Тема закрытых военных частей (часто обозначаемых как военные части с ограниченным доступом, части особого назначения или части, дислоцированные в ЗАТО — закрытых административно-территориальных образованиях) является одной из самых чувствительных в военной сфере. Данная статья систематизирует открытые сведения о правовом режиме, типах таких формирований и исторической динамике их развития на территории РФ.

Понятие и правовая база «закрытости»

В российском законодательстве «закрытость» военной части может означать два разных (хотя часто пересекающихся) статуса:

• Военная часть с секретным наименованием/номером: Формирование, полное официальное название и/или номер которой составляют государственную тайну (например, «в/ч 00000» или «в/ч [секретный номер]»). Обычно это части специального назначения (СпН), разведывательные, ядерные, космические или экспериментальные подразделения.
• Дислокация в ЗАТО: Часть может иметь открытый номер (например, в/ч 12345), но находиться на территории закрытого административно-территориального образования (ЗАТО). Въезд в такие города (Саров, Озёрск, Североморск, Зеленогорск и др.) строго регулируется пропускным режимом.

Ключевые нормативные акты:

1. Федеральный закон от № 32-ФЗ «Об охране государственной тайны».
2. Федеральный закон от № 1518-1 «О статусе закрытых административно-территориальных образований».
3. Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ (утв. Указом Президента РФ).
4. Постановления Правительства РФ о перечнях объектов, подлежащих охране (в т.ч. ядерных, космических, командных пунктов).

Категории закрытых формирований

Части особого назначения (ЧаСпН) и разведывательные формирования

Ядром «закрытых» частей ВС РФ составляют формирования Главного разведывательного управления Генерального штаба (ГРУ ГШ) и сил специальных операций (ССО).

• Бригады и отряды специального назначения (СпН): 2-я, 3-я, 10-я, 14-я, 16-я, 22-я, 24-я бригады СпН (многие имеют открытые номера, но детализацию состава и задач составляют гостайну).
• Центр специальных операций (ЦСО) «Сенеж», «Кубинка-2» и др.: Формирования ССО, выполняющие задачи за рубежом и на стратегических направлениях.
• Разведывательные части (радиоразведка, космическая разведка): Части 3-го отделения ГРУ (космическая разведка), радиоразведывательные бригады.

Ядерные и ракетно-космические комплексы (РВСН, ВКС)

Связаны с обеспечением ядерного сдерживания. Дислоцируются преимущественно в ЗАТО.

• Ракетные армии и дивизии РВСН: Командные пункты (в т.ч. глубинные/защищенные), пусковые позиции «Перimeter» / «Периметр» (система «Мертвая рука»).
• 12-е Главное управление Министерства обороны (12-е ГУ МО): Военные части по хранению, обслуживанию и транспортировке ядерных боеприпасов (Арсеналы). Находятся в ЗАТО: Саров (в/ч 31850/31870 — ВНИИЭФ), Озёрск (в/ч 31850 — «Маяк»), Зеленогорск, Севеск, Трехгорный, Новоуральск, Лесной.
• Космические войска ВКС: Пусковые комплексы (Плесецк, Востокный), командно-измерительные комплексы (КИК), части предупреждения о ракетном нападении (СПРН).

Охрана важнейших государственных объектов (Росгвардия)

Согласно открытым данным Росгвардии (Национальной гвардии РФ), воинские части и соединения по охране важных государственных объектов и специальных грузов обеспечивают защиту более 70 предприятий, учреждений и организаций из перечня, определяемого Правительством РФ. Среди них, семь ЗАТО.

Эти части (военизированные, с особым уставом) обеспечивают физическую защиту объектов атомной отрасли, гостайны, специальных грузов при перевозке.

Научно-исследовательские и опытные части

• Части Министерства обороны, базирующиеся на полигонах: Капустин Яр (Астраханская обл.), Сары-Шаган (Казахстан, аренда), Плесецк (Архангельская обл.).
• Опытные части по испытанию новейшего вооружения (робототехника, лазеры, гиперзвук) — часто формируются как отдельные батальоны или роты с закрытой номенклатурой.

Глубинные командные пункты и объекты связи

Существует сеть защищенных командных пунктов (ГКП, КП Стратегических ракетных войск, КП Генерального штаба) и узлов специальной связи (ГУСП/8-е ГУ МО), которые являются отдельными военными частями с режимом высшей секретности.

Историческая динамика: Реформы и сокращения

Структура закрытых частей претерпела значительные изменения за последние десятилетия.

Реформа 2008–2012 гг. (министр А. Сердюков)

Как отмечают открытые источники, в ходе реформы произошел «слом существовавшей до этого советской военной системы». Количество частей и соединений сухопутных войск сократилось с 1890 до 172 штук с переходом на бригадную основу. Многие кадровые части, включая закрытые учебные заведения и базы хранения, были расформированы или объединены.

Пример: В 2009 году была расформирована значительная группа учебных заведений (например, Тамбовское высшее военное авиационное инженерное училище), что отразилось на категории «Воинские части и формирования, расформированные в 2009 году».

Присоединение Крыма и создание новых формирований (2014–2021)

Были созданы новые части береговой обороны, подводного саботажного противодействия, новые бригады СпН и дроновые части, часть из которых получила закрытый статус.

