Жилищный вопрос всегда был одним из самых острых и важных для военнослужащих. От того, насколько комфортно и уверенно чувствует себя военный и его семья в бытовом плане, напрямую зависит его служебная отдача и боеготовность подразделения. Для решения этих задач в Вооруженных Силах Российской Федерации существует сложная, многоуровневая система, ядром которой является жилой фонд войсковой части и специализированные органы управления.
Что такое жилой фонд войсковой части?
Жилой фонд войсковой части, это совокупность жилых помещений (квартир, домов, служебных квартир, общежитий), находящихся в ведении Министерства обороны РФ и предназначенных для проживания военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил, а также граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Вся система жилищного фонда в военной сфере делится на две основные категории:
- Фонд для постоянного проживания: жилые помещения, которые предоставляются военнослужащим по договору социального найма или в собственность бесплатно, а также посредством выплаты жилищной субсидии.
- Специализированный жилищный фонд: служебные жилые помещения и общежития, предназначенные для временного проживания военнослужащих в период прохождения ими службы в конкретной местности.
Кто управляет военным жилым фондом?
Непосредственно войсковая часть не занимается глобальным распределением жилья. Этой сложной задачей занимается Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, а также подведомственные ему региональные управления жилищного обеспечения.
Департамент выполняет огромный объем работы, который можно разделить на несколько ключевых направлений:
Учет и распределение жилья
Департамент организует работу по признанию военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях. Ведется строгий учет таких граждан. Органы управления не только планируют текущее и перспективное обеспечение жильем, но и контролируют процессы заселения и освобождения жилых помещений, закрепленных за Минобороны.
Формирование специализированного фонда
Для тех, кто служит далеко от дома, формируется специализированный жилой фонд. Департамент планирует создание таких фондов, готовит проекты решений по отнесению квартир к категории «служебных», а также проводит документарные проверки того, как именно используются эти помещения (по целевому назначению или с нарушениями).
Накопительно-ипотечная система (НИС)
Важнейшая функция — формирование и ведение реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Департамент регулярно проводит проверки того, как воинские части и региональные управления соблюдают законодательство в сфере военной ипотеки.
Контроль и надзор
Департамент имеет право отменять или изменять решения региональных управлений или жилищных комиссий, если они были вынесены с нарушением закона. Также ведется контроль за расселением граждан из аварийных домов или помещений, признанных непригодными для проживания.
Категории граждан, имеющих право на обеспечение жильем
Жилой фонд распределяется строго целевым образом. Право на получение жилых помещений от Министерства обороны имеют:
- Военнослужащие, проходящие службу по контракту (в зависимости от выслуги лет).
- Граждане, уволенные с военной службы (при достижении определенного стажа, обычно от 10 лет и более).
- Лица гражданского персонала Вооруженных Сил (в случаях, предусмотренных законом, например, в виде единовременной субсидии на приобретение жилья).
- Члены семей вышеперечисленных категорий граждан.
- Граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков.
Способы обеспечения жильем
В современных реалиях предоставление готовых квартир — не единственный способ решить жилищный вопрос военного. Существует несколько форматов:
Предоставление в собственность или по соцнайму
Военнослужащему может быть передана квартира в собственность бесплатно или по договору социального найма. Это касается фонда для постоянного проживания.
Жилищная субсидия
Государство выплачивает единовременную денежную субсидию, размер которой зависит от выслуги лет, состава семьи и норматива стоимости квадратного метра. Эти деньги можно потратить на покупку жилья на первичном или вторичном рынке.
Государственный жилищный сертификат
Особая форма обеспечения, часто используемая при реализации государственных программ, в т.ч. для переселения из закрытых военных городков. Сертификат является именным свидетельством, дающим право на получение социальной выплаты.
Служебное жилье
Предоставляется на время службы в конкретной части. После увольнения военнослужащий обязан освободить служебное жилое помещение, за исключением случаев, когда он приобретает право на постоянное жилье.
Взаимодействие с коммунальными службами
Содержание жилого фонда требует постоянного взаимодействия с управляющими компаниями. Департамент жилищного обеспечения тесно сотрудничает с организациями, управляющими многоквартирными домами, в т.ч. с федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России. Это необходимо для корректного заключения договоров найма, социального найма и контроля за качеством предоставляемых коммунальных услуг.
Жилой фонд войсковой части — это не просто квадратные метры, а важнейший инструмент социальной защиты военнослужащих. Благодаря слаженной работе Департамента жилищного обеспечения, региональных управлений и воинских частей, реализуются масштабные государственные программы. От планирования бюджетных ассигнований до выдачи жилищных сертификатов и военной ипотеки — каждый шаг направлен на то, чтобы защитники Отечества и их семьи чувствовали стабильность и уверенность в завтрашнем дне.