Цель статьи: дать полное представление о назначении, правовых основаниях, структуре, порядке заполнения и контроле журнала учёта преступлений и происшествий, который обязана вести каждая войсковая часть Вооружённых Сил Российской Федерации.
Правовые основы ведения журнала
Ведение журнала учёта преступлений и происшествий регулируется рядом нормативных актов:
- Приказ Министра обороны РФ от 30 декабря 2015 г. № 855дсп «О мерах по совершенствованию учёта сведений о преступлениях (происшествиях) в Вооружённых Силах Российской Федерации»; В нём установлены сроки подачи сведений (не позднее 6 часов после совершения или выявления правонарушения) и требования к форме журнала.
- Приказ Министра обороны РФ от 8 июля 2020 г. № 299 – уточняет порядок ведения журнала и вводит новые реквизиты, соответствующие современным требованиям информационной безопасности.
- Методические рекомендации Генерального штаба ВС РФ (инструкция 70, приложение 29 к Инструкции 700) – описывают обязательные журналы по воинскому учёту, в т.ч. журнал учёта преступлений.
- Приказ Генеральной прокуратуры РФ и МВД РФ от 29 декабря 2005 г. № 39/1070/1021/253/780/353/399 – определяет форму «Единого журнала учёта преступлений, лиц, их совершивших, и движения уголовных дел», которая адаптируется под нужды войсковых частей.
Все эти документы требуют, чтобы сведения фиксировались в печатной и/или электронной форме, а копии передавались в военкомат, военную прокуратуру и органы внутренних дел в установленные сроки.
Назначение журнала
- Контроль за соблюдением дисциплины – фиксируются все правонарушения, от проступков до уголовных дел.
- Обеспечение правовой прозрачности – журнал служит доказательной базой при расследовании и привлечении к ответственности;
- Статистический учёт – позволяет анализировать динамику преступности в части, выявлять проблемные зоны и принимать профилактические меры.
- Согласованность с воинским учётом – журнал связан с журналом воинского учёта, что упрощает проверку наличия военнослужащих и их статуса.
Структура журнала (по образцу 2026 г.)
Официальный бланк журнала (приложение N 18 к методическим рекомендациям) состоит из следующих колонок:
| № п/п | Дата и время обнаружения | Место происшествия | Вид правонарушения (преступление, административное правонарушение, происшествие) | Сведения о виновных (ФИО, звание, должность, воинская часть) | Краткое описание обстоятельств | Принятые меры (внутреннее расследование, передача в военную прокуратуру, административное взыскание и т.д.) | Ответственный за оформление записи (должность, подпись) | Примечания |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 14:30 | Казарма 3‑го корпуса | Преступление – хищение (ст. 158 УК РФ) | Смирнов И.И., старший сержант | Сокрытие и вынос служебного имущества (ноутбук) из склада. | Передано в военную прокуратуру, возбуждено уголовное дело. | Начальник части, подп. ___________________ | — |
Для электронного варианта используются аналогичные поля в системе «Электронный журнал учёта» (EJ-УЧЕТ), где каждое событие фиксируется с отметкой времени и цифровой подписью.
Порядок заполнения журнала
Кто обязан вести журнал?
- Начальник части (или уполномоченный им офицер) – отвечает за своевременное внесение записей.
- Старший по части (начальник штаба) – контролирует правильность оформления.
- Военнослужащие, обнаружившие правонарушение – обязаны немедленно сообщить об этом начальнику.
Сроки регистрации
Согласно приказу № 855дсп, сведения о преступлениях и происшествиях должны быть внесены в журнал не позднее 6 часов после их обнаружения или выявления. При невозможности заполнения в указанный срок (например, из‑за отсутствия доступа к журналу) необходимо оформить служебную записку с объяснением причины задержки.
Последовательность действий
- Получить информацию о правонарушении (от свидетелей, видеонаблюдения, докладов).
- Сформировать служебный акт (при необходимости – протокол расследования).
- Заполнить журнал в соответствии с образцом (пункт 3).
- Подписать запись (подпись ответственного лица и, при необходимости, виновного).
- Передать копию записи в:
- Военную прокуратуру;
- Военный комиссариат;
- Отдел кадров (для учета дисциплинарных мер).