СВО (с 2022 года) и расширение штатов

С начала специальной военной операции наблюдается масштабное расширение армии. Появились новые:

• Армейские корпуса и дивизии (восстановлены дивизионные штаты).
• Штурмовые и десантно-штурмовые бригады/полки.
• Отдельные батальоны беспилотников (БПЛА) — многие из них формируются как части с закрытой номенклатурой.
• Формирования «Барс», волонтерские корпуса, интегрированные в структуру ВС/Росгвардии.

Существует категория «Воинские формирования России, участвовавшие во вторжении России на Украину (2022)», включающая как открытые, так и закрытые части.

Социальные аспекты: Воспитанники и кадры

Несмотря на закрытость, государство обеспечивает воспитание кадров для таких частей через систему суворовских, нахимовских и кадетских корпусов, а также специальные перечни частей для зачисления несовершеннолетних.

• Перечень воинских частей Войск Нацгвардии РФ для зачисления воспитанников: Утверждается ежегодно, включает части, где обучаются юноши (музыканты, связные, специалисты по НБХ и др.).
• Военные оркестры ВВ МВД / Росгвардии: Имеют свой перечень частей для зачисления воспитанников (например, части Северо-Кавказского регионального командования: в/ч 3033, 3642, 3654, 3656 и др.).

Закрытые части за рубежом (Исторический контекст)

РФ наследила от СССР сеть баз за рубежом. Большинство были закрыты в 1990–2000-х:

• 39-я армия (Забайкальский ВО / Монголия): Полный вывод завершен в 1990-е.
• Базы в Восточной Европе (ГДР, Польша, Чехословакия, Венгрия): Выведены к 1994 г.
• Радиолокационная станция в Скаундре (Латвия) и Спутниковая станция в Рига: Закрыты/переданы.
• Объекты в Крыму (до 2014): База ЧФ в Севастополе (договор хранения до 2042 г.).

На 2026 год сохраняются военные объекты в Сирии (Хмеймим, Тартус), Армении (102-я база, Ереван), Беларуси (РЛС «Волга», узел связи Вилейка), Киргизии (Кант), Таджикистане (201-я база), Абхазии и Южной Осетии. Часть из них имеет режим закрытых объектов.

Чернобыльский контекст: Исторические закрытые части

Отдельной страницей истории являются части, участвовавшие в ликвидации аварии на ЧАЭС (1986–1990). Приказ Минобороны РФ № 88 от г. (Приложение №1) содержит перечень воинских частей ВС СССР и КГБ СССР, личный состав которых выполнял обязанности по ликвидации последствий. Многие из этих частей (химические, инженерные, строительные, автотранспортные) были закрытыми или находились в закрытых городах-спутниках (Припять, Чернобыль-2).

Как выглядит взаимодействие с закрытыми частями (для граждан)

Для военнообязанных и призывников взаимодействие с закрытыми частями имеет специфику:

1. Военный билет: Гражданин, проходящий службу в закрытой части, имеет военный билет, где в графе «Воинская часть» может стоять условный номер (например, «в/ч 00000» или номер почтового отделения — «п/я 12345»).
2. Почтовая связь: Адрес для переписки, только через военное почтовое отделение (ВПО).
3. Медицинские комиссии (ВВК): Проходят в специализированных военных госпиталях, имеющих допуск к гостайне.
4. Пенсионное обеспечение: Расчет выслуги лет для офицеров закрытых частей часто ускорен (1 к 1.5 или 1 к 2 в зависимости от вида войск и вредности), назначается Пенсионным фондом на основании справок из архивов МО/ФСБ/СВР.

Информационная безопасность и OSINT

В открытом доступе (сайты типа voinskayachast.net, группы ВК, справочники «КонсультантПлюс», «Гарант») можно найти:

• Списки расформированных частей (исторические данные).
• Перечни частей для зачисления воспитанников (публичные приказы).
• Общие сведения о дислокации соединений (город, регион) без указания точных координат и задач.
• Информацию о ЗАТО (перечень городов, режим въезда).

Важно: Любая попытка сбора информации о численности, вооружении, боевом составе, режиме дня или личном составе действующих закрытых частей квалифицируется как шпионаж (ст. 276 УК РФ) или разглашение гостайны (ст. 283 УК РФ).

Система закрытых военных частей РФ — это сложный, многослойный организм, объединяющий стратегическое сдерживание (РВСН, 12-е ГУ МО), спецоперации (ГРУ, ССО), охрану гостайн (Росгвардия) и передовые НИОКР. Реформы 2008–2012 гг. кардинально сократили их количество, однако текущая геополитическая ситуация и СВО приводят к качественному росту и структурной трансформации этого сектора. Понимание правового режима ЗАТО, роли 12-го ГУ МО и Росгвардии является ключом к пониманию архитектуры военной безопасности страны.

Статья подготовлена на основе открытых источников: законодательства РФ, отчетов Росгвардии, данных Википедии, справочно-правовых систем (КонсультантПлюс), исторических приказов Минобороны (в т.ч. по Чернобылю) и открытых реестров воинских частей. Дата актуализации: .