Статья посвящена понятию, правовой основе, порядку назначения, обязанностям и особенностям оплаты труда военнослужащего, исполняющего обязанности командира войсковой части на временной основе (ВРИО – временно исполняющий обязанности). Информация основана на действующих нормативных актах Министерства обороны РФ, Уставе внутренней службы Вооружённых сил, а также на практике применения в воинских частях.
Понятие и правовая основа
В соответствии с Уставом внутренней службы Вооружённых сил Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от № 2140) и Указом Президента РФ от № 1495:
- ВРИО – это военнослужащий, которому временно возложены обязанности по занимаемой воинской должности в связи с отсутствием постоянного incumbent (командира, начальника и т.д.).
- Порядок возложения ВРИО регулируется Статьёй 12 Полномочий должностных лиц Вооружённых Сил РФ по назначению на воинские должности военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (КонсультантПлюс).
- Назначение ВРИО оформляется приказом командира воинской части (или вышестоящего должностного лица, имеющего право назначения на данную должность). Устные распоряжения не имеют правовых последствий.
Таким образом, ВРИО commander войсковой части – это должностное лицо, которое на определённый период исполняет функции командира, не будучи официально утверждённым в этой должности.
Процедура назначения ВРИО командира войсковой части
Назначение осуществляется в несколько этапов:
- Основание: отсутствие командира (отпуск, болезнь, отстранение, перевод, увольнение и т.п.) либо вакантная должность, требующая немедленного обеспечения руководства.
- Согласие кандидата: согласно п. б) Статьи 12, возложение ВРИО производится с согласия самого военнослужащего.
- Издание приказа: командир воинской части (или вышестоящий начальник) издаёт письменный приказ о возложении обязанностей командира на конкретного военнослужащего. В приказе указываются:
- ФИО, звание, должность военнослужащего;
- Срок исполнения обязанностей (обычно до возвращения постоянного командира или до назначения нового);
- Перечень конкретных обязанностей и полномочий, которые передаются ВРИО;
- Указание на подчинение и ответственность перед вышестоящим командованием.
- Ознакомление личного состава: согласно пункту Главы 3 Устава внутренней службы, вновь назначенный командир (в данном случае ВРИО) представляется личному составу старшим командиром (начальником). Это обеспечивает прозрачность и легитимность назначения.
- Контроль и отчётность: ВРИО обязан регулярно докладывать о состоянии части, выполнении боевых задач и готовности к мобилизации непосредственному руководителю (старшему командиру).
Важно отметить, что любые изменения в сроках исполнения обязанностей или расширении полномочий должны оформляться дополнительными приказами.
Обязанности и полномочия ВРИО командира войсковой части
ВРИО commander обладает теми же полномочиями, что и постоянно назначенный командир, за исключением тех, которые прямо ограничены приказом о назначении. Основные обязанности вытекают из Общих обязанностей командиров (начальников) (КонсультантПлюс, п. 75):
- Обеспечение постоянной боевой и мобилизационной готовности вверенной воинской части;
- Организация и контроль выполнения боевых задач, учебной деятельности и служб обеспечения;
- Поддержание дисциплины, воинской чести и соблюдения воинских уставов;
- Обеспечение сохранности материально‑технических средств и вооружения;
- Организация взаимодействия с соседними подразделениями и вышестоящими штабами;
- Принятие решений по личному составу в пределах delegated authority (назначение на должности, поощрения, взыскания, направление на обучение и т.д.).
Полномочия ВРИО включают право:
- Давать приказы и распоряжения обязательные для всех подчинённых;
- Представлять личный состав к наградам и применять дисциплинарные взыскания;
- Распределять материально‑технические ресурсы в рамках утверждённых смет;
- Отчитываться перед старшим командиром о состоянии части и выполнении поставленных задач.
При этом ВРИО не вправе:
- Изменять штатное расписание без согласования с вышестоящим органом;
- Назначать на должности, требующие высшего офицерского звания, если его собственное звание ниже требуемого (если иное не предусмотрено приказом);
- Принимать решения о структурных изменениях части (расформирование, создание новых подразделений) без соответствующего разрешения.
Оплата труда и социальные гарантии
Вопрос оплаты при временном исполнении обязанностей регулируется нормативными актами о денежном содержании военнослужащих:
- Согласно разделам о выплате окладов по воинской должности при ВРИО/ВРИД, военнослужащему, исполняющим обязанности командира, выплачивается оклад по должности, которую он временно занимает, плюс возможные надбавки за сложность условий службы, если они предусмотрены для данной должности.
