Боеспособность любой армии зависит не только от наличия современного вооружения, но и в первую очередь от человеческого ресурса. В военной науке и практике существует понятие некомплекта, которое напрямую влияет на готовность подразделений выполнять боевые задачи. В российских военных академиях есть известная присказка: если для командира взвода на поле боя главный враг — это снаряды и пули противника, то для командира дивизии главным врагом становится текущий и временный некомплект (ТНК и ВНК).
В данной статье мы подробно разберем, что представляет собой временный некомплект личного состава и техники, как он влияет на ход военных действий и каким образом военное руководство решает эту проблему.
Что такое текущий и временный некомплект (ТНК и ВНК)?
В структуре Вооруженных Сил Российской Федерации строго регламентировано штатное расписание — документ, определяющий численность личного состава и количество техники в каждой воинской части. Отклонение от этих норм называется некомплектом. Он делится на две основные категории:
- Текущий некомплект (ТНК): Возникает в случаях, когда военнослужащий или единица техники выбывает из строя на длительный срок или безвозвратно. Например, если человек тяжело заболел и уже не сможет выполнять свои обязанности по состоянию здоровья, либо техника получила серьезные повреждения и требует длительного капитального ремонта. Это невосполнимая в короткие сроки убыль.
- Временный некомплект (ВНК): Это нехватка личного состава или техники, которая носит преходящий характер. Например, бойца могут временно откомандировать на учебу, направить в госпиталь на лечение с последующим возвращением в строй, либо техника находится на краткосрочном регламентном обслуживании. Также к ВНК относится ситуация, когда боец получает ранение, но после переосвидетельствования и лечения возвращается в свою часть.
Как отмечают военные эксперты, ТНК и ВНК серьезно влияют на боеспособность воинской части, так как оставляют «дыры» в боевых порядках и нарушают логистику подразделения.
Порядок восполнения временного некомплекта
Для того чтобы воинская часть не теряла свою боеспособность, существует строгий порядок восполнения текущего и временного некомплекта. Сроки и порядок подачи мобилизационных людских ресурсов определяются Генеральным штабом (ГШ).
Прием и распределение личного состава
Прием и распределение граждан, прибывших на восполнение текущего (временного) некомплекта, осуществляется представителем воинской части по штатно-должностным спискам подразделения. При этом в документах в обязательном порядке указывается, вместо кого предназначен прибывший боец. В примечаниях фиксируются:
- Фамилия, имя и отчество выбывшего (или временно отсутствующего) военнослужащего.
- Год его рождения.
- Причина убытия (госпиталь, отпуск, командировка и т.д.).
Такой строгий учет позволяет командирам отслеживать возвращение своих постоянных бойцов и своевременно отправлять прибывших из резерва обратно в другие подразделения, если штатное место освободилось.
Комплектование гражданским персоналом
Стоит отметить, что некомплект касается не только военнослужащих, но и должностей гражданского персонала. Комплектование таких вакансий в соединениях и частях производится за счет направления на работу граждан, которые пребывают в запасе, но не приписаны к конкретным воинским частям. Это касается прежде всего тыловых и обеспечивающих служб.
Практика восполнения потерь в современных конфликтах
Исторический опыт, в частности Афганская война, заставил советское военное руководство пересмотреть подходы к формированию частей, сделав упор на профессионалов-сверхсрочников. В современных реалиях вопросы восполнения некомплекта стоят особенно остро.
В ходе активных боевых действий потери восполнялись за счет частей и соединений, сформировавших батальонные тактические группы (БТГ), а также за счет частей сокращенного состава и кадра военных округов. Это позволило достаточно оперативно решать проблемы восполнения некомплекта подготовленными специалистами;
Однако этот процесс имеет и обратную сторону. В воинских частях, остававшихся в пунктах постоянной дислокации (ППД), также возникал временный некомплект, так как оттуда изымались кадровые специалисты для отправки в зону боевых действий. Это нарушает ведение хозяйственной деятельности в воинских частях, не имеющих служб обеспечения, и в подразделениях, расположенных отдельно от соединений.
Проблема демобилизации и временной непригодности
В условиях военного положения возникает юридическая и практическая коллизия с временным некомплектом, вызванным состоянием здоровья. Хотя в законодательстве есть упоминание о возможности увольнения с переосвидетельствованием через 6–12 месяцев, на практике во время действия военного положения временная непригодность почти никогда не приводит к немедленной демобилизации.
Бойца, получившего легкое ранение или заболевшего, попросту оставляют в воинской части до принятия окончательного решения медицинской комиссией. Формально он числится в ВНК, не выполняя боевых задач, но находясь на балансе части, ожидая возвращения в строй.