С принятием в августе 2024 года федерального закона, регулирующего порядок возврата водительских прав участникам специальной военной операции (СВО), тысячи военнослужащих получили реальную возможность восстановить свои права до истечения срока лишения. Ключевым документом в этой процедуре является ходатайство командования воинской части. В данной статье мы подробно разберем правовую базу, порядок действий, необходимый пакет документов и предоставим образцы ходатайства и рапорта.

Правовая основа: что изменилось в 2024–2025 годах?

8 августа 2024 года Президент РФ подписал Федеральный закон от N 259-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и отдельные законодательные акты РФ».

Суть изменений (статья 32.7 КоАП РФ в новой редакции):

• Военнослужащие, участвующие в СВО (по контракту, мобилизованные, добровольцы), могут вернуть водительское удостоверение (и удостоверение тракториста-машиниста) до истечения срока лишения.
• Основанием для возврата является ходатайство командования воинской части (учреждения), направленное в суд (мирового судьи) или в подразделение ГИБДД ГУ МВД России.
• При увольнении с военной службы (если срок лишения еще не истек) исполнение наказания в виде лишения права управления возобновляется.

Кто имеет право на досрочное восстановление прав?

Согласно законодательству, право на подачу ходатайства имеют следующие категории граждан, если они были лишены прав за административное правонарушение:

1. Военнослужащие по контракту, выполняющие задачи в интересах СВО.
2. Мобилизованные граждане (призванные в порядке мобилизации).
3. Добровольцы, заключившие контракт на выполнение задач в зоне СВО.
4. Лица, награжденные государственными наградами РФ (орденами, медалями) за отличие в выполнении задач в ходе СВО (для них предусмотрено особое упрощенное порядок, см. раздел 4).

Важно: Механизм работает только в отношении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, назначенного за административное правонарушение (ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ и др.). Уголовные статьи (например, 264.1 УК РФ — повторное пьянное вождение) регулируются иным порядком и требуют отбывания наказания.

Суть ходатайства командования: зачем оно нужно?

Ходатайство командира — это официальный документ, подтверждающий суду или ГИБДД два критически важных факта:

• Статус военнослужащего: Вы являетесь действующим военнослужащим, участвующим в СВО (присутствует в личном составе части).
• Воля командования: Командир части не возражает против возвращения прав и считает это целесообразным для выполнения служебных задач (вождения боевой техники, автотранспорта части и т.д.).

Без этого документа суд/ГИБДД не имеет права вынести положительное решение о досрочном возврате прав.

Две правовые траектории: общий порядок и льготы для награжденных

А) Общий порядок (для всех участников СВО)

• Подается ходатайство командования.
• Судебное заседание (или рассмотрение в ГИБДД) обязательно.
• Водительское удостоверение возвращается на основании решения суда/постановления ГИБДД.
• Нюанс: В общем случае может потребоваться сдача теоретического экзамена по ПДД в ГИБДД (вопрос часто решается на месте, но закон не освобождает от этого явно для всех категорий, кроме награжденных). Медкомиссия, как правило, требуется, если срок действия медсправки истек.

Б) Особый порядок (для награжденных госнаградами — ст. 32.7 ч. 3 КоАП РФ)

Если военнослужащий награжден орденом или медалью РФ за отличие в СВО:

• Исполнение наказания прекращается без сдачи экзамена по ПДД.
• Без уплаты штрафов (если они были наложены как дополнительное наказание).
• Водительское удостоверение возвращается незамедлительно после получения соответствующего документа подразделением ГИБДД.
• Командир части должен подать ходатайство в ГАИ (или суд), приложив копии документов о награждении.

Пошаговая инструкция: от рапорта до получения прав

1. Написание рапорта командиру части. Военнослужащий пишет рапорт на имя командира с просьбой выдать ходатайство на имя мирового судьи (который выносил постановление) или начальника подразделения ГИБДД.
2. Подготовка пакета документов (см. раздел 6).
3. Подписание ходатайства командиром. Командир (или уполномоченное лицо) подписывает ходатайство, ставит печать части.
4. Подача документов в суд / ГИБДД.
   • Если дело рассматривалось в суде, ходатайство подается в тот же суд (мировому судье).
   • Если сроки апелляции не прошли — можно в апелляционную инстанцию.
   • Часто практикуется подача сразу в ГИБДД по месту учета водителя (если суд уже вступил в силу и дело в производстве приставов/ГИБДД).
5. Рассмотрение заявления. Судья выносит определение/постановление о прекращении исполнения наказания. ГИБДД выдает справку/постановление о возврате прав.
6. Получение водительского удостоверения. В ГИБДД по месту жительства/пребывания (или в военной части, если организован выездной пункт).

