Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Войска гражданской обороны (Войска ГО) представляют собой ключевой оперативный компонент системы гражданской обороны Российской Федерации. Это высокомобильные, специально обученные и оснащенные воинские формирования, призванные решать самые сложные и ответственные задачи по защите населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС) и в военное время. На современном этапе (по состоянию на 24 июля 2026 года) Войска ГО являются неотъемлемой частью структуры Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Правовое основание и определение статуса

Деятельность войск гражданской обороны регламентируется комплексом нормативных правовых актов:

Федеральный закон от № 417-ФЗ «О гражданской обороне» (ст. 13, 14), базовый закон, определяющий правовые, организационные и экономические основы ГО.
Федеральный закон от № 28-ФЗ «О МЧС России» — определяет место войск в структуре ведомства.
Указ Президента РФ от № 242 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» — закрепляет подчинение МЧС России.
Приказ МЧС России от № 783 «Об организации и ведении гражданской обороны в МЧС России» — ведомственный документ, регламентирующий внутреннюю организацию и применение сил.

Согласно ст. 14 ФЗ № 417-ФЗ, Силы гражданской обороны состоят из:

Воинских формирований, специально предназначенных для решения задач в области ГО, организационно объединенных в войска гражданской обороны;
Спасательных служб (в т.ч. федеральной, региональных, муниципальных);
Нештатных аварийно-спасательных формирований (формируемых организациями).

Исторический экскурс: от МПВО к Войскам ГО МЧС

История формирования войск насчитывает более 90 лет:

4 октября 1932 г. — принято Постановление СНК и ЦК ВКП(б) «О мерах по укреплению противовоздушной обороны страны». Создается Местная противовоздушная оборона (МПВО). Эта дата считается Днем рождения гражданской обороны.
1961 г. — МПВО преобразована в Гражданскую оборону (ГО) СССР. Расширяются задачи: защита не только от воздушных ударов, но и от средств поражения массового уничтожения.
1987 г. — После аварии на Чернобыльской АЭС в задачи ГО включена борьба с последствиями техногенных и природных катастроф.
1991 г. — Войска ГО вошли в состав ГКЧС России (Государственного комитета по ЧС).
1994 г. — На базе ГКЧС создано МЧС России. Войска ГО становятся его «силовым каркасом».

Организационная структура Войск ГО

Войска гражданской обороны — это не монолитный массив, а дифференцированная система формирований, различающихся по назначению, составе и подчинению.

По организационному признаку

Федеральные воинские формирования — находяться в прямом ведении МЧС России (центральный аппарат). К ним относятся:
- Войска радиационной, химической и биологической защиты (РХБЗ) ГО;
- Инженерно-саперные формирования;
- Пожарно-спасательные воинские части (в т.ч. аэромобильные);
- Формирования медицинской санитарной службы ГО;
- Формирования связи и оповещения;
- Охранные и обеспеченческие части.
Территориальные (региональные) воинские формирования — входят в состав Главных управлений МЧС России по субъектам РФ, управлений по районам/городам. Обеспечивают защиту на соответствующих территориях.

По функциональному назначению (основные роды войск ГО)

Род войск / формирований	Основные задачи
Войска РХБЗ ГО	Разведка заражения/загрязнения, дегазация, дезактивация, дезинфекция, пробы отравляющих веществ и радиоактивных изотопов.
Инженерно-саперные войска	Разрушение непрорванных боеприпасов, прочистка путей, строительство переправ, инженерная разведка, ликвидация аварий на гидротехнических сооружениях.
Пожарно-спасательные формирования	Тушение крупных и особо крупных пожаров, проведение аварийно-спасательных работ (АСР) в зонах завалов/засоров, спасение людей на воде и в горах.
Медицинские формирования	Медицинская сортировка, оказание первой помощи, эвакуация пострадавших, развертывание полевых госпиталей, противоэпидемические меры.
Формирования связи и оповещения	Обеспечение устойчивой связи органов управления, эксплуатация систем автоматического оповещения населения (САОН), вещание.
Обеспеченческие формирования	Материально-техническое, топливное, питание, хлебозаготовка, баттерейная служба, ремонт техники, эвакуация имущества.

Задачи Войск ГО в мирное и военное время

В мирное время (основной режим сейчас)

Войска ГО МЧС России являються основной силой Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЕГССЧС).

Участие в ликвидации ЧС федерального и межрегионального уровня (пожары, наводнения, землетрясения, аварии на ОПО, техногенные катастрофы).
Выполнение задач по гражданской обороне: обучение населения, содержание укрытий, оповещение.
Обеспечение радиационной, химической и биологической безопасности.
Участие в межгосударственной помощи (выезд за рубеж по решениям Президента/Правительства).
Охрана важнейших государственных объектов, входящих в ведомственную охрану МЧС.

