Понятие «войсковая часть охраны» в современной российской правовой и военной практике может относиться к разным структурам: от подразделений внутренней службы и караулов в составе Вооруженных Сил РФ до специализированных военизированных формирований Росгвардии (ранее — ФГУП «Охрана» МВД/Росгвардии)․ Данная статья систематизирует нормативную базу, организационную структуру и порядок несения службы по охране объектов и обеспечению безопасности․

Нормативная правовая основа

Деятельность воинских частей и подразделений охраны регулируется комплексом нормативных актов:

• Общевоинские уставы ВС РФ (Устав внутренней службы, Устав гарнизонной и караульной служб, Устав дисциплинарный), базовые документы для воинских частей Минобороны․
• Федеральный закон от № 226-ФЗ «О вневедомственной охране» — регламентирует деятельность отделов вневедомственной охраны (ОВО), входящих в состав Росгвардии․
• Федеральный закон «О полиции», «О Российской национальной гвардии» — определяют правовой статус сотрудников․
• Указы Президента РФ (в т․ч․ от № 210) — вносят изменения в уставы, уточняют порядок управления и подчинения․
• Ведомственные нормативные акты (приказы Министра обороны, Директора Росгвардии, Руководителя ФСО и др․)․

Основные виды воинских частей (подразделений) охраны

Подразделения внутренней службы и караулы ВС РФ (Минобороны)

В составе каждой воинской части Вооруженных Сил существуют организационные структуры, обеспечивающие охрану:

• Караулы, вооруженные подразделения, назначаемые для выполнения боевой задачи по охране и обороне боевых знамен, военных объектов, складов боеприпасов, местах стоянки техники и т․д․ Несение караульной службы — это выполнение боевой задачи, требующее высокой бдительности, решимости и инициативы․
• Роты охраны и обеспечения (РОО), постоянные подразделения (например, в составе батальйонов обеспечения или отдельно), выполняющие задачи по контрольно-пропускному режиму, охране объектов, обеспечению режима секретности․
• Военная комендатура / Военная полиция — осуществляют руководство охраной и защитой объектов на территории гарнизона/округа․ Начальник регионального органа военной полиции (на округе) и военный комендант гарнизона (в гарнизоне) несут ответственность за организацию охраны․

Отделы вневедомственной охраны (ОВО) Росгвардии (ранее ФГУП «Охрана»)

Исторически сложившийся путь: сторожевые отряды → ФГУП «Охрана» МВД (2005) → Отделы ВО в составе полиции (2016) → Отделы вневедомственной охраны (ОВО) Росгвардии (настоящее время)․

Структура ФГКУ УВО (Управление вневедомственной охраны) / ОВО включает:

• Отделы (отделения, группы, направления)․
• Специализированные подразделения: конвойные, караульные, группы быстрого реагирования (ГБР), кинологические группы․

Круг задач и функции

Задачи подразделений охраны ВС РФ (по Уставам)

1. Охрана и защита объектов: боевые знамена, оружие, боеприпасы, боевая техника, склады, пункты управления, объекты особой важности․
2. Обеспечение контрольно-пропускного режима на территории воинских частей и объектов․
3. Поддержание внутреннего порядка и воинской дисциплины (функция внутренней службы), обеспечивающих постоянную боевую готовность․
4. Охрана здоровья и безопасности военнослужащих в повседневной деятельности и на учениях․
5. Выполнение задач в условиях ЧП / вооруженных конфликтов в соответствии с боевыми уставами и наставлениями․

Задачи ОВО Росгвардии (по 226-ФЗ)

• Охрана объектов государственных и муниципальных учреждений, организаций (школы, больницы, администрации, суды)․
• Охрана объектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК)․
• Обеспечение безопасности объектов с ядерными энергетическими установками и радиационными источниками (в т․ч․ в морских портах)․
• Конвойная служба (передача под стражу лиц, ценностей)․
• Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в области оборота оружия и частной охранной деятельности․

Порядок подготовки и несения службы

В Вооруженных Силах (Минобороны)

Порядок подготовки, развода и несения службы нарядами определяется Общевоинскими уставами и Уставом гарнизонной и караульной служб․

