В современной структуре Вооружённых Сил Российской Федерации термин ВРИО (временно исполняющий обязанности) применяется к должностям, которые по различным причинам временно не могут быть заняты постоянным руководителем. В данной статье рассматривается, что именно означает ВРИО командира воинской части, на каком правовом основании он назначается, какие полномочия имеет и чем отличается от аналогичной должности ВРИД (временно исполняющий duties).

Правовая основа

Порядок назначения на воинские должности и возложения временного исполнения обязанностей регламентируется следующими нормативными актами:

• Указ Президента Российской Федерации от № 1237 «О порядке назначения на воинские должности военнослужащих, зачисленных в распоряжение соответствующих командиров (начальников)»;
• Приказ Министра обороны РФ «О полномочиях должностных лиц Вооружённых Сил Российской Федерации по назначению офицеров и прапорщиков (мичманов) на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению воинских званий» (от 7 марта 2011 г.);
• Полномочия должностных лиц Вооружённых Сил РФ по назначению на воинские должности, освобождению от воинских должностей, зачислению в распоряжение командира (начальника) – раздел III указанного приказа;
• Внутренние приказы и инструкции конкретных видов войск и родов войск, уточняющие процедуру назначения ВРИО.

Согласно пункту 4 статьи 12 указанного приказа, временное исполнение обязанностей по невакантной воинской должности возлагается на военнослужащего, который является:

1. прямым начальником отсутствующего командира;
2. равным по должности или вышестоящим командиром (начальником);
3. ближайшим прямым начальником отсутствующего военнослужащего.

Кто может быть назначен ВРИО командира воинской части?

На должность ВРИО командира воинской части могут быть назначены:

• заместитель командира воинской части (замполит, начальник штаба и; начальник тыла и т.п.);
• начальник отдельного структурного подразделения (батальона, дивизиона, эскадрильи и т;д.), если он обладает необходимым званием и опытом;
• другой офицер, равный по званию или вышестоящий по иерархии, непосредственно подчинённый отсутствующему командиру.

Важно, что назначение производится приказом командира воинской части (или вышестоящего командира, если сам командир отсутствует). При этом срок исполнения обязанностей ограничен периодом отсутствия постоянного командира и не может превышать установленные нормативными актами пределы (как правило, не более 6 месяцев, после чего требуется либо назначение нового постоянного командира, либо продление срока ВРИО с соответствующим обоснованием).

Полномочия ВРИО командира воинской части

ВРИО командира воинской части обладает теми же полномочиями, что и постоянный командир, за исключением тех, которые прямо ограничены приказом о назначении. К основным полномочиям относятся:

• руководство личным составом воинской части в повседневной деятельности;
• обеспечение боевой готовности и выполнение учебно-боевых задач;
• распределение и контроль выполнения приказов и распоряжений вышестоящих органов;
• ведение личного состава, включая назначение на должности, поощрение и применение дисциплинарных взысканий;
• ответственное хранение и использование материально-технических средств;
• взаимодействие с органами военного управления, другими воинскими частями и гражданскими организациями;
• обеспечение соблюдения воинской дисциплины и воинской службы.

При этом ВРИО не вправе:

• изменять штатную структуру воинской части без согласования с вышестоящим командованием;
• принимать решения о присвоении воинских званий, если это не входит в его компетенцию по званию;
• назначать на должности, требующие согласования с кадровыми органами вышестоящего уровня (например, назначение на должность начальника штаба).

Отличие ВРИО от ВРИД

В официальной документации часто встречаются два схожих термина:

Таким образом, ВРИО – это фактически «заместитель» командира, который на время его отсутствия берёт на себя весь спектр руководящих функций, тогда как ВРИД выполняет лишь отдельные задачи.

Процедура назначения и освобождения от должности ВРИО

1. Инициатива. Отсутствие командира воинской части фиксируется в журнале учета личного состава или в служебной записке.
2. Предложение кандидатуры. Вышестоящий командир (или сам отсутствующий командир, если возможность есть) предлагает кандидатуру на должность ВРИО;
3. Изготовление приказа. Оформляется приказ о возложении временного исполнения обязанностей по воинской должности командира части. В приказе указываются:
   • ФИО, звание и должность назначаемого;
   • срок начала и предполагаемый срок окончания исполнения обязанностей;
   • конкретные ограничения (если есть);
   • основание (отсутствие командира по болезни, отпуску, командировке и т.д.).
4. Ознакомление. Приказ доводится до личного состава части под роспись.
5. Вступление в должность. С момента вступления приказа в силу ВРИО приступает к исполнению обязанностей.
6. Контроль. Вышестоящее командование осуществляет контроль за выполнением обязанностей ВРИО через регулярные доклады и проверки.
7. Освобождение. По возвращении постоянного командира либо по истечении срока, указанного в приказе, издаётся приказ об освобождении ВРИО от исполнения обязанностей и возвращении его к прежней должности.

Ответственность ВРИО командира воинской части

ВРИО несёт такую же дисциплинарную, административную и, в случае нарушения уголовного законодательства, уголовную ответственность, что и постоянный командир. Основные виды ответственности:

• дисциплинарная – за нарушение воинской дисциплины, неисполнение приказов;
• административная – за нарушение порядка прохождения военной службы, несоблюдение норм охраны труда и т.п.;
• уголовная – за преступления, связанные с хищением имущества, злоупотреблением должностными полномочиями, нарушением правил обращения с оружием и боевой техникой.

Важно, что при назначении ВРИО командир части (или вышестоящий командир) обязан довести до сведения назначаемого пределы его полномочий и возможные последствия их превышения.

Практические примеры

Для лучшего понимания рассмотрим несколько типичных ситуаций, когда назначается ВРИО командира воинской части:

1. Командир части находится на длительном лечении в военном госпитале. Приказом части его заместитель по воспитательной работе назначается ВРИО командира на срок лечения (например, 4 месяца).
2. Командир части отправлен в заграничную командировку на учения. Начальник штаба части, имеющий звание не ниже полковника, назначается ВРИО командира на время отсутствия.
3. После гибели командира части в боевых действиях. До назначения нового постоянного командира (который может быть утверждён только приказом Министра обороны или Указом Президента) исполняет обязанности заместитель командира по тылу.

Во всех перечисленных случаях ВРИО обеспечивает непрерывность управления частью, сохранение боевой готовности и выполнение всех стоящих перед частью задач.

ВРИО командира воинской части – это важный механизм обеспечения непрерывности управления воинскими подразделениями в условиях временного отсутствия их постоянного руководителя. Назначение ВРИО осуществляется на основе чётко прописанных нормативных актов, основывается на принципе ближайшего прямого начальства и предполагает полное исполнение обязанностей должности, за исключением специально оговорённых ограничений. Понимание различий между ВРИО и ВРИД, знание порядка назначения, полномочий и ответственности позволяет должностным лицам эффективно организовывать службу, поддерживать боевую готовность и соблюдать воинскую дисциплину даже в сложных обстоятельствах.

Соблюдение установленной процедуры и чёткое взаимодействие между командиром, его заместителями и вышестоящим командованием гарантирует, что воинская часть будет функционировать стабильно и эффективно независимо от временных изменений в её руководстве.