В военное время (при переводе ГО на военное время)

Перевод ГО на военное время осуществляется Указом Президента РФ. Задачи кардинально расширяются:

Защита населения от средств поражения врага (ядерные, химические, биологические, высокоточное оружие).
Организация и проведение эвакуации населения с территории, подвергшейся воздействию, в зоны разселения.
Инженерная прикрытие войск (переправы, препятствия) и объектов народного хозяйства.
Ликвидация последствий массовых поражений (пожары, завалы, заражение).
Обеспечение устойчивости функционирования органов управления и связи.
Содержание и эксплуатация укрытий и пунктов управления.

Система управления Войсками ГО

Система управления ГО является составной частью системы государственного управления РФ. Она включает:

Органы управления ГО:
- Федеральный уровень: МЧС России (Министр, Коллегия, Центральный аппарат).
- Региональный уровень: Главные управления МЧС России по субъектам РФ, Центры по делам ГО и ЧС.
- Местный уровень: Управления (отделы) ГО и ЧС администраций муниципальных образований.
- Объектовый уровень: Штабы ГО организаций.
Пункты управления: Стационарные (пункты управления ГО всех уровней) и полевые (развертываемые при ЧС/военном времени).
Технические средства: Автоматизированные системы управления (АСУ ГО), системы оповещения (САОН, «ЭРА-ГЛОНАСС» для оповещения), средства связи (спутниковые, тросовые, радиорелейные);

Мобилизационная подготовка и мобилизация

Войска ГО имеют высокую степень готовности, однако для решения задач в крупных ЧС или военное время предусмотрено расширение за счет:

Привлечения резервистов (граждан, состоящих в мобилизационном человеческом ресурсе МЧС) для пополнения штатов воинских частей.
Развертывания новых формирований на базе кадровых частей (кадровые части — «скелет», на который нанизываются мобилизационные ресурсы).
Перевода на воинское положение отдельных подразделений федеральной пожарной службы и спасательных служб.
Формирования нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) на предприятиях (по решению руководителей организаций).

Мобилизационная подготовка включает учет ресурсов, планирование призыва, подготовку материально-технической базы (склады, полигоны, пункты развертывания).

Особенности воинской службы в Войсках ГО

Специфика службы: Сочетание воинских обязанностей с профессиональной деятельностью спасателя/пожарного/химика/медика/связиста.
Воинские звания: Соответствуют воинским званиям ВС РФ (рядовой, сержант, прапорщик, офицерский состав до генералских званий).
Сроки службы: По контракту (основной кадр) и срочная служба (в кадрах частей, имеющих штатные места для срочников).
Обеспечение: Денежное довольствие (оклад + надбавки за воинское звание, выслугу лет, классность, секретность, вредность/опасность условий труда), медицинское, жилищное (НАЖ/СЗЖ), пенсионное (выслуга лет).
Обучение: В учебных центрах МЧС России (Академия ГО МЧС России, институты, учебные центры по профилям: РХБЗ, саперное, пожарное, медицинское, связь).

Современные вызовы и перспективы развития (2026 год)

На текущий момент развитие Войск ГО идет в следующих направлениях:

Роботизация и беспилотники: Внедрение БПЛА для разведки зон ЧС, радиационного/химического мониторинга, а также наземных роботов для работы в зоне высокого излучения или завалов.
Цифровизация управления: Развитие АСУ «Гражданская оборона», интеграция с Единой системой оповещения и управления ЕГССЧС, использование больших данных для прогнозирования ЧС.
Специализация на новых угрозах: Подготовка к действиям при применении нового типа оружия (высокоточное, гиперзвуковое), защита критической информационной инфраструктуры, кибербезопасность систем управления.
Международное сотрудничество: Укрепление потенциала в рамках ОДКБ, ШОС, СНГ, участие в международных учениях (например, «Непреклонная братство», учения МЧС стран СНГ).
Обновление ВВТ: Поступление новых машин РХБЗ (ТМС-90, АРС-14КМ), саперных роботов, высокопроизводительных насосных станций, модульных полевых госпиталей.

Войска гражданской обороны МЧС России — это уникальный, высокопрофессиональный инструмент государственной политики в области защиты населения и территорий. Их ключевая особенность — универсальность: они одинаково эффективно действуют как в условиях крупных природных катаклизмов (наводнения в Дальнем Востоке, пожары в Сибири, землетрясения), так и при ликвидации последствий технологических катастроф, и готовы к выполнению задач в условиях современного вооруженного конфликта.

Интеграция в структуру МЧС России, наличие собственной системы подготовки кадров, развитой материально-технической базы и системы автоматизированного управления делают Войска ГО надежным «щитом» гражданской безопасности страны. Дальнейшее развитие идет по пути повышения подвижности, роботизации опасных процессов и интеграции в единое цифровое пространство управления кризисными ситуациями.

Статья подготовлена на основе действующего законодательства РФ (ФЗ № 417-ФЗ, ФЗ № 28-ФЗ, Указы Президента, Приказы МЧС России) и открытых источников по состоянию на .