Войска национальной гвардии РФ: структура, задачи и правовой статус

Открываем секреты элитных подразделений Росгвардии: от ОМОН до СОБР. Как главная сила страны защищает порядок и борьбу с терроризмом ведет на новый уровень.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Войска национальной гвардии Российской Федерации (ВНГ РФ) — это специальная сила федерального уровня, созданная для обеспечения общественной безопасности, защиты конституционного строя и борьбы с терроризмом и экстремизмом. Формирование ВНГ в 2016 году стало крупнейшей реформой в силовом блоке за последние десятилетия, объединившей под единым командованием внутренние войска МВД, ОМОН, СОБР и другие подразделения.

Правовая база и статус

Деятельность ВНГ регулируется Федеральным законом от № 116-ФЗ «О Восках национальной гвардии Российской Федерации». Ключевые особенности правового статуса:

  • ВНГ не входит в структуру Министерства обороны и не подчиняется Генеральному штабу ВС РФ.
  • Начальник ВНГ назначается и освобождается от должности Президентом РФ и подчиняется непосредственно Главе государства.
  • Личный состав проходит военную службу по контракту или призывную службу (в определенных частях), имеет воинские звания и пользуется гарантиями, установленными для военнослужащих.

Организационная структура

Структура ВНГ построена на территориальном и функциональном принципах. Основными оперативно-тактическими формированиями являются округи ВНГ, совпадающие по границам с федеральными округами РФ (за исключением Крымского федерального округа, входящего в состав Южного округа ВНГ).

Округа ВНГ (по состоянию на 2024 год)

  1. Центральный округ ВНГ (г. Москва) — самый численный и насыщенный специальными подразделениями округ.
  2. Северо-Западный округ ВНГ (г. Санкт-Петербург).
  3. Южный округ ВНГ (г. Ростов-на-Дону) — включает Республику Крым и г. Севастополь.
  4. Северо-Кавказский округ ВНГ (г. Пятигорск) — ключевой регион для противодействия терроризму.
  5. Приволжский округ ВНГ (г. Нижний Новгород).
  6. Уральский округ ВНГ (г. Екатеринбург).
  7. Сибирский округ ВНГ (г. Новосибирск).
  8. Восточный округ ВНГ (г. Хабаровск).

Основные типы воинских частей

В составе округов и центрального подчинения выделяют следующие категории частей:

А) Оперативного назначения (ОН), «ОМОН» и «СОБР»

  • Отряды милиции особого назначения (ОМОН): Основная сила по обеспечению общественного порядка, разгону несанкционированных действий, задержанию вооруженных преступников. Присутствуют в каждом субъекте РФ.
  • Специальные отряды быстрого реагирования (СОБР): Подразделения элитного уровня для проведения спецопераций по задержанию особо опасных преступников, противодействию терроризму, защите объектов. Кадровый состав, высокие стандарты отбора.

Б) Военно-служебные части (ВЧ), бывшие внутренние войска

Предназначены для охраны важнейших государственных объектов, режимированных предприятий, обеспечения режима ЧС, участия в обороне страны.

  • Отдельные оперативные бригады (ООБр): Крупные тактические формирования (например, 604-я Краснознаменная ООБр г. Москва, 606-я ООБр г. Санкт-Петербург), способные решать задачи в условиях вооруженного конфликта.
  • Отдельные батальоны/дивизионы (ОБ/ОД): Основная тактическая единица для охраны объектов и патрулирования.
  • Части охраны важнейших государственных объектов: Охрана Кремля, правительственных дач, объектов ГРЧЦ, космодромов, объектов Росатома и др.

В) Специального назначения (СпН)

  • Центры специального назначения («Зубра», «Вымпел», «Русь» и др.): Подразделения высшей готовности для проведения сложнейших спецопераций, борьбы с терроризмом за рубежом, разведывательной деятельности.

Г) Обеспечения деятельности ВНГ

  • Части связи, инженерные, логистические, медицинские, учебные центры (например, Новочеркасский ВКУ ВНГ, Саратовский ВКУ ВНГ).

Основные задачи и функции

Согласно ФЗ № 116, ВНГ решает следующие ключевые задачи:

  1. Обеспечение общественной безопасности и правопорядка: Патрулирование, участие в мероприятиях по охране общественного порядка (крупные массовые мероприятия, митинги, спортивные состязания).
  2. Противодействие терроризму и экстремизму: Проведение контртеррористических операций (КТО), ликвидация нелегальных вооруженных формирований (НВФ), охрана границ режима КТО.
  3. Охрана важнейших государственных объектов: Объекты федерального значения, ядерной отрасли, связи, транспорта, ГРЧЦ.
  4. Обеспечение режима ЧС и карантина: Участие в ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, карантинных мероприятий.
  5. Участие в обороне Российской Федерации: В thờiме войны или вооруженного конфликта части ВНГ могут использоваться для защиты тылов, охраны коммуникаций, ведения партизанской войны, действий в составе группировок войск (согласно ст. 15 ФЗ № 116).
  6. Охрана тайн и спецперевозок: Обеспечение безопасности перевозки ядерных материалов, оружия, ценностей.
  7. Вооружение и техническое оснащение

    С момента создания ВНГ проходит масштабную реорганизацию и перевооружение. Главный вектор — унификация с ВС РФ и насыщение современной техникой.

