Термин «военно-спасательная часть» в современной России не закреплен юридически как единое наименование для одного вида войск. Это коллективное понятие, объединяющее различные воинские формирования и военизированные подразделения, основной задачей которых является проведение аварийно-спасательных работ (АСР), спасение людей и ценностей в условиях чрезвычайных ситуаций (ЧС), а также в ходе ведения боевых действий.

В структуре российской системы гражданской обороны и защиты населения выделяют два ключевых ведомственных подчинения таких частей: Министерство обороны РФ (Минобороны) и Минэкс России (МЧС России). Ниже представлен подробный обзор основных типов военно-спасательных формирований.

Пожарно-спасательные воинские части (ПСВЧ) Минобороны России

Это ключевое структурное подразделение Военной пожарно-спасательной службы (ВПСС) Вооруженных Сил РФ. Деятельность регулируеться Федеральным законом № 172-ФЗ «О пожарной безопасности» и уставом ВПСС.

Основные задачи:

• Пожарная охрана объектов особой важности (объекты ядерной отрасли, космодромы, воинские части, склады боеприпасов, ГВП и др.).
• Проведение аварийно-спасательных работ при ЧС природного и техногенного характера на территории военных объектов и за их пределами (по решению руководства страны).
• Ликвидация последствий аварий на опасных производственных объектах ведомства.
• Обеспечение пожарной безопасности при учениях и маневрах.

Организационная структура:

1. Штаб части — орган управления.
2. Пожарно-спасательные роты (взводы) — основные тактические единицы, вооруженные основными пожарными машинами (ПМ), специальными автомобилями (АЦ, АРС, ГАС) и техническими средствами.
3. Газодымозащитные посты (ГДЗ) — для проведения работ в непригодной для дыхания среде.
4. Специальные подразделения (радиационно-химическая разведка, медицинское обеспечение, связь, обеспечение деятельности).

Важно: Личный состав ПСВЧ, это военные проходящие срочную военную службу (призывники) и военнослужащие по контракту (офицеры, прапорщики, мичманы, сержанты, матросы). Они подчинены Военному уставу и носят военную форму с отличиями ВПСС.

Военизированные горноспасательные части (ВГСЧ) МЧС России

ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» (ФГУП ВГСЧ) — это уникальное профессиональное аварийно-спасательное формирование федерального уровня, находящееся в ведении МЧС России. Штаб-квартира расположена в г. Москве (исторически — в поселке Икша).

Специфика и задачи:

• Горноспасательные работы: спасение людей при авариях на подземных шахтах, рудниках, метрополитенах, гидротехнических сооружениях, при строительстве тоннелей.
• Работы в заваленных и заваляемости подземных выработок: пробой завалов, вентиляция, крепление пород.
• Ликвидация ЧС на подземных объектах: пожары в шахтах, внезапные выбросы горных пород, метановые взрывы, затопления.
• Профилактика: проведение инспекций и профилактических работ по предупреждению аварий на горных предприятиях.

Территориальная структура (по данным открытых источников):

Подразделения ВГСЧ территориально расположены в 39 субъектах РФ и структурно состоят из:

• 18 военизированных горноспасательных отрядов (ВГСО);
• В состав отрядов входят 48 военизированных горноспасательных взводов (ВГСВ) и 26 военизированных горноспасательных пунктов (ВГСП).

Особенность: Личный состав — это гражданские лица, нанятые на работу по трудовому договору (работники ФГУП), но они носят специальную форму с знаками различия МЧС и подчиняются военизированному уставу (иерархия, субординация, уставные отношения).

Противофонтанные военизированные части МЧС России

Отдельный уникальный вид формирований — противофонтанные военизированные части. Это профессиональные аварийно-спасательные формирования узкого профиля.

Задачи:

• Предупреждение и ликвидация газонефтеводопроявлений.
• Ликвидация неуправляемого истечения пластовых флюидов (открытых фонтанов).
• Борьба с грифонообразованием (противофонтанные работы).
• Работы проводятся на объектах бурения и добычи нефти, газа, газового конденсата и объектах подземного хранения газа (ПХГ).

Эти части оснащены уникальной высоконапорной техникой, установками для забивки цементного раствора, средствами для работы с сероводородом и высоким давлением.

Спасательные воинские формирования МЧС России (СВФ МЧС)

Это более широкое понятие, объединяющее все воинские формирования в ведении МЧС. Помимо ВГСЧ и противофонтанных частей, сюда входят:

• Военизированные пожарно-спасательные части (для защиты объектов критической инфраструктуры, не входящих в ведомство Минобороны).
• Отдельные батальоны (полки) гражданской обороны, предназначенные для защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий (радиационная, химическая, биологическая защита, расчистка завалов, аварийно-восстановительные работы).
• Центры спецриска и авиационные отряды (авиационные части не являются «военными» в строгом смысле, но выполняют задачи АСР).

