Запретные зоны (ЗЗ): правовые основы, классификация и порядок установления

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Запретные зоны (ЗЗ) – это территории, на которых ограничен или полностью запрещён доступ посторонних лиц в целях обеспечения безопасности хранения, эксплуатации и обслуживания военных объектов. Ширина такой зоны определяется нормативными актами, типом объекта, видом вооружения и рядом иных факторов. В статье подробно рассматриваются правовые основы, классификация зон, типовые размеры и порядок их установления.


Правовые основы регулирования запретных зон

Основные нормативные документы, регулирующие установление запретных и иных зон в России:

  • Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2000 г. № 135 «Об утверждении Положения об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил РФ» (с изменениями от ).
  • Указ Президента РФ от  г. № 1495 «Об установлении границ запретной зоны (района)».
  • Устав гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил РФ (утв. Указом Президента РФ от  № 2140, с изменениями, утратил силу, но положения сохраняются в текущих нормативных актах).
  • Решение Верховного Суда РФ от  г. № АКПИ‑25‑121, подтверждающее полномочия межведомственной комиссии по определению необходимости установления ЗЗ.

Все эти документы образуют единую нормативную базу, в которой фиксируются:

  1. Классификация зон (запретная, охранная, специальная).
  2. Требования к их ширине и расположению.
  3. Требования к маркировке и оповещению населения.
  4. Порядок принятия решений о создании зоны.

Классификация зон вокруг воинских объектов

Тип зоны Назначение Типичные ограничения
Запретная зона (ЗЗ) Полный запрет доступа посторонних лиц. Запрещён любой вход, включая транспортные средства.
Охранная зона (ОЗ) Ограниченный доступ, допускаются только уполномоченные лица. Контрольный пункт, проверка документов.
Специальная зона (СЗ) Зона повышенной опасности (например, места проведения тренировок). Возможен временный доступ при соблюдении особых мер безопасности.

Ширина каждой зоны определяется в зависимости от категории объекта и вида вооружения, хранящегося или используемого на территории.


Как определяется ширина запретной зоны?

3.1 Основные критерии

  • Тип вооружения. Для крупнокалиберных артиллерийских систем, ракетных комплексов и артиллерийских складов ширина зоны значительно больше, чем для небольших складов боеприпасов.
  • Назначение объекта. Арсеналы, базы, тренировочные полигоны, склады боеприпасов – каждый тип имеет свои нормативные минимумы.
  • Топография и особенности местности. Наличие естественных преград (реки, леса) может уменьшать или увеличивать требуемый радиус.
  • Уровень угрозы. При работе с боеприпасами повышенной взрывчатости (например, ТНТ, боевые частицы) ширина зоны увеличиваеться.
  • Требования к визуальному маркированию. Ширина зоны должна обеспечивать видимость знаков с расстояния, указанного в нормативных актах (обычно 30–50 м).

3.2 Типовые размеры (по Положению № 135)

Ниже приведены ориентировочные минимальные ширины запретных зон для различных категорий объектов. Точные значения могут корректироваться в зависимости от конкретных условий.

Категория объекта Минимальная ширина ЗЗ (м) Примечание
Арсенал (хранение крупнокалиберных орудий, ракетных систем) 200–300 Включает зону падения осколков и возможных взрывов.
Склад боеприпасов (взрывчатые вещества, ракеты) 150–250 Зависит от категории боеприпасов (К1‑К4).
Тренировочный полигон (стрельба, артиллерийские учения) 100–180 Определяется дальностью поражения снарядов.
Воинская часть без хранения боеприпасов (офисные помещения, казармы) 30–50 Только охранная зона, запретная зона ограничивается входными пунктами.
Мобильные объекты (передвижные склады, транспортные колонны) 50–80 Устанавливается временно по приказу командования.

Эти цифры являются базовыми; окончательное решение о ширине принимает межведомственная комиссия в составе представителей Министерства обороны, МЧС, органов местного самоуправления и др.


Требования к маркировке и визуальному оформлению зоны

Согласно Приложению 5 к Уставу гарнизонной и караульной службы:

  • Границы зоны обозначаются видимыми указателями как в дневное, так и в ночное время.
  • Указатели имеют жёлтый фон с красной каймой шириной 2 см и надписью высотой 5 см.
  • Текст указывает: «Запретная зона», «Вход запрещён», «Контрольный пункт» и т.п.
  • Для ночного времени применяются световые сигналы (фары, светодиодные панели) с тем же цветовым решением.

Маркировка должна быть размещена на высоте 1,5–2,0 м от уровня земли и находиться не реже чем каждые 30 м вдоль периметра зоны.


Порядок установления и согласования запретной зоны

  1. Инициатива. Инициатива исходит от командира гарнизона (начальника воинской части) или руководителя охраняемого объекта.
  2. Подготовка проекта. Составляется проект границ зоны с указанием:
    • Типа объекта;
    • Требуемой ширины;
    • Топографических особенностей;
    • Маркировочных средств.
  3. Согласование. Проект передаётся в межведомственную комиссию (Минобороны, МЧС, региональные органы власти). Комиссия оценивает необходимость и соответствие нормативам.
  4. Принятие решения. После одобрения издаётся приказ о создании зоны, в котором фиксируются точные координаты и ширина.
  5. Оповещение. Командир обязан:
    • Информировать личный состав части;
    • Через органы государственной власти и местного самоуправления оповестить население ближайших населённых пунктов (публикации в СМИ, вывески, листовки).
  6. Монтаж знаков. Устанавливаються указатели, ограждения, световые сигналы в соответствии с пунктом 4.
  7. Контроль и ревизия. Периодически (не реже одного раза в год) проводится проверка соответствия реального периметра установленным границам.

Примеры практического применения

6.1 Арсенал в Московской области

Объект хранит ракетные комплексы «Искандер‑М». По решению комиссии установлена запретная зона радиусом 300 м. На периметре размещены 12 указателей с надписью «Запретная зона», а также видеокамеры наблюдения.

6.2 Склад боеприпасов в Сибири (категория К2)

Для хранения артиллерийских снарядов категории К2 ширина зоны составляет 180 м. На границе зоны установлены ограждения из колючей проволоки и автоматические ворота с контролем доступа.

6.3 Казарма в Калужской области (без боеприпасов)

Для жилых помещений и административных зданий достаточно охранной зоны 30 м. Доступ к территории ограничен только через контрольно‑пропускной пункт.


Ширина запретной зоны воинской части – это не произвольный параметр, а строго регламентированное значение, зависящее от типа и назначения объекта, характера хранимого вооружения и особенностей местности. Основные нормативные документы (Постановление Правительства РФ № 135, Указ Президента № 1495 и др.) задают минимальные размеры, которые могут быть увеличены по решению межведомственной комиссии.

Для обеспечения безопасности необходимо:

  • Точно определить тип зоны и её ширину согласно нормативам;
  • Оформить границы визуальными указателями (желтый фон, красная кайма 2 см, высота букв 5 см);
  • Своевременно оповестить личный состав и население;
  • Проводить регулярный контроль соответствия реального периметра установленным границам.

Только при соблюдении всех этих требований запретная зона будет эффективно выполнять свою главную задачу – обеспечение безопасности людей и сохранность военного имущества.


Дата актуализации: 23 июля 2026 г.