    Бронетехника

    • БТР-80/82А: Основной бронетранспортер для перевозки десанта в условиях боя.
    • БМП-2/3: Боевая машина пехоты для огневой поддержки.
    • Тайфун-ВДВ (4х4), Тигр, Тигр-М: Бронированные автомобили высокой подвижности для спецподразделений (СОБР, СпН) и патрулирования.
    • Патруль, Урал-ВВ, Камаз-ВВ: Автомобили для перевозки личного состава и грузов, оснащенные бронированными капсулами.

    Оружейные системы

    • Автоматы АК-12, АК-15 (калибр 5,45х39 и 7,62х39) — современный стандарт.
    • Снайперские комплексы СВДМ, СВ-98, ОРСИС Т-5000, АШ-12,7.
    • Пулеметы ПКМ, Печенег, Корд.
    • РПГ-7В2, РШГ-2, фламета РПО-А «Шмель», РПО-М «Шмель-М».
    • Мортиры 82-мм (2Б14-1 «Поднос») и 120-мм (2С12 «Сани»).

    Разведка и БПЛА

    Активно внедряются беспилотники класса «Орлан-10», «Орлан-30», «Зала», FPV-дроны для корректировки огня и разведки, а также средства РЭБ (радиоэлектронной борьбы) типа «Красуха», «Жител» для подавления связи и управления вражескими БПЛА.

    Учебная система и кадры

    Подготовка офицерского состава ведется в двух главных вузах:

    • Новочеркасский высший командный университет ВНГ (г. Новочеркасск) — готовит командиров взводов, рот, штабных офицеров для частей оперативного назначения и военно-служебных частей.
    • Саратовский высший командный университет ВНГ (г. Саратов) — профильная подготовка для инженерно-технических специальностей, связистов, а также переподготовка офицеров.

    Сержанты и прапорщики готовятся в учебных центрах ВНГ (например, в Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Новосибирске). Отбор в СОБР и СпН включает жесткие физические, тактические и психологические тесты.

    Участие в Специальной военной операции (СВО)

    С начала СВО в феврале 2022 года части ВНГ активно задействованы в зоне конфликта. Их задачи расширились:

    • Обеспечение безопасности и правопорядка на освобожденных территориях (ДНР, ЛНР, Запорожская, Херсонская области).
    • Охрана объектов критической инфраструктуры (АЭС, ГРЭС, мосты, администрации).
    • Участие в боевых действиях как часть общевойсковых группировок (бригады ОН, батальоны ВЧ выполняют задачи по удержанию линий фронта, зачистке населенных пунктов).
    • Работа по выявлению и задержанию диверсантно-разведывательных групп (ДРГ).
    • Формирование добровольческих формирований (например, бригады «Каскад», «Север», батальоны «Сом», «Вайкинг» и др.), которые де-юре являются частями ВНГ.

    Опыт СВО привел к ускоренному перевооружению (поступление БПЛА, РЭБ, современной связи, бронежилетов 6 класса защиты), изменению уставов и тактики ведения боя в городской застройке.

    Значимые воинские части (примеры)

    Номер/Название Тип Место дислокации Особенности
    604-я Краснознаменная ООБр Оперативного назначения Москва (Красногорск) Гвардия, элитная часть, охрана Кремля, участие в парадах, СВО.
    606-я ООБр Оперативного назначения Санкт-Петербург Ключевая часть Северо-Запада.
    ОМОН «Гром» (Москва) Особого назначения Москва Самый известный ОМОН страны.
    СОБР «Русь» (Москва) Спецподразделение Москва Элитное подразделение СпН ВНГ.
    ЦСН «Зубра» Спецназ ВНГ Москва Высший уровень подготовки, борьба с терроризмом.
    ЦСН «Вымпел» Спецназ ВНГ Москва Легендарное подразделение, задачи за рубежом.
    Бригада «Каскад» Добровольческое формирование Зона СВО Сформирована на базе ВНГ для задач СВО.

    Перспективы развития

    На текущем этапе развитие ВНГ идет по следующим направлениям:

    • Роботизация и беспилотничество: Создание рот/взводов БПЛА в составе каждой бригады/батальона.
    • Цифровизация управления: Внедрение АСУ «Стрелец-ВНГ», защищенных каналов связи, таблеточного управления на тактическом уровне.
    • Расширение штатов: Увеличение численности контрактников, формирование новых батальонов и бригад (в т.ч. армейского типа с танками и САУ «Нона-СВ»/«Мста-С» для удержания фронтов).
    • Правовое закрепление прав: Расширение полномочий сотрудников ВНГ в части применения физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия при охране общественного порядка.

    Воинские части ВНГ РФ представляют собой мощный, высокомобильный и хорошо вооруженный контингент, решающий широкий спектр задач, от патрулирования улиц и охраны АЭС до ведения высокоинтенсивных боевых действий на театре военных действий. Реформа 2016 года и опыт СВО привели к качественной трансформации структуры: от чисто полицейско-охранной функции к полноценному военно-силовым блоку, способному действовать как в условиях мирного времени, так и в ходе вооруженного конфликта. Ключевыми вызовами на ближайшие годы остаются обеспечение личного составом, дальнейшее техническое перевооружение и интеграция беспилотных комплексов в тактику каждого подразделения.