СВФ МЧС предназначены для защиты населения и территорий, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ЧС и в военное время.

Поисково-спасательные формирования Военно-Воздушных Сил (ВВС) и Военно-Морского Флота (ВМФ) РФ

В структуре Минобороны существуют специализированные подразделения для спасения личного состава собственных видов войск:

Авиационная поисково-спасательная служба (АПСС) ВВС/ВКС:

• Создана 10 октября 1966 года (как служба ВВС СССР).
• Задача: поиск и спасание экипажей авиатехники, совершивших вынужденную посадку или катапультировавшихся, а также пассажиров и экипажей гражданских судов/самолетов в зоне ответственности.
• Состав: поисково-спасательные авиаотряды/эскадрильи на вертолетах (Ми-8, Ка-27/32 и др.) и самолетах (Ан-12, Ан-26, Ту-154 и др.).

Служба поисковых и аварийно-спасательных работ ВМФ России:

• Задачи: судоподъемные работы, спасание терпящих бедствие на море, спасание экипажей подводных лодок (глубоководные спасательные аппараты типа «Приз», «Бестужев» и др.).
• История: в дореволюционной России единой службы не было, задачи решались частными обществами и флотом; в советский период создана централизованная система.

Сравнительная таблица основных типов военно-спасательных частей

Обучение, вооружение и оснащение

Независимо от ведомственного подчинения, подготовка личного состава военно-спасательных частей включает:

• Тактическую подготовку: действия в составе расчета/группы при АСР, тактика пожарной охраны, горноспасательных работ.
• Специальную подготовку: работа в ДХС (газодымозащита), работа на высоте/глубине, водолазное дело, радиационно-химическая разведка, медицинская подготовка (тактическая медицина).
• Физическую подготовку: по стандартам МЧС или Минобороны (бег, силовые упражнения, преодоление полосы препятствий, плавание).
• Изучение материальной части: управление спецавто (ПМ, АЦ, ГАС, АРС, вертолетами, глубоководными аппаратами), работа с гидравлическим/пневматическим инструментом, тепловизорами, газанализаторами.

Ключевое оснащение:

1. Основная пожарная техника: ПМ (основные пожарные машины), АЦ (автоцистерны), АРС (автореспираторные секции), ГАС (газодымозащитные авто).
2. Спецтехника МЧС/ВПСС: робототехнические комплексы (РТК) для разведки и АСР в зоне высокого излучения/загрязнения, высоконапорные насосные станции (ВНС), мобильные госпитали.
3. Горноспасательная аппаратура: пробойные установки, вентиляторы местные и главные, средства индивидуальной защиты (СИЗОД, изолирующие противогазы), крепежные станки.
4. Авиация: вертолеты Ми-8МТВ, Ми-26, Ка-32А11ВС (ВКС/МЧС), самолеты Бе-200ЧС (МЧС), Ан-26/Ан-72 (ВКС).

Правовая база и нормативные акты

Деятельность всех вышеперечисленных формирований регулируется комплексом нормативных правовых актов:

• Федеральный закон от № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (базовый закон).
• Федеральный закон от № 172-ФЗ «О пожарной безопасности» (статья 23 — Военная пожарная служба).
• Федеральный закон от № 3-ФЗ «О МЧС России».
• Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (для ПСВЧ, батальонов ГО, авиации ВКС/ВМФ).
• Федеральный закон от № 184-ФЗ «О военизированных формированиях» (для ВГСЧ, противофонтанных частей).
• Указы Президента РФ о структуре МЧС, Минобороны, присвоении званий/чинов.
• Постановления Правительства РФ о типах и составе формирований, порядке финансирования.
• Приказы Министра МЧС / Министра обороны (уставы, инструкции, положения о частях, НПА по обучению и оснащению).

В современной России система военно-спасательных частей представляет собой многоуровневую, ведомственно разграниченную, но функционально взаимосвязанную структуру.

Главное помнить:

1. Если речь идет о пожарной безопасности военных объектов, ядерных/космических комплексах — это ПСВЧ Минобороны (военные).
2. Если речь идет о авариях на шахтах, метро, подземных сооружениях — это ВГСЧ МЧС (ФГУП) (граждане-военизированные).
3. Если речь идет о нефтегазовых фонтанах — это противофонтанные части МЧС.
4. Если речь идет о защите населения в зоне боевых действий / КС — это спасательные воинские формирования МЧС (батальоны ГО) и ПСВЧ Минобороны.
5. Если речь идет о спасении пилотов/моряков — это поисково-спасательные части ВКС и ВМФ Минобороны.

Взаимодействие этих структур обеспечивается в рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (ЕГССЧС), где МЧС России выступает координирующим центром, а Минобороны, ключевым поставщиком сил и средств для ликвидации последствий крупных и катастрофических ЧС.