армии.

Командиры воинских частей Республики Беларусь сегодня представляют собой многогранных руководителей, сочетающих в себе функции боевого командира, правозащитника и социального работника. Расширение их полномочий в области нотариального заверения документов и применения дисциплинарных мер отвечает потребностям современной армии, где оперативность и правовая определённость играют ключевую роль.

Однако с увеличением ответственности возрастает и необходимость в качественной подготовке, постоянном повышении квалификации и строгом соблюдении законности. Только при соблюдении этих условий командиры смогут эффективно обеспечивать боеготовность частей, защищать права военнослужащих и укреплять доверие общества к вооружённым силам;

Автор статьи: аналитический отдел портала «Военное дело РБ»