Необходимый пакет документов

Для успешного рассмотрения ходатайства необходимо подготовить:

• Ходатайство командования воинской части (оригинал с печатью и подписью командира).
• Копия постановления о лишении прав (вступившего в законную силу).
• Военный билет (для мобилизованных/призывников) или служебное удостоверение (для контрактников/офицеров), копия и оригинал для предъявления.
• Документы, подтверждающие статус участника СВО (приказ о зачислении в личный состав части, выполняющей задачи СВО; справка из части);
• Копии документов о награждении (если есть госнаграды — обязательно для льготного порядка).
• Паспорт гражданина РФ (копия и оригинал).
• Водительское удостоверение (если оно осталось у водителя, иначе справку об утере/похищении).
• Медицинская справка (форма 003-В/у) — актуальная на момент возврата (требуется ГИБДД для выдачи нового ВУ, если старый истек или недействителен).
• Квитанция об оплате госпошлины (за выдачу нового ВУ — 2000 руб., при оплате через Госуслуги — 30% скидка). Примечание: штрафы, назначенные как наказание, для награжденных не оплачиваются.

Образец ходатайства командования части (на имя судьи / ГИБДД)

Ниже приведен универсальный образец. Текст в квадратных скобках [ ] заменяется на конкретные данные.

ХОДАТАЙСТВО

Командования воинской части [Номер части / Военная единица №_______]

На имя: [Мирового судьи судебного участка №___ [Название района/города] / Начальника Отдела ГИБДД УМВД России по [Субъект РФ]]

От: Командира воинской части [Военная единица №_______]
Должность, воинское звание: [Например: Командир части, гвардии полковник]
ФИО полностью: [Иванов Иван Иванович]

ВОЕННОСЛУЖАЩИЙ:
ФИО: [Петров Петр Петрович]
Воинское звание: [Рядовой / Сержант / Лейтенант]
Должность (воинская специальность): [Водитель-БМП / Водитель автомобиля / Командир экипажа]
Год рождения: [ГГГГ]
Военная единица №: [_______]
Приказ о зачислении в личный состав №: [Номер приказа] от [Дата]

СУТЬ ХОДАТАЙСТВА:

Военнослужащий [ФИО Петрова П.П.], состоящий на воинской службе в воинской части [Номер/В/Ч], выполняет задачи по обеспечению национальной безопасности и защите государственной границы РФ в ходе специальной военной операции (СВО) на основании [Указа Президента РФ №___ / Приказа Минобороны РФ №___].

[Дата] [Месяц] [Год] г. постановительным определением [Мирового судьи участка №___ / Суда] военнослужащий Петров П.П. наказан административным наказанием в виде лишения права управления транспортными средствами на срок [Срок, например: 1 год 6 месяцев] за совершение административного правонарушения, предусмотренного [часть ___ статьи 12.8 / 12.26 КоАП РФ]. Постановление вступило в законную силу [Дата].

В настоящее время военнослужащий Петров П.П. продолжает нести воинскую службу в воинской части [Номер], находится в личном составе, выполняет служебные обязанности [указать: водитель боевой машины, водитель автомобиля спецназначения и т.д.], что требует наличия у него действующего водительского удостоверения соответствующей категории ([Категории: B, C, D, E и т.д.]).

Командование части не имеет замечаний к личному составу военнослужащего Петрова П.П., он проявляет себя дисциплинированно, компетентно выполняет нные задачи. Наличие водительского удостоверения необходимо для выполнения им служебных обязанностей по вождению автомобильной техники воинской части в интересах выполнения задач СВО.

НА ОСНОВАНИИ ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 32.7 КОАП РФ (в ред. ФЗ от № 259-ФЗ)

ПРОШУ:

1. Учесть ходатайство командования воинской части [Номер] о прекращении исполнения наказания в виде лишения права управления транспортными средствами в отношении военнослужащего Петрова Петра Петровича до истечения срока, назначенного постановлением от [Дата].
2. Вернуть военнослужащему Петрову П.П. водительское удостоверение [Серия/Номер, если известен] категории [Категории] для возможности выполнения служебных обязанностей по вождению транспортных средств.

ПРИЛОЖЕНИЯ:

• Копия постановления о лишении права управления от [Дата].
• Копия приказа о зачислении в личный состав воинской части № [Номер] от [Дата].
• Копия служебного удостоверения / воинского билета Петрова П.П.
• Копия документов о награждении государственными наградами РФ (при наличии).
• Справка из личного дела военнослужащего о выполнении задач в зоне СВО.

Подпись: _______________ / [Расшифровка подписи: Иванов И.И.]
М.П. (Печать воинской части / Штамп с реквизитами)

Образец рапорта военнослужащего командиру части

Ходатайство пишет командир, но инициатором является военнослужащий. Для этого пишется рапорт.