- Если ВРИО исполняет обязанности выше своей текущей должности (например, заместитель командира взвода исполняет duties командира роты), то к его окладу добавляется должностной оклад разницы между занимаемой и временно исполняемой должностью.
- Все выплаты производятся в соответствии с Приказом Минобороны РФ № … (указать конкретный номер, если известен) и производятся ежемесячно вместе с обычным денежным содержанием.
- Социальные гарантии (отпуск, больничные, обеспечение жильём и т.д.) сохраняются за военнослужащим на основании его постоянной должности; временное исполнение не влияет на право на эти льготы.
Важно: при оформлении приказа о ВРИО необходимо чётко указать, какой оклад и какие надбавки подлежат начислению, чтобы избежать споров в бухгалтерии части.
Отличия ВРИО от ВРИД и постоянного назначения
| Критерий | ВРИО (временно исполняющий обязанности) | ВРИД (временно исполняющий должность) | Постоянное назначение |
|---|---|---|---|
| Основание | Отсутствие постоянного incumbent (командира, начальника) | Отсутствие или вакантность должности, требующей замещения | Официальное назначение на должность после конкурса/аттестации |
| Срок | Ограничен периодом отсутствия постоянного командира (обычно до его возвращения) | Может быть продлён до заполнения вакансии (иногда месяцы) | Неопределённый (до перевода, увольнения, выхода в запас) |
| Оформление | Приказ командира части (или вышестоящего) | Приказ должностного лица, имеющего право назначения | Приказ вышестоящего командира после согласования с кадровым органом |
| Оплата | Оклад по временно занимаемой должности + возможные надбавки | Оклад по должности, которую временно исполняют | Оклад по постоянной должности |
| Полномочия | Полный спектр полномочий командира (в пределах приказа) | Полномочия, соответствующие занимаемой должности | Полный спектр полномочий, установленных уставом и положением о должности |
Как видно из таблицы, ключевое отличие ВРИО от ВРИД заключается в том, что ВРИО обычно замещает конкретного человека (командира), тогда как ВРИД может быть назначен на любую вакантную должность, не привязанную к конкретному отсутствующему лицу.
Практические примеры и судебная практика
На форумах правовой взаимопомощи военнослужащих часто обсуждаются случаи, когда командиры частей, лишённые полномочий по решению кадровых комиссий, назначают ВРИО для руководства подразделением. Пример:
«Командир войсковой части 12345, не имевший и позднее утративший все полномочия по решению кадровых вопросов, НАЗНАЧАЕТ руководить подразделением В того самого полковника Иванова Ивана Ивановича.» – Форум правовой взаимопомощи военнослужащих, стр. 8.
В данном случае важно, что приказ о назначении ВРИО издан командиром части, что соответствует требованиям о письменном оформлении. Устные договорённости не имеют юридической силы и могут быть оспорены в суде.
Судебная практика (например, решения военных судов по спорам о выплате надбавок при ВРИО) подтверждает, что:
- Если приказ о ВРИО отсутствует или содержит неясные формулировки, суд может признать выплату незаконной;
- Согласие военнослужащего на исполнение обязанностей является обязательным условием; без него назначение считается нарушением права на труд;
- ВРИО не может лишиться права на отпуск или другие социальные гарантии, связанные с его постоянной должностью.
ВРИО командир войсковой части – это важный институт, обеспечивающий непрерывность руководства и боевой готовности частей в условиях временного отсутствия постоянного командира. Его правовое положение чётко определено:
- Назначение осуществляется исключительно приказом командира части (или вышестоящего должностного лица) с согласия военнослужащего;
- ВРИО обладает полным набором полномочий командира, необходимых для выполнения боевых и служебных задач;
- Оплата труда производится по окладу временно занимаемой должности с возможными надбавками;
- Все действия ВРИО подлежат документированию и подотчётности старшему командованию;
- Нарушение порядка оформления (отсутствие приказа, отсутствие согласия) может привести к юридическим последствиям и финансовым спорам.
Соблюдение установленной процедуры не только обеспечивает законность действий, но и укрепляет дисциплину, доверие личного состава к командованию и overall боеспособность воинской части.
Статья подготовлена на основе информации из открытых источников, нормативных актов Министерства обороны РФ и судебной практики, актуальной на 24 июля 2026 года.