Зачисление военнослужащего в списки личного состава воинской части — это ключевой правовой факт, с которого начинаются права и обязанности лица в составе конкретного военного формирования. Данная процедура строго регламентируется Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ (утв. Указом Президента РФ от № 2132, ред. от ), Федеральным законом от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также приказами Министра обороны РФ (в частности, Приказ Минобороны РФ от № 700 «Об утверждении Инструкции по порядку ведения личного дела военнослужащего»).
Нормативная правовая база
- Устав внутренней службы ВС РФ — основной документ, определяющий порядок жизни и деятельности воинских частей (гл. 2, 3, 10).
- Дисциплинарный устав ВС РФ — устанавливает, что требования уставов обязательны для всех военнослужащих, зачисленных в списки части (п. 8 комментария к преамбуле).
- 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 52 — зачисление в запас, ст. 46 — составы военнослужащих и воинские звания).
- Приказ Минобороны РФ от № 700 (ред. от ) — регламентирует ведение личных дел, в т.ч. оформление приказов о зачислении/исключении (графы 3, 4 личного дела).
- Специфические акты для Росгвардии — Приложение «Порядок зачисления (перезачисления) навечно в списки территориальных органов ФСВНГ…» (от ).
Основания для зачисления в списки части
Военнослужащий подлежит зачислению в списки личного состава воинской части в следующих основных случаях:
- Призыв на срочную военную службу — по решению проектной комиссии и приказа командира части.
- Поступление на военную службу по контракту — после заключения контракта и избрания воинской специальности.
- Перевод из другой воинской части — на основании приказа вышестоящего командования или штаба.
- Возвращение из отпуска, лечебного учреждения, командировки — если лицо временно исключалось из списков (перезачисление).
- Назначение на должность — офицерам, прапорщикам/мичманам, сержантам/старшинам по распределению или перестановке.
Порядок оформления (Пошаговый алгоритм)
Этап 1: Подготовка документов
Отвечает за подготовку начальник кадровой службы (кадровик) или уполномоченное должностное лицо структурного подразделения (согласно п. 7 Порядка Росгвардии, представления вносятся руководителями структурных подразделений). Необходимый пакет:
- Личное дело военнослужащего (при переводе/поступлении).
- Военный билет / Удостоверение военнослужащего.
- Медицинские документы (военно-учетная медицинская документация).
- Документы об образовании, воинской специальности, присвоенном звании.
- Справка о начисленных денежных довольствиях (финансовая карточка).
- Характеристика (при переводе).
Этап 2: Медицинское освидетельствование
Обязательное условие — прохождение ВЛЭК (военно-врачебной лечебно-экспертной комиссии) или осмотра врачом части для подтверждения годности к службе в данном климате/условиях.
Этап 3: Доклад командира подразделения / Представление
Командир роты (батареи, взвода) или начальник структурного подразделения готовит представление (доклад) о зачислении военнослужащего в списки части. В Росгвардии (п. 7 Приложения) представления вносятся в порядке, установленном п. 8 Порядка, руководителями структурных подразделений.
Этап 4: Приказ командира части
Единственным правовым основанием зачисления является приказ (распоряжение) командира воинской части. Приказ должен содержать:
- Фамилию, имя, отчество военнослужащего.
- Воинское звание.
- Должность, на которую зачисляется (или «в списки роты №… для исполнения обязанностей…»).
- Основание (номер приказа вышестоящего командования, решение проектной комиссии, контракт).
- Дата зачисления (день прибытия в часть или день подписания приказа).
- Номер личного дела (для учета по Приказу № 700, гр. 4 личного дела).
Этап 5: Ознакомление под роспись и учет
- Военнослужащий ознакомляется с приказом под роспись в журнале ознакомления с приказами.
- Внесение записи в Книгу учета личного состава воинской части (Журнал учета личного состава) — форма № 10 (или иная утвержденная форма).
- Внесение записи в Личное дело (Приказ № 700, гр. 3, тип ВВСТ, гр. 4, даты и номера приказов о зачислении/исключении).
- Выдача/обновление Удостоверения военнослужащего (при смене части).
- Учет в автоматизированных системах (АС «Личный состав», АИС «Армия» и др.).
Специфика «Зачисления навечно» (Воинская традиция)
Понятие «зачисление навечно в списки части» имеет глубокие исторические корни (имперский, советский периоды). В современном праве это термин, обозначающий почётное зачисление в списки личного состава части:
- Героев Советского Союза / Героев Российской Федерации.
