Вопрос о том, может ли воинская часть являться жилым помещением, является достаточно сложным и многогранным. С точки зрения жилищного и военного законодательства Российской Федерации, сама по себе воинская часть как административно-территориальная единица или военный объект не имеет статуса жилого помещения. Однако на территории воинских частей (или в закрытых военных городках) могут располагаться жилые помещения, предназначенные для проживания военнослужащих и членов их семей. В данной статье мы подробно разберем правовые аспекты обеспечения военнослужащих жильем, статусы таких помещений и порядок реализации права на жилище.
Правовой статус жилых помещений в воинских частях
В соответствии с действующим законодательством, к жилым помещениям относятся жилые дома, квартиры, комнаты, а также служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях. На территории воинской части могут находиться:
- Служебные жилые помещения — предоставляются военнослужащим на период прохождения военной службы.
- Жилые помещения в общежитиях — предназначены для временного проживания.
- Арендованные жилые помещения — предоставляются в случае отсутствия собственного жилищного фонда у воинской части.
Важно отметить, что в соответствии с законом, военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках. Это означает, что служебное жилье внутри воинской части остается государственным (ведомственным) имуществом.
Порядок признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях
Для получения жилья военнослужащий должен быть официально признан нуждающимся в жилом помещении. Постановлением Правительства РФ утверждены специальные Правила признания военнослужащих-граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях.
Признание военнослужащего нуждающимся производится, если он:
- Не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма (ДСН).
- Не является членом семьи нанимателя по ДСН.
- Не имеет в собственности жилого помещения.
- Не является членом семьи собственника жилого помещения.
- Имеет обеспеченность жильем менее учетной нормы на одного человека.
Учет выслуги лет
В общую продолжительность военной службы в календарном исчислении, дающую право на признание военнослужащего нуждающимся в жилом помещении, включаются только периоды военной службы по контракту и призыву, если иное не установлено федеральным законом или нормативным правовым актом Президента Российской Федерации.
Роль жилищных комиссий: история и современность
Ранее вопросы распределения жилой площади решались непосредственно внутри воинской части. Однако с 09 ноября 2010 года, в связи с изданием Министром обороны РФ приказа № 1297 от 27 октября 2010 года, жилищные комиссии во всех воинских частях Минобороны РФ были упразднены.
Функции постановки военнослужащих на учет нуждающихся в получении жилого помещения, ведение очередности и обеспечение жилыми помещениями были переданы специализированным уполномоченным органам. Тем не менее, представители подразделений воинской части по правовой работе и органов медицинской службы могут привлекаться к процессу обеспечения для подтверждения необходимых данных и проверки документов.
Ухудшение жилищных условий: что нужно знать
Законодательство строго следит за тем, чтобы военнослужащие не искусственно ухудшали свои жилищные условия с целью получения жилья от государства. К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся намеренные действия и гражданско-правовые сделки, в результате совершения которых у военнослужащих и (или) членов их семей возникли основания признания их нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса РФ).
К таким действиям могут относиться:
- Соглашение об отчуждении жилого помещения или доли в праве собственности.
- Расторжение договора социального найма.
- Признание сделки недействительной по решению суда.
- Вселение в жилое помещение иных лиц.
При выявлении подобных фактов военнослужащий предупреждается о возможности снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях.
Обеспечение жильем при увольнении с военной службы
Особое внимание закон уделяет военнослужащим с большой выслугой лет. Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы гарантируется государством. Они не могут быть уволены без предоставления жилья либо субсидии на его приобретение.
Действующая система обеспечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, жилыми помещениями включает в себя следующие способы:
- В период прохождения службы предоставляются служебные жилые помещения в населенных пунктах, где располагаются воинские части;
- При увольнении (в зависимости от выслуги) — предоставление постоянного жилья по избранному месту жительства или единовременной денежной выплаты (субсидии).
Документы, подтверждающие право на проживание
Право на проживание (пребывание) в жилье должно быть подтверждено документально. К подтверждающим документам относятся:
- Свидетельство о праве собственности.
- Ордер (для старого жилищного фонда).
- Договор аренды (найма, поднайма).
- Договор найма жилья в общежитии.
- Решение суда, вступившее в законную силу, о предоставлении лицу права на вселение в жилое помещение.
- Признание за лицом права пользования жилым помещением или права собственности на него.
- Документы на регистрацию места жительства.