Вопрос заверения документов непосредственно в воинской части является одним из наиболее актуальных для военнослужащих, особенно в условиях, когда доступ к нотариусу ограничен или отсутствует (например, в пунктах временной дислокации, на учениях, в зоне проведения специальной военной операции). Законодательство Российской Федерации предоставляет командирам воинских частей и начальникам военных госпиталей значительные нотариальные полномочия, позволяющие военнослужащим реализовывать свои гражданско-правовые права без выхода за пределы части.

Законодательная база: кто имеет право заверять?

Основным нормативным правовым актом, регулирующим данную сферу, является Федеральный закон от № 4466-1 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (ст. 43), а также Федеральный закон от № 76-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (ст. 13, ч. 3) в редакции, внесенной Федеральным законом от № 63-ФЗ (вступил в силу ).

Согласно данным нормам, право совершать нотариальные действия (заверять подписи на документах, копии документов) уполномочены:

• Командиры воинских частей (в т.ч. отдельных подразделений, соединений);
• Начальники военных госпиталей (военно-клинических, госпиталей garnisonов и т.д.);
• Командиры военных учебных заведений (в отношении обучающихся — курсантов, слушателей);
• Начальники учреждений исполнения наказаний Вооруженных Сил РФ (в отношении осужденных военнослужащих).

Важно: Данные лица приравнены к нотариусам только в части совершения определенного перечня действий и только в отношении военнослужащих (и в некоторых случаях — членов их семей), состоящих на воинской службе в данной части или лечащихся в данном госпитале;

Какие именно документы может заверить командир части?

Перечень нотариальных действий, которые могут быть совершены командиром (начальником госпиталя), исчерпывающий и установлен законом (ч. 2 ст. 43 Основ нотариата). Командир имеет право:

1. Заверять подписи граждан на документах (заявления, доверенности, расписки, договора, отказы от прав и т.д.), за исключением документов, связанных с совершением сделок с недвижимостью (покупка/продажа, дарение, залог жилья, земли), а также документов для получения права на наследство (за исключением отказов от наследства).
2. Заверять копии документов (военный билет, паспорт, удостоверение личности военнослужащего, свидетельства о рождении детей, браке, разводе, дипломы, аттестаты и др.), представленных заинтересованными лицами.
3. Заверять подписи на заявлениях о регистрации актов гражданского состояния (рождение ребенка, смерть родственника) — данная норма актуализирована в 2023 году для упрощения оформления рождения детей военнослужащими, находящимися в зоне СВО или в пунктах дислокации частей.
4. Принимать меры по обеспечению наследственного имущества (в порядке, установленном законодательством о нотариате).

Особенность: Доверенности военнослужащих

Согласно п. 2 ст. 185.1 ГК РФ и ст; 43 Основ нотариата, доверенности военнослужащих, заверенные командирами воинских частей (начальниками госпиталей), приравниваются к нотариально удостоверенным. Это означает, что такая доверенность имеет такую же юридическую силу, как и сделанная у нотариуса, и не требует уплаты государственной пошлины за нотариальное действие (хотя пошлина за выдачу самой доверенности, если она предусмотрена налоговым кодексом для определенных видов, может сохраняться, но сама процедура заверения бесплатна).

Порядок заверения документов в воинской части

Процедура заверения документов командиром части регламентируется Приказом Минобороны РФ от № 760 «Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий командирами (начальниками) воинских частей, соединений, учреждений и военных учебных заведений Вооруженных Сил Российской Федерации».

Основные этапы:

• Обращение военнослужащего: Личное обращение к командиру части (или уполномоченному им заместителю/начальнику штаба — в порядке субординации) с заявлением и пакетом документов.
• Проверка личности и воли: Командир (или уполномоченное лицо) проверяет личность заявителя (по удостоверению личности военнослужащего / воинскому билету), его дееспособность и волю (отсутствие принуждения, обмана).
• Разъяснение прав и последствий: Обязательное разъяснение значения документа, прав и обязанностей, возникающих из него, и юридических последствий сделки.
• Заверение подписи/копии: На документе ставится подпись командира (начальника), указывается его должность, фамилия, инициалы, дата заверения, проставляется печать воинской части (госпиталя). На копиях пишутся слова «Копия верна», ставится подпись и печать.
• Учет в журнале: Все совершенные нотариальные действия подлежат обязательной регистрации в специальном журнале учета нотариальных действий, который хранится в части.