- Военнослужащих, отличившихся в боях (по решению совета части или вышестоящего командования).
- Лиц, совершивших подвиг во спасение людей.
Правовые последствия: Имя зачисленного навечно военнослужащего вносится в Книгу почета части, на казарме может быть установлена мемориальная доска. При этом данный факт не порождает материальных прав (денежного содержания, питания), но накладывает на команду часть обязанность увековечивать память героя. Согласно комментариям к Дисциплинарному уставу, такие лица не исключаются из списков личного состава части даже формально.
Особенности для войск Росгвардии (ФСВНГ)
Для военнослужащих войск национальной гвардии действует специальный Порядок зачисления (перезачисления) навечно в списки территориальных органов ФСВНГ, воинских частей и организаций войск НГ РФ (утв. ). Ключевые отличия:
- Представления о зачислении вносят руководители (начальники) структурных подразделений в строгом порядке (п. 7, 8 Порядка).
- Регламентирован порядок перезачисления при переподчинении территориальных органов.
- Учет ведется с учетом специфики задач Росгвардии (охрана важных гособъектов, режимные объекты).
Исключение из списков части (Обратная процедура)
Для полноты картины необходимо знать основания исключения (п. 10 Устава внутренней службы, 53-ФЗ):
- Демобилизация (окончание срока срочной службы).
- Расторжение контракта (по инициативе сторон или обстоятельствам).
- Перевод в другую воинскую часть.
- Исключение из списков в связи с приговором суда (лишение свободы).
- Смерть или признание безвестно отсутствующим/умершим.
- Уход в запас (ст; 52 53-ФЗ) по возрасту или состоянию здоровья.
Исключение также оформляется приказом командира части с указанием основания и даты. Дата исключения — день наступления события (уволнение, уход в отпуск более 30 дней с исключением из списков для питания и т.д.);
Типичные ошибки и риски
| Ошибка | Последствия | Как избежать |
|---|---|---|
| Зачисление без приказа командира части (устно, по телефону) | Отсутствие правовых оснований для начисления ДДС, питания, ношения формы; невозможность привлечения к дисциплинарной ответственности. | Строгое соблюдение документационного цикла: представление -> приказ -> ознакомление -> учет. |
| Несвоевременное внесение в Журнал учета / Личное дело (гр. 4 по Приказу № 700) | Расхождения в отчетности, проблемы при проверках вышестоящих органов, ошибки в расчете выплат. | Ежедневная сверка журналов кадровиком и начальником части. |
| Зачисление лица, не прошедшего ВЛЭК/осмотр | Риск здоровью военнослужащего, нарушение ст. 53-ФЗ, ответственность командира. | Обязательный медицинский отбор перед подписанием приказа. |
| Путаница с датой зачисления (дата приказа vs дата прибытия) | Перерасход/недополученное ДДС, нарушение сроков службы. | В приказе указывать: «Зачислить с [дата прибытия/подписания приказа] по приказу [№] от [дата]». |
Ответственность за нарушение порядка
- Дисциплинарная: за неисполнение приказа командира, неведение или неверное ведение учета (ст. Дисциплинарного устава ВС РФ).
- Материальная: возмещь ущерба, причиненного недопущенными выплатами (перерасход ДДС).
- Служебная/Уголовная: при умышленном фальсификации списков для хищения средств (ст. 159, 285, 293 УК РФ).
Резюме: Чек-лист для командира части / кадровика
- [ ] Поступило основание (приказ вышестоящего, контракт, решение проектной комиссии).
- [ ] Личное дело получено, проверено на полноту.
- [ ] Медицинское заключение о годности получено.
- [ ] Подготовлено представление командиром подразделения / кадровиком.
- [ ] Подписан приказ командира части о зачислении.
- [ ] Военнослужащий ознакомлен с приказом под личную роспись.
- [ ] Запись внесена в Журнал учета личного состава (Книгу учета).
- [ ] Запись внесена в Личное дело (гр. 3, 4 по Приказу № 700).
- [ ] Данные внесены в АИС/АС «Личный состав».
- [ ] Выдано/обновлено Удостоверение военнослужащего.
- [ ] Организовано вхождение в должность, ознакомление с уставами, должностной инструкцией.
Актуальность: Статья подготовлена с учетом нормативных актов на (Приказ Минобороны № 700 ред. , Устав ВС РФ ред. от № 483, Порядок Росгвардии от ). Перед применением рекомендуется сверить актуальность редакций в правовых системах (КонсультантПлюс, Гарант, Контур.Норматив).