Тема воинского учета (ВУ) остается одной из наиболее актуальных и строго регулируемых сфер деятельности российских организаций․ Независимо от формы собственности и численности штата, каждый работодатель обязан обеспечивать ведение воинского учета граждан, состоящих в запасе․ В статье подробно разбираем нормативную базу, порядок составления плана работ, требования к отчетности (формы 6, 18, 19), нововведения 2024–2025 годов, включая переход на Единый реестр и электронное взаимодействие с военкоматами․

Нормативная правовая база: ключевые документы

Деятельность по воинскому учету строится на иерархии нормативных актов․ Основным документом, регламентирующим порядок ведения ВУ, является Положение о воинском учете (утв․ Постановлением Правительства РФ от № 719)․

Однако, как указано в Методических рекомендациях Генштаба ВС РФ от , их применение в части форм ВУ осуществляется ограниченно из-за последующих изменений в нормативном регулировании․ Ключевыми актуальными документами на 2024–2025 гг․ являются:

• Приказ Минобороны РФ от № 700 — утверждает формы первичного воинского учета (в т․ч․ форму № 10, форму № 18)․
• Письмо Минобороны от № 315/2/1661 — информирует об обновлении Методических рекомендаций (МР)․
• Письмо Минтруда России от № 14-6/ООГ-5994 — разъясняет обязанность организации вносить изменения в пункт 11 формы № 10․
• Приказ Минобороны от № 612, регулирует вопросы, связанные со СВО и справками для участников/членов семей․
• Федеральный закон от № 106-ФЗ (введение Единого реестра воинского учета, электронные повестки)․

План работы по воинскому учету: составление и сроки

Согласно ст․ 10 Закона РФ «О воинской обязанности и воинской службе» и п․ 17 Методических рекомендаций, работодатели должны ежегодно составлять план работы по воинскому учету․

Ключевые требования к плану:

1. Срок согласования: План на 2025 год должен быть согласован с военным комиссариатом до 31 декабря 2024 года (Приложение 17 к МР)․
2. Структура плана: Включает мероприятия по первичной регистрации, уточнению данных, сдаче отчетности, взаимодействию с ВК при мобилизации/СВО, бронированию кадров․
3. Ответственный: План подписывается руководителем организации и ответственным за воинский учет․

Приказ об организации воинского учета и должностная инструкция

Основой для начала работ является приказ руководителя организации об организации воинского учета․ В нем фиксируются:

• ФИО лица, ответственного за ведение ВУ (часто, кадровик или HR-директор)․
• Состав комиссии по воинскому учету (при численности от 50 чел․)․
• Место хранения документов ВУ (сейф, запертый шкаф)․
• Порядок доступа к Единому реестру (ЭП, доступ к Госуслугам/Экстерну)․

Для ответственного лица обязательна должностная инструкция, включающая функции по:

• ведению карточек учета (ф․ № 10, ф․ № 18);
• своевременной сдаче отчетов в военкомат;
• информированию граждан о повестках;
• взаимодействию с Единым реестром․

Отчетность по воинскому учету: формы 6, 18, 19 и порядок сдачи

Это «сердце» взаимодействия с военкоматом․ Работодатели обязаны ежегодно отчитываться по трем основным формам (утв․ Приказом Минобороны № 700):

Форма № 6 «Сведения о лицах, подлежащих первичной регистрации на воинский учет в текущем году»

Сдается до 1 марта текущего года․ Содержит данные о гражданах, достигших 17 лет (юноши), а также о женщинах с военными учетными специальностями (ВУС)․

Форма № 18 «Карточка учета лица, подлежащего воинскому учету»

Главный документ первичного учета․ Ведется на каждого военнообязанного в организации․

• Заполняется в 2 экземплярах (один в организации, второй — в военкомат при отчислении/переезде)․
• Важно: Гражданин заверяет карточку своей подписью с указанием даты․
• Изменения в данных (смена ФИО, адреса, образования, здоровья, семейного положения) вносятся по мере возникновения․
• Образец заполнения формы 18 на 2025 год доступен в справочно-правовых системах (КонсультантПлюс, Гарант, Экстерн)․

Форма № 19 «Сведения об изменениях в данных военнообязанных»

Сдается ежеквартально (до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) и ежегодно (до 1 февраля)․ Отражает все изменения за период: прием/увольнение, смена данных, получение/продление ВУС, состояние здоровья․

Электронная сдача через «Экстерн» / Госуслуги

С введением Единого реестра воинского учета (с 2024 г․) акцент смещается на электронный обмен․ Минобороны в письме от указывает: заполняйте план работ, приказ, форму 18, сведения о приеме/увольнении прямо в «Экстерне» (или ином уполномоченном операторе ЭДО)․ Это исключает бумажную корреспонденцию и ускоряет попадание данных в реестр․

Ключевые изменения 2024–2025 гг․: Единый реестр, электронные повестки, пункт 11 ф․ № 10

Единый реестр воинского учета (ЕРВУ)

С 2024 года ЕРВУ стал основным инструментом․ Военкоматы получают данные не из бумажных отчетов, а напрямую из реестра․ Задача работодателя, поддерживать актуальность данных в реестре в режиме реального времени (при приеме, увольнении, изменении паспортных данных, получении ВУС)․

Электронные повестки и личный кабинет

Повестки направляются в личный кабинет гражданина на Госуслугах и в личный кабинет работодателя․ Организация обязана вручить повестку под роспись (электронную или распечатанную) и отразить факт вручения в реестре/карточке учета․

Изменения в пункте 11 формы № 10 (Письмо Минтруда от № 14-6/ООГ-5994)

Минтруд разъяснил: организации обязаны вносить изменения в пункт 11 формы № 10 («Сведения о документе, удостоверяющем личность»)․ Это связано с переходом на новые паспорта и внесением данных о зарубежных документах․ Необходимо проверять актуальность паспортных данных при каждом контакте с сотрудником․

Отмена списков по п․ 29 МР (важно!)

