Тема мобилизации в Российской Федерации остается одной из самых обсуждаемых и волнующих для мужского населения призывного и запасного возраста․ Один из ключевых вопросов — понимание очередности призыва․ В открытых источниках, официальных разъяснениях Минобороны и правовой практике часто встречается термин «вторая очередь» (или «второй разряд/очередь запаса»)․ В этой статье подробно разберем, что такое части второй очереди, кто в них входит и чем они отличаются от первой очереди․
Понятие очередей (разрядов) запаса: правовая база
Основным документом, регулирующим учет и призыв граждан в запасе, является Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (статьи 51, 52), а также Постановление Правительства РФ № 565» (в ред․ от 2023 г․) «Об утверждении Положения о воинском учете»․
Согласно законодательству, граждане, состоящие в запасе, делятся на три разряда (очереди) в зависимости от их возраста и воинского звания․ Именно разряд определяет очередность призыва на военную службу при мобилизации:
- I разряд (Первая очередь): Призываются в первую очередь․
- II разряд (Вторая очередь): Призываются после истощения ресурсов I разряда․
- III разряд (Третья очередь): Призываются в последнюю очередь․
Важно: Указ Президента РФ от № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» прямо указывал: «Призыву на военную службу подлежат граждане запаса․․․ прежде всего, те, кто проходил службу в рядах вооруженных сил, имеет определенные военно-учетные специальности (ВУС) и соответствующий опыт»․ Официально не было опубликовано отдельного указа о «второй волне», однако закон позволяет призывать II разряд по мере необходимости․
Кто входит во вторую очередь (II разряд запаса)?
Состав II разряда определяется возрастными категориями для каждого воинского звания․ Это ключевой критерий․ Граждане попадают во вторую очередь, когда достигают возраста, превышающего верхнюю границу I разряда, но не превышающего верхнюю границу II разряда․
Возрастные границы разрядов (для рядового и сержантского состава):
- I разряд: до 35 лет включительно․
- II разряд: от 36 до 45 лет включительно․
- III разряд: от 46 до 50 лет включительно (для рядового состава; для офицеров возрастные планки выше)․
Возрастные границы для офицерского состава (примерно):
- I разряд: до 45–50 лет (зависит от звания: лейтенант/капитан — до 45, майор — до 50, подполковник/полковник — до 55)․
- II разряд: до 50–55 лет (соответственно: до 50, 55, 60 лет)․
- III разряд: до 55–60 лет․
Категории годности и вторая очередь
Возраст — не единственный фильтр․ Критически важна категория годности к военной службе, стоящая в военном билете (ст․ 23 ФЗ № 53-ФЗ):
- Категория «А» (Годен): Призываются в первую и вторую очередь без ограничений․
- Категория «Б» (Годен с незначительными ограничениями): Призываются в первую и вторую очередь (на определенные должности/ВУС)․
- Категория «В» (Ограниченно годен): Важный нюанс: По общему правилу (п․ 2 ст․ 51 ФЗ № 53-ФЗ), граждане категории «В» исключаются из запаса в мирное время, но при мобилизации они подлежат призыву для доукомплектования частей, не входящих в боевой состав (стройбаты, тыловые подразделения, объекты охраны, связисты и т․д․)․ Они часто относятся именно ко второй очереди или призываются параллельно с ней для задач тыла․
- Категория «Г» (Временно негоден): Отсрочка на лечение (до 6–12 месяцев), затем повторная ВВК․
- Категория «Д» (Негоден): Не подлежат призыву даже при мобилизации․
Таким образом, «части второй очереди» формируются из граждан II разряда запаса с категориями годности «А» и «Б» (для боевых единиц) и «В» (для тыловых/строительных батальонов)․
Военно-учетные специальности (ВУС) как фактор призыва
Даже находясь во второй очереди по возрасту, гражданин не будет призван, если его ВУС не востребована․ Призыв идет по специальностям․
Министр обороны Сергей Шойгу (заявление от ) подчеркивал: планируется призвать людей «имеющих определенные военно-учетные специальности и соответствующий опыт»․
Примеры востребованных ВУС (обычно приоритетные для I и II очередей):
- Стрелковые специальности (мотострелки, десантники, морпехи)․
- Управление огнем и наведение (РЭБ, артразведка, ПВО)․
- Инженерные специальности (сапёры, пунтониры)․
- Связь, управление, автоматизированные системы управления (АСУ)․
- Логистика, ремонт БТТ, топливное и питание обеспечение․
- Водители военной техники (категории C, D, E)․
- Медицинские специальности (врачи, фельдшеры, санитары)․
Если у резервиста II разряда «цивильная» ВУС (например, кладовщик, повар без опыта на военной технике) или он не проходил службу (категория «В» с гражданской специальностью), шанс призыва во вторую очередь ниже, но не исключен для тыловых задач․
Отсрочки от призыва во вторую очередь
Основания для отсрочки при мобилизации закреплены в ст․ 23 ФЗ № 53-ФЗ и действуют одинаково для всех очередей․ Наличие отсрочки — это законное основание не явиться в военкомат по повестке до ее истечения․
