Вопрос о полномочиях военнослужащих и командиров по заверению документов регулируется комплексом нормативных правовых актов: Гражданским кодексом РФ (ГК РФ)‚ Федеральным законом «О нотариате»‚ Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»‚ а также уставом воинской части․ Главная особенность — это исключение из общего правила‚ согласно которому нотариальные действия совершает только нотариус․ В условиях военной службы‚ особенно в местах дислокации‚ где нет нотариальных контор‚ закон передает часть нотариальных полномочий командирам․

Нормативная правовая база

• Статья 185․1 ГК РФ — заверение доверенностей командирами воинских частей (при отсутствии нотариуса)․
• Статья 1127 ГК РФ — заверение завещаний в чрезвычайных обстоятельствах (в т․ч․ командирами)․
• Федеральный закон от № 4466-1 «О нотариате» (ст․ 38‚ 39) — заверение копий документов и подписей на документах‚ необходимых для получения прав/льгот․
• Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст․ 10‚ 15) — права военнослужащих на правовую помощь․
• Приказ Минобороны РФ от № 670, Инструкция о порядке заверения документов в Вооруженных Силах РФ․
• Федеральный закон от № 433-ФЗ и № 377-ФЗ — расширение полномочий командиров в отношении участников СВО‚ добровольцев и мобилизованных․

Основной круг лиц‚ имеющих право заверять документы

Согласно действующему законодательству‚ право заверять определенные категории документов (приравниваемых к нотариально заверенным) имеют следующие должностные лица:

Командиры воинских частей (Главные уполномоченные)

Это базовое звено․ Командир воинской части (или лицо‚ исполняющее его обязанности) заверяет:

• Доверенности военнослужащих‚ проходящих срочную военную службу‚ а также граждан‚ проходящих военную службу по контракту (в т․ч․ мобилизованных и добровольцев)‚, п․ 4 ст․ 185․1 ГК РФ․
• Завещания военнослужащих — п․ 1 ст․ 1127 ГК РФ․
• Подписи на заявлениях о государственной регистрации рождения ребенка (внесение записи в акты гражданского состояния), п․ 4 ст․ 185․1 ГК РФ‚ изменения от 2023-2024 гг․․
• Копии документов и подписи на документах‚ необходимых для реализации социальных прав‚ получения льгот‚ выплат‚ пенсий (в т․ч․ для членов семей военнослужащих) — ст․ 39 Закона «О нотариате»․

Командиры отдельно стоящих подразделений (батальонов‚ дивизионов‚ отдельных рот)

Имеют аналогичные полномочия‚ если в месте дислокации подразделения нет нотариуса и это предусмотрено приказом командира высшего эшелона (командира воинской части/объединения)․ Полномочия делегируются через локальный нормативный акт (приказ‚ положение об управлении)․

Начальники военно-медицинских организаций (военных госпиталей‚ лазаретов)

Заверяют доверенности‚ завещания и подписи на документах для военнослужащих‚ находящихся на лечении (стационарно или амбулаторно)‚ — п․ 4 ст․ 185․1 ГК РФ‚ п․ 1 ст․ 1127 ГК РФ․

Командиры (начальники) военных учебных заведений

Распространяют свои полномочия на курсантов и слушателей военных учебных заведений (в т․ч․ суворовских‚ нахимовских‚ кадетских корпусов)․

Командиры военных частей‚ дислоцированных за границей

Имеют полномочия нотариуса в полном объеме для заверения документов личного состава и членов их семей‚ сопровождающих их‚ — ст․ 38 Закона «О нотариате»․

Какие именно документы могут быть заверены командиром (перечень)

Обязательные условия и процедура заверения

Чтобы документ‚ заверенный командиром‚ имел юридическую силу‚ равную нотариальной‚ должны быть соблюдены строгие формальные требования:

