Закупки военными частями и Министерством обороны РФ (Минобороны) представляют собой высокорегулируемую сферу, где пересекаются интересы национальной безопасности, гостайны и эффективного расходования бюджетных средств. На 2026 год правовое поле продолжает эволюционировать, адаптируясь к текущим геополитическим реалиям и задачам государственного оборонного заказа (ГОЗ).

Нормативно-правовая база: «Три кита» закупок

В отличие от гражданских госзакупок, регулируемых преимущественно 44-ФЗ («О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), военные закупки строятся на пересечении трех федеральных законов:

• 44-ФЗ — базовый закон для закупок, финансируемых из федерального бюджета. Редакция от года актуализировала ряд норм.
• 223-ФЗ — регулирует закупки отдельными видами юридических лиц (в т.ч. подведомственными предприятиями Минобороны, имеющими долю государства).
• 275-ФЗ («О государственном оборонном заказе») — специальный закон, устанавливающий уникальные нормы для ГОЗ. Именно он задает «правила игры» для поставщиков оружия, ВВТ и спецсредств.

Ключевой принцип: Закупки по ГОЗ проходят в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ, но по специальным нормам 275-ФЗ. Это означает, что общие правила применяются только там, где 275-ФЗ не установил иные особенности.

Специфика заказчиков: Кто закупает?

В гособоронзаказе заказчиками выступает ограниченный круг министерств и ведомств (в отличие от 44-ФЗ, где заказчиков — тысячи учреждений). Основные игроки:

• Министерство обороны РФ (Главное управление закупок, Главное автомобилютное управление, Управление РВСН и др.).
• Национальная гвардия (Росгвардия), ФСБ, ФСО, СВР — закупают в рамках своих полномочий, часто по схожим закрытым схемам.
• Подведомственные организации (НИИ, заводы-ремонтные базы, военные санатории, учебные заведения) — часто действуют по 223-ФЗ.

Основные виды торгов и процедур

Открытые торги (Электронные аукционы, Конкурсы)

Проводится на Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок (zakupki.gov;ru). Принцип: максимальная открытость и конкуренция. Однако для ВЧ это исключение, а не правило.

Закрытые госзакупки (Гостайна / Военная тайна)

Это основной формат для Военно-морского флота, Сухопутных войск, ВКС и РВСН.

• Участвуют только приглашенные поставщики, имеющие допуск к гостайне (ФСБ, ФСТЭК).
• Информация о закупке не публикуется в открытом доступе ЕИС (или публикуется в обезличенном виде).
• Регулируются ст. 24 44-ФЗ и спецнормами 275-ФЗ.

Закупки у единственного поставщика (Ст. 93 44-ФЗ / ГК РФ)

Широко применяются для армии, если нет конкуренции (уникальное ОВВТ, монопольный производитель, срочность).

Важное изменение 2024–2026 гг.: Президент РФ подписал закон, предоставляющий Минобороны дополнительные возможности — заключать контракты с единым поставщиком на основании положений Гражданского кодекса РФ, а не строго по 44-ФЗ. Это значительно ускоряет процесс и снимает часть бюрократических барьеров;

Закупки у единственного исполнителя (223-ФЗ)

Применяются подведомственными предприятиями (ремонтные заводы, НИИ) при закупке у afiliрованных лиц или у единственного источника.

Ключевые особенности участия в тендерах ВЧ (2026 год)

Допуск к гостайне — обязательное условие

Для 90% закупок Минобороны (ОВВТ, спецсвязь, шифрование, РЭБ, авиация, кораблестроение) у участника обязательно должен быть допуск к гостайне (обычно не ниже 2-й степени) и лицензия ФСТЭК/ФСБ на соответствующую деятельность. Без этого доступ к документации закрытых закупок невозможен.

Информационное письмо Минфина от № 24-01-10/24320

Документ разъясняет применение 44-ФЗ при закупках в рамках ГОЗ. Основные акценты:

• Применение норм 44-ФЗ к отношениям по ГОЗ только в части, не урегулированной 275-ФЗ.
• Особенности определения НМЦК (начальной максимальной цены контракта) с учетом секретности смет.
• Порядок внесения изменений в контракты ГОЗ (упрощенный по сравнению с гражданскими).

Отчетность и контроль

Исполнение контрактов ГОЗ подлежит строгому контролю со стороны:

1. Главного управления закупок Минобороны.
2. Счетной палаты РФ.
3. Прокуратуры (военной и Генеральной).
4. Федеральной антимонаопольной службы (ФАС) — в части соблюдения конкурентности (где применимо).

Отчетность сдается через ЕИС и специальные закрытые контуры связи (КСС, АС «ГОЗ»).

Пошаговый алгоритм входа в поставщики ВЧ

1. Регистрация в ЕИС (Единая информационная система) — обязательна для любой работы по 44-ФЗ/223-ФЗ. Нужен КЭП (квалифицированная электронная подпись) уполномоченного лица.
2. Получение допуска к гостайне (если планируете работу с ОВВТ/секретными материалами). Процесс занимает 3–6 месяцев через ФСБ.
3. Лицензирование ФСТЭК / ФСБ (деятельность по защите гостайны, шифрование, криптография).
4. Аккредитация в реестрах Минобороны (Реестр поставщиков ГОЗ, Реестр подрядчиков ВОИМ, военно-обязательных изделий/материалов).
5. Мониторинг планов закупок (План-график закупок Минобороны на 2026–2028 гг. публикуется в ЕИС и на сайте Минобороны в обезличенном виде).
6. Участие в закрытых запросах котировок / конкурсах по приглашению заказчика.

Риски и «подводные камни» для бизнеса

Перспективы 2026–2027 гг.: Цифровизация и ускорение

• Полный переход на электронный документооборот в закрытом контуре (АИС «ГОЗ 2.0» / «МилПлан»).
• Использование ИИ для анализа смет и выявления завышенных цен на этапе экспертизы НМЦК.
• Расширение практики «договоров на жизненный цикл» (Life Cycle Contracts) — закупка не просто танка, а комплекса услуг по его обслуживанию 20+ лет.
• Упрощение закупок дронов, БПЛА, модулей РЭБ — через ускоренные процедуры у единственного поставщика (по инициативе ГОСТЕХА/Минобороны).

Работа с тендерами военных частей — это маршрут для системных игроков, готовых инвестировать в допуски, лицензии, защищенную IT-инфраструктуру и долгосрочные отношения с заказчиком. Низкий порог входа (как в гражданском 44-ФЗ) здесь отсутствует, но и конкуренция существенно ниже.

Главное правило 2026 года: Успех зависит не от умения «бить по кнопкам» на аукционе, а от компетенций в области гостайны, понимания специфики 275-ФЗ и личных рабочих контактов с кураторами закупок в Главном управлении закупок Минобороны и родах войск.

Данная статья основана на актуальном законодательстве (44-ФЗ, 223-ФЗ, 275-ФЗ), разъяснениях Минфина (Письмо от № 24-01-10/24320) и законодательных инициативами 2024–2026 гг. (в т.ч. закон о доп. возможностях Минобороны). Не является правовой консультацией. Для участия в конкретных закупках обратитесь к профильным юристам.