Основные основания (неисчерпывающий список):
- Здоровье: Категория «Г» (временно негоден) по итогам ВВК․
- Семейное положение:
- Отец/мать, воспитывающие ребенка-инвалида до 18 лет․
- Отец/мать, воспитывающие троих и более несовершеннолетних детей․
- Отец/мать, воспитывающие двоих и более несовершеннолетних детей, если жена беременна на сроке более 22 недель (или 26 недель по новым поправкам 2023/2024 гг․)․
- Опекуны/попечители нетрудоспособных родственников (если нет других обязательно платежеспособных лиц)․
- Работа на критически важных объектах: Работники оборонно-промышленного комплекса (ОПК), ИТ-специалисты аккредитованных организаций, сотрудники МЧС, Росгвардии, ФСИН, МВД, ГИБДД, таможни, ФСБ, СВР и др․ (требуется справка по форме и решение руководителя организации)․
- Обучение: Очная форма в вузах/колледжах (только если нет военной кафедры или она не пройдена), аспирантура/докторантура (очная)․
- Исключение из призыва (ст․ 23 ч․ 2): Депутаты, судьи, прокуроры, сотрудники МВД/ФСИН/МЧС/пожарной охраны/таможни/ФСБ/СВР (пока занимают должность)․
Важно: Отсрочка не дается автоматически․ Нужно явиться в военкомат, лично заявить о праве на отсрочку и предоставить документы (свидетельства о рождении детей, справки с работы, медицинские заключения)․
Процедура призыва второй очереди: как это происходит на практике
Хотя Указ № 647 не отменен, официального указа о «завершении мобилизации» или о «начале второй волны» на 2026 год нет․ Однако правозащитники и юристы (в т․ч․ проекта «ПризываНет», «Агора») фиксируют практику, когда повестки разослываются и гражданам II разряда․
Типичный сценарий:
- Повестка: Личное вручение под роспись (на работе, дома, в МФЦ, через Госуслуги — спорный момент, но практикуется)․
- Явка в Сборный пункт (СП): В повестке указано время и место․
- Медицинский осмотр (ВВК): Проведение в СП или госпитале․ Возможна смена категории годности․
- Присвоение ВУС / переподготовка: Если ВУС неактуальна или давно не практиковалась — краткий курс (от нескольких дней до недели)․
- Отправка в военную часть: На место дислокации для дальнейшей подготовки/применения․
Особенность для категории «В» (вторая очередь/тыл): Часто им выдают повестки на «сборы» или «доукомплектование строительных батальонов/подразделений охраны»․ Формально это призыв на военную службу при мобилизации․
Частые вопросы (FAQ)
Вопрос: Меня нет в резерве (не служил, категория «В» или «Д»), могу ли я попасть во вторую очередь?
Ответ: Если вы не состоите в воинском учете (нет военного билета, нет ВУС), вы не можете быть призваны ни в первую, ни во вторую очередь по текущему Указу․ Призыв идет только по тем, кто состоит в запасе; Однако вы можете быть вызваны в военкомат для первичного воинского учета (до 30 лет) или уточнения данных․
Вопрос: Я 38 лет, категория «А», служил 15 лет назад․ Я во второй очереди?
Ответ: Да․ Для рядового/сержантского состава II разряд — 36–45 лет․ Вы подлежите призыву во вторую очередь при наличии востребованной ВУС․
Вопрос: Можно ли отказаться от призыва во вторую очередь?
Ответ: Отказ от явки по повестке при мобилизации влечет уголовную ответственность (ст․ 328 УК РФ — уклонение от призыва, до 10 лет лишения свободы)․ Законные способы — оформить отсрочку, получить категорию «Г» или «Д» на ВВК, подтвердить право на отсрочку по работе/семье․
Вопрос: Что такое «резерв второй очереди» в контексте ВСУ (Украина), упомянутый в поиске?
Ответ: В предоставленных данных есть фрагмент: «Резерв второй очереди — это резервисты и военнообязанные, которыми будут доукомплектовывать военные части, не входящие в боевой состав ВСУ, например стройбаты»․ Это определение относится к украинскому законодательству (Закон «О воинской обязанности и военной службе» Украины)․ В РФ терминология иная: используются «разряды запаса» (I, II, III), а не «очереди резерва» в таком виде, хотя суть похожа — доукомплектование тыловых частей лицами с ограниченной годностью или старшего возраста․
Резюме: ключевые тезисы
- Вторая очередь = II разряд запаса․ Определяется строго по возрасту и воинскому званию․
- Возраст (рядовой/сержант): 36–45 лет․ Для офицеров, старше 45–50 лет (зависит от звания)․
- Условия призыва: Наличие ВУС, категория годности «А» или «Б» (для боевых единиц), «В» (для тыловых/строительных)․
- Правовая основа: Указ № 647 (действует), ФЗ № 53-ФЗ, Постановление № 565․
- Отсрочки действуют для всех очередей одинаково (семья, работа в ОПК/силовках, здоровье, учеба)․
- Риск призыва реален: Практика 2023–2025 гг․ показывает разосланные повестки гражданам II разряда․
Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер и основана на открытых нормативных правовых актах РФ и публичной судебной практике на дату публикации (июль 2026 г․)․ Законодательство может меняться․ Для получения актуальной юридической консультации по личному делу обратитесь к адвокату или правозащитным организациям (например, «ПризываНет», «Агора», «Мобилизация․ Помощь»)․