Ограничения и исключения: чего командир НЕ может сделать

Несмотря на широкие полномочия, закон устанавливает строгие запреты. Командир части не имеет права совершать нотариальные действия в отношении:

• Сделок с недвижимым имуществом: купли-продажи, дарения, обмена, заложения (ипотеки) жилых домов, квартир, земельных участков, гаражей. Для этого обязательно обращение к нотариусу.
• Справок о праве на наследство: выдачу свидетельств о праве на наследство (за исключением заверения отказов от наследства).
• Документов, если лицо не состоит в данной части: Командир заверяет документы только для военнослужащих своей воинской части (подразделения) или лежащих в своем госпитале. Для военнослужащих других частей — только через их командиров.
• Документов в личном заинтересованности: Командир не может заверить документы для себя, своих близких родственников, супруга(и).

Бесплатность и сроки

Государственная пошлина за совершение нотариальных действий командирами воинских частей и начальниками военных госпиталей не взимается (п. 22 ч. 1 ст. 333.35 НК РФ). Военнослужащий платит только за возможные расходы на отправку почты (если документ нужно направить адресату) или за формы бланков строгой отчетности (если они используются, хотя чаще используется бланк части).

Сроки заверения: действие совершается, как правило, в день обращения или в ближайшее рабочее время, если не требуется дополнительная проверка подлинности представленных копий документов.

Контекст военного положения и зоны СВО (важные уточнения)

В условиях введения военного положения или в зоне проведения специальной военной операции (СВО) порядок может иметь специфику:

• Расширение круга уполномоченных: В соответствии с законодательством о военном положении (ФЗ «О военном положении»), командирам частей могут передаваться дополнительные полномочия по оформлению документов гражданского оборота для местного населения.
• Электронный документооборот: Активно внедряется практика заверения документов с использованием электронной подписи (ЭП) через системы АИС «Военный билет» или Госуслуг, однако заверение «бумажных» копий и подписей командиром остается основным резервным и часто единственным доступным способом на передовой.
• Проверка документов vs Заверение: Необходимо четко различать заверение документов (нотариальное действие командира для своего военнослужащего) и проверку документов (действие уполномоченных лиц ТЦ/военкоматов, полиции, комендантских часов по установлению личности и воинской обязанности). Командир части заверяет документы для военнослужащего, а не проверяет их у прохожих.

Что делать, если командир отказывает в заверении?

Отказ командира в совершении нотариального действия без законных оснований (отсутствия в перечне ст. 43 Основ нотариата, несоответствия формы, подозрения на подделку) противоречит закону.

Действия военнослужащего:

1. Требовать письменного отказа с указанием правовых оснований (ч. 4 ст. 43 Основ нотариата).
2. Обратиться с жалобой к старшему командиру (командиру соединения, округа).
3. Обратиться в военную прокуратуру или суд за защитой нарушенных прав.

Резюме: шпаргалка для военнослужащего

Командир воинской части (начальник военного госпиталя) — это ключевой фигура, обеспечивающая доступ военнослужащих к нотариальным услугам в условиях службы. Их полномочия достаточно широки для решения 90% бытовых и правовых вопросов: оформление доверенностей, заверение копий, подача заявлений в ЗАГС, банки, суды и госорганы. Знание своих прав и перечня документов, которые командир обязан заверить, позволяет военнослужащим не терять времени на поиск нотариуса вдали от места службы и бесплатно оформлять юридически значимые бумаги прямо в части.

Рекомендация: Перед походом к командиру уточните у секретаря части или дежурного офицера требования к оформлению конкретного документа (нужен ли бланк, какие копии приложить) и удобное время для приема, так как совершение нотариальных действий — это дополнительная нагрузка на командование, требующая времени и внимания.