• Развод нарядов: осуществляется по распоряжению командира (начальника) части․ Состав карауля: командир, зама, караульные (посты), смены․
• Инструктаж: обязательное ознакомление с задачами, сигналами, порядком действий при обнаружении нарушителей, пожаре, ЧП․
• Вооружение и снаряжение: выдается по штату (Автомат/Пистолет, магазины с патронами, средства связи, фонари, наручники, щиты при необходимости)․
• Смена караулов: обычно каждые 24 часа (в 8:00 или 20:00), в полевых условиях — по решению командира․

В ОВО Росгвардии

• Служба несется по сменному графику (суточные, дневные/ночные смены)․
• Персонал: сотрудники Росгвардии (военная служба) и работники на праве трудового договора (охранники, операторы ЦО, водители)․
• Техническое оснащение: стационарные и переносные пульты тревожной сигнализации, системы видеонаблюдения, КПП с инженерино-техническими сооружениями․

Права, обязанности и ответственность личного состава

Независимо от ведомственной принадлежности, личный состав охраны руководствуется общими принципами:

• Беспрекословное повиновение командирам и защита их в бою/службе․
• Охрана Боевого Знамени / Государственных символов и доверенного имущества․
• Воинское товарищество: взаимопомощь, уважение чести и достоинства, недопущение грубости и издевательств (дедовщины)․
• Применение физической силы, спецсредств и оружия строго в соответствии с законом (ст․ 14, 15, 16 226-ФЗ для Росгвардии; ст․ 15, 16 ФЗ «О полиции» / Устав гарнизонной службы для ВС)․

Особенности управления и подчинения

Материально-техническое обеспечение и вооружение

• Стрелковое оружие: АК-74М / АК-12 / АК-103, пистолеты ПМ / ПЯ / ГШ-18․
• Спецсредства: наручники, резиновые дубинки, газовые баллончики/рукавицы, щиты баллистические, бронежилеты, шлемы․
• Технические средства: стационарные посты охраны (капонады, будки), КПП с бронезащитой, системы «Сигнал», «Стрела», видеонаблюдение, периметральная охрана (кабели, ИК-барьеры)․
• Транспорт: бронированные автомобили (Тигр, Урал-ВВ, Бастион), патрульные автомобили (УАЗ, Лада), мотоциклы для ГБР․

Социальные гарантии и правовая защита

Государство гарантирует правовую и социальную защиту военнослужащих и сотрудников Росгвардии, несущих службу в частях охраны:

• Охрана жизни и здоровья (медицинское обеспечение, страхование)․
• Предоставление жилья (военная ипотека, служебное жилье)․
• Пенсионное обеспечение по выслуге лет / старости․
• Правовая защита при привлечении к ответственности за действия в исполнении служебных обязанностей (ст․ 37, 38 Уголовного кодекса РФ — необходимая оборона, крайняя необходимость, задержание лица, совершившего преступление)․

Перспективы развития

Современная доктрина развития войсковых частей охраны направлена на:

1. Интеллектуализацию: внедрение ИИ в системы видеонаблюдения (распознавание лиц, поведенческий анализ), беспилотные комплексы для патрулирования периметров․
2. Роботизацию: использование наземных робототехнических комплексов (НРКТ) для охраны опасных объектов (склады РХБЗ, ядерные объекты)․
3. Единое информационное пространство: интеграция пультов ОВО Росгвардии с пультами ведомственной охраны и частных ЧОП в единые центры мониторинга субъектов РФ․
4. Повышение мобильности: создание высокомобильных групп быстрого реагирования на базе бронированной техники для закрытия объектов за минимальное время․

Войсковая часть охраны — это сложная, многоуровневая система, объединяющая подразделения Минобороны (караулы, РОО, военная полиция) и специализированные формирования Росгвардии (ОВО)․ Несмотря на различия в ведомственном подчинении и нормативной базе (Уставы ВС РФ vs 226-ФЗ), их общая миссия едина: обеспечение физической безопасности объектов, имущества и жизнедеятельности государственных структур в мирное и военное время․ Ключевыми факторами эффективности остаются высокая боевая/профессиональная подготовка личного состава, строгая дисциплина, современное техническое оснащение и четкое правовое регулирование полномочий по применению силы․

Статья подготовлена на основе общедоступных нормативных правовых актов РФ (Уставы ВС РФ, 226-ФЗ, Указы Президента) и открытых источников․ Дата актуальности информации: ․