В новой редакции Методических рекомендаций (готовящейся к утверждению) пункт 29 будет исключен․ В 2024 году подавать эти списки точно не придётся․ Это снимает лишнюю бюрократическую нагрузку с кадровых служб․

Воинский учет в контексте СВО и частичной мобилизации

С (частичная мобилизация) и в ходе СВО на работодателей возложены дополнительные функции:

• Бронирование кадров: Подготовка и согласование списков с Минобороны/профильными министерствами․ В план работ на 2025 г․ обязательно включайте этапы подготовки пакетов на бронирование․
• Справки для участников СВО и членов семей: Выдача справок по образцу (Приказ Минобороны № 612, портал guk․mil․ru)․ Образец справки для членов семьи участника СВО доступен на сайте ГУК Минобороны․
• Взаимодействие с ВК при призыве/мобилизации: Обеспечение явки сотрудников, выдача повесток, сохранение рабочего места (ст․ 170 ТК РФ)․

Обеспеченность трудовыми ресурсами и обжалование

Вопросы обеспеченности трудовыми ресурсами и обеспеченности участника закупки трудовыми ресурсами тесно связаны с воинским учетом при выполнении госзаказов и оборонных заказов․ Данные о бронированных сотрудниках и их ВУС подтверждаются выписками из карточек учета (ф․ № 18) и справками из военкомата․

Если работодатель не согласен с решением военкомата (например, по призыву ключевого специалиста, не подлежащего призыву, или по штрафам), существует процедура обжалования решения военкомата вышестоящему военному комиссариату или в суд (ст․ 32 Закона «О воинской обязанности․․․»)․ Срок обжалования — 3 месяца со дня получения копии решения․

Штрафы за нарушения воинского учета (КоАП РФ)

Неведение или недоведение воинского учета влечет административную ответственность:

• Ст․ 5․27 КоАП РФ: Нарушение правил ведения воинского учета — штраф на должностных лиц 10 000 – 20 000 руб․, на юрлиц 100 000 – 500 000 руб․
• Ст․ 5․27․1 КоАП РФ: Неисполнение обязанностей по призыву/мобилизации — штраф на юрлиц 200 000 – 500 000 руб․․
• Повторные нарушения — дисквалификация должностных лиц (до 3 лет) или приостановка деятельности юрлица (до 90 суток)․

Чек-лист ответственного за ВУ на 2025 год

1. [ ] Утвержден Приказ об организации ВУ (с учетом ЕРВУ)․
2. [ ] Составлена и согласована с ВК План работы на 2025 год (до )․
3. [ ] Назначен ответственный, оформлена Должностная инструкция․
4. [ ] Обеспечен доступ к Единому реестру / «Экстерну» (действующая ЭП)․
5. [ ] Проверены карточки ф․ № 18 всех сотрудников (п․ 11 ф․ № 10 — паспортные данные)․
6. [ ] Подготовлена Форма № 6 (сдача до )․
7. [ ] Настроен процесс ежеквартальной сдачи ф․ № 19 через ЭДО․
8. [ ] Взаимодействие с ВК по бронированию выстроено (списки актуализированы)․
9. [ ] Есть алгоритм действий при получении электронных повесток (вручение, отметка в реестре)․
10. [ ] Проводится инструктаж сотрудников по вопросам ВУ (под роспись в журнале)․

Организация воинского учета в 2024–2025 гг․ проходит этап глубокой цифровой трансформации․ Переход на Единый реестр, обязательное электронное взаимодействие через «Экстерн»/Госуслуги, обновление Методических рекомендаций (письмо Минобороны 315/2/1661) и отмена устаревших отчетов (п․ 29 МР) требуют от кадровых служб перестройки бизнес-процессов․

Главное правило: не ждите проверки военкомата․ Ведите учет проактивно, синхронизируйте данные с ЕРВУ при каждом кадровом событии (прием, перевод, увольнение, смена паспорта), своевременно сдавайте формы 6, 18, 19 в электронном виде․ Это единственный способ избежать крупных штрафов и обеспечить оборонноспособность организации в текущих реалиях․

Статья подготовлена на основе нормативных актов по состоянию на г․ (Положение № 719, Приказ Минобороны № 700, Письма Минобороны 315/2/1661, Минтруда 14-6/ООГ-5994, Приказ № 612, ФЗ-106)․ Рекомендуется верифицировать актуальность форм и сроков в справочно-правовых системах (Контур․Норматив, КонсультантПлюс) и на портале guk․mil․ru перед применением․