1. Наличие печати воинской части․ Документ заверяется печатью воинской части (круглой штампом с изображением герба РФ и наименованием части)․ Печать личного подразделения (роты‚ батальона) недостаточна‚ если только у отдельно стоящего подразделения есть своя печать‚ установленная уставом․
2. Личная подпись командира (или исполняющего обязанности)․ Подпись должна быть расшифрована (Фамилия И․О․)․
3. Указание даты заверения (число‚ месяц‚ год)․
4. Внесение записи в журнал учета (Журнал заверения доверенностей‚ завещаний‚ копий документов)․ Журнал хранится в части и является важным доказательством факта заверения․
5. Проверка личности и воли․ Командир обязан лично установить личность военнослужащего (по воинскому билету/удостоверению) и убедиться в его воле и дееспособности․

Особенности для участников СВО‚ мобилизованных и добровольцев (актуально на 2026 год)

Федеральные законы № 377-ФЗ от и № 433-ФЗ от существенно расширили круг лиц и перечень документов:

• Полномочия распространились на добровольцев‚ заключивших контракт‚ и мобилизованных с момента призыва․
• Введено право заверять подписи на заявлениях о госрегистрации рождения ребенка (ранее требовалось нотариальное заверение‚ если отец не мог явиться в ЗАГС)․
• Расширен перечень документов для получения меasures социальной поддержки (выплаты за ранение‚ контузию‚ единовременные выплаты‚ ипотечные льготы)․
• Допускается заверение копий документов членов семей военнослужащих без их личного присутствия (по представлению военнослужащего)․

Ответственность за незаконное заверение

Незаконное заверение документов (без оснований‚ без проверки личности‚ фальсификация печати/подписи) влечет за собой:

• Дисциплинарную ответственность (до увольнения со службы за отрицательные мотивы — ст․ 51 ФЗ № 53-ФЗ)․
• Уголовную ответственность по ст․ 292 УК РФ (подделка документов‚ печатей‚ штампов) или ст․ 285 УК РФ (злоупотребление служебным положением)․
• Гражданско-правовые последствия: заверенный с нарушением документ может быть признан судом недействительным‚ что приведет к потере прав по нему (аннулирование доверенности‚ отказ в выплате)․

Алгоритм действий военнослужащего

1. Подготовить текст документа (доверенность‚ заявление) заранее (можно напечатать или написать от руки четко)․
2. Обратиться к командиру роты/батальона для согласования и подачи raporta (заявления) командиру части․
3. Явиться лично к командиру части (или уполномоченному лицу) с воинским билетом/удостоверением и оригиналами документов (для копий)․
4. Подписать документ в присутствии командира․
5. Получить документ с подписью командира‚ расшифровкой‚ датой и печатью воинской части․
6. Убедиться‚ что запись внесена в журнал учета (можно попросить подтвердить номер записи)․

На 2026 год командиры воинских частей‚ отдельно стоящих подразделений‚ начальники воен госпиталей и военных учебных заведений являются ключевыми фигурами‚ наделенными нотариальными полномочиями в отношении военнослужащих․ Законодатель намеренно расширяет их компетенцию (в частности‚ для участников СВО)‚ чтобы обеспечить доступность правовых услуг в условиях‚ когда обращение к нотариусу невозможно или затруднено․

Однако военнослужащий должен помнить: сила документа зависит от соблюдения формы (печать части‚ подпись командира‚ журнал учета)․ Любое отклонение от процедуры делает документ оспоримым в суде или недействительным для госорганов (МФЦ‚ ПФР‚ банки‚ ЗАГС)․

Статья подготовлена на основе ГК РФ‚ Закона «О нотариате»‚ ФЗ № 53-ФЗ‚ Приказа Минобороны № 670 и законодательных изменений 2022–2024 гг․ (ФЗ-377‚ ФЗ-433)․ Данная информация носит справочный характер․ Для решения конкретных правовых вопросов рекомендуется консультироваться с правовым советником воинской части или военным адвокатом․