- Обеспечить хранение оригинала журнала в закрытом шкафу, доступном только уполномоченным лицам.
Оформление исправлений
Если в запись необходимо внести поправки, делается зачеркнутый оригинальный текст, указывается правильный вариант, ставится подпись ответственного и дата исправления. Полностью удалять записи запрещено.
Примеры типовых ситуаций
Преступление (кража)
См. пример в таблице выше.
Административное правонарушение (нарушение порядка поведения)
- Дата/время: 22:15
- Место: столовая части
- Вид правонарушения: нарушение режима тишины (ст. 20.1 КоАП РФ)
- Виновный: Петров А.В., рядовой
- Меры: вынесено замечание, запись в личное дело.
Происшествие (пожар в складском помещении)
- Дата/время: 09:40
- Место: склад боеприпасов
- Описание: короткое замыкание в электрощитке, локализовано пожарными силами части.
- Меры: проведена проверка технического состояния, составлен акт о причинно-следственной связи, передан в отдел технического надзора.
Электронный вариант журнала
С 2024 года большинство частей переходит на Электронный журнал учёта (EJ‑УЧЕТ). Основные преимущества:
- Автоматическая отметка времени и цифровая подпись.
- Возможность мгновенной рассылки копий в военную прокуратуру и военкомат.
- Контроль доступа – только уполномоченные пользователи могут вносить или изменять записи.
- Бэкап данных на центральный сервер Министерства обороны.
Для перехода на электронный формат необходимо:
- Утвердить локальную инструкцию по работе с EJ‑УЧЕТ (разработать в части совместно с ИТ‑службой).
- Обучить персонал (курсы «Ведение журнала учёта преступлений» – 4 часа).
- Обеспечить наличие защищённого компьютера/планшета в кабинете начальника части.
- Провести тестовый запуск и проверить корректность выгрузки данных в центральную базу.
Контроль и проверка ведения журнала
Контроль за правильностью ведения журнала осуществляют:
- Военная прокуратура – проводит плановые и внеплановые проверки (раз в квартал).
- Военный комиссариат – проверяет соответствие данных журналов требованиям учёта резервистов.
- Начальник части – ежемесячно сверяет журнал с актами расследования и личными делами.
При обнаружении нарушений (пропусков, неполных записей, фальсификаций) в журнале предусмотрена дисциплинарная ответственность в виде выговора, понижения в должности или даже уголовного преследования.
Практические рекомендации
- Не откладывайте запись. Сразу после получения информации фиксируйте её в журнале.
- Заполняйте полностью. Указывайте все обязательные реквизиты – отсутствие даже одной детали может стать основанием для признания записи недействительной.
- Соблюдайте конфиденциальность. Журнал хранится в закрытом шкафу или в защищённой ИТ‑системе.
- Регулярно проверяйте журнал. Делайте ежемесячный аудит записей и сравнивайте их с актами расследования;
- Обучайте персонал. Проводите инструктажи по правилам заполнения и срокам подачи сведений.
- Используйте шаблоны. Скачайте официальные бланки (Word, PDF) с сайта Моё дело или КонсультантПлюс и распечатайте их в достаточном количестве.
Где скачать официальные формы?
Официальные бланки доступны по следующим ресурсам (на 2026 год):
- Моё дело – журнал проверок осуществления воинского учёта и бронирования (приложение N 18).
- КонсультантПлюс – приложение N 18 к методическим рекомендациям, а также образцы журналов по воинскому учёту.
- Сайт Министерства обороны РФ – раздел «Документы и формы» (обновление от ).
При скачивании убедитесь, что форма имеет актуальную редакцию (обычно указана дата «Редакция 1 от »).
Журнал учёта сведений о преступлениях и происшествиях – ключевой документ, обеспечивающий правовую чистоту, дисциплину и безопасность в войсковой части. Его правильное ведение требует чёткого понимания нормативных требований, своевременного заполнения и строгого контроля. Переход на электронный формат упрощает процесс, но не отменяет необходимости соблюдения всех пунктов, прописанных в приказах Минобороны.
Помните: «Точность, своевременность и достоверность записей – залог надёжной обороны».