РАПОРТ

Командиру воинской части [Номер / В/Ч №_______]
От военнослужащего [Воинское звание, ФИО полностью]
Должность (воинская специальность): [Например: Водитель автомобиля]

О ВЫДАЧЕ ХОДАТАЙСТВА О ВОЗВРАТЕ ВОДИТЕЛЬСКОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ

Прошу Вас выдать ходатайство от командования воинской части [Номер] на имя [Мирового судьи судебного участка №___ [Район/Город] / Начальника Отдела ГИБДД УМВД России по [Субъект РФ]] о прекращении исполнения наказания в виде лишения права управления транспортными средствами и возврате моего водительского удостоверения.

Основания:

• Нахожусь на воинской службе по контракту / мобилизации в воинской части [Номер] с [Дата].
• Выполняю задачи в интересах СВО (приказ о зачислении в личный состав №___ от ___).
• [Дата] мною было совершено административное правонарушение (ст. [Номер] КоАП РФ), по которому [Название суда] постановлением от [Дата] наказан лишением права управления на срок [Срок]. Постановление вступило в силу.
• По служебной необходимости (воинская специальность / должность водителя) мне требуется действующее водительское удостоверение категории [Категории] для вождения [тип техники: КАМАЗ, Урал, БТР, БМП и т.д.] в составе части.
• Имею государственные награды: [Перечислить, если есть: Медаль «За храбрость», Орден Мужества и т.д. — это дает право на возврат без экзамена и штрафов].

Готов предоставить все необходимые документы (копия постановления, водительское удостоверение, медсправка, документы о награждении).

ПРОШУ: Разрешить мою просьбу и направить ходатайство в соответствующий орган (суд/ГИБДД) для восстановления моих водительских прав.

Приложения:
Копия постановления о лишении прав.
Копия приказа о зачислении в личный состав.
Копия удостоверения участника СВО / справки из части.
Копии документов о награждении (при наличии).
Копия водительского удостоверения.
Медицинская справка (форма 003-В/у).

Подпись: _______________ / [ФИО полностью]

Важные нюансы и риски

Возобновление исполнения наказания при увольнении

Согласно ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ: в случае увольнения военнослужащего с военной службы (окончание контракта, демобилизация, увольнение по состоянию здоровья и др.) исполнение наказания в виде лишения права управления возобновляется на оставшийся неотбытый срок, если только срок лишения к моменту увольнения не истек.

Медицинская комиссия (ВЛЭК / ВВК)

Закон от не отменяет требования ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» о медпротивопоказаниях. ГИБДД имеет право потребовать актуальную медсправку (003-В/у) при выдаче ВУ; Военнослужащие проходят ВВК/ВЛЭК, но ГИБДД часто требует именно гражданскую справку установленного образца. Рекомендуется заранее пройти медкомиссию в гражданской поликлинике или у аккредитованной организации.

Экзамен по ПДД

• Награжденные госнаградами: Освобождены от сдачи экзамена (ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ).
• Остальные участники СВО: Закон прямо не освобождает. Практика судов и ГИБДД разнится: некоторые суды возвращают права без экзамена, ссылаясь на цель закона, другие, требуют сдачу теории в ГИБДД. Готовьтесь к сдаче экзамена (билеты ПДД).

Штрафы

Если лишение прав назначалось в сочетании со штрафом (например, ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ — штраф 30 000 руб. + лишение на 1.5–2 года), то для награжденных штраф не подлежит уплате (прекращается исполнение). Для остальных — штраф, как правило, подлежит оплате (если не истек срок исполнения или не признан неисполнимым).

Куда подавать ходатайство: Суд или ГИБДД?

Рекомендация: Часто эффективнее подать пакет документов (ходатайство командира + копии документов + рапорт) лично в МРЭО ГИБДД по месту регистрации водителя (или по месту дислокации части). Начальник МРЭО имеет полномочия принять решение о возврате прав на основании ходатайства командира без судебного заседания, если сроки позволяют и нет спорных моментов.

Ходатайство командования части, это единственный законный «ключ» к досрочному возврату водительских прав для участников СВО. Процедура требует взаимодействия военнослужащего (написание рапорта, сбор медсправки, копий наград) и командования (подписание ходатайства, заверение печатью).

Главные правила успеха:

1. Используйте актуальные образцы (учитывающие ФЗ от № 259-ФЗ).
2. Обязательно приложите копии документов о награждении — это дает максимальные льготы (без экзамена, без штрафов, быстрее).
3. Заблаговременно пройдите медицинскую комиссию (форма 003-В/у).
4. Помните о возобновлении срока лишения при увольнении — это временная мера поддержки на период службы.

При грамотном оформлении пакета документов и поддержке командования процедура восстановления прав занимает от нескольких дней до 2–3 недель.