Военная экология — это комплексная система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление окружающей среды в местах дислокации, развертывания и применения войск (сил), а также на предотвращение вредного воздействия военной деятельности на экосистемы․ В современных условиях это не просто требование законодательства, а вопрос боевой готовности, безопасности личного состава и исполнения международных обязательств Российской Федерации․

Нормативно-правовая база

Деятельность воинской части в области охраны окружающей среды строится на строгой правовой основе․ Основные документы, руководствуясь которыми необходимо организовывать работу:

• Конституция РФ (ст․ 42, 58), право каждого на благоприятную среду и обязанность охранять природу․
• Федеральный закон «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ — базовый закон, регулирующий отношения в области экологии․
• Федеральный закон «Об обороне» № 61-ФЗ и «Военный устав внутренней службы ВС РФ», определяют порядок службы и обязанности военнослужащих по охране природы․
• Указ Президента РФ «Об утверждении Военной доктрины РФ», включает экологическую безопасность в состав национальной безопасности․
• Приказы Министра обороны РФ (например, Приказ № 360, Приказ № 670 и др․) — регламентируют конкретные процедуры: обращение с отходами, контроль за загрязнением, учет объектов НВОС․
• СанПиН, ГН, СП, санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы, своды правил, применимые к военным объектам․

Основные направления деятельности по военной экологии

Работа в воинской части структурируется по ключевым блокам:

Обращение с отходами производства и потребления

Это наиболее насыщенная оперативная задача․ Воинская часть должна обеспечить:

1. Инвентаризацию источников образования отходов (паспорт отходов для каждого вида)․
2. Раздельный накопление по классам опасности (I–V класс) и морфологическому составу (металл, бумага, пластик, пищевые отходы, лубриканты, шинные покрытия, аккумуляторы)․
3. Оборудование мест временного накопления (МВН): жесткое покрытие, навес, ограждение, таблички с указанием вида отхода, класса опасности, ответственного лица, сроков накопления (не более 11 месяцев для I–IV класса)․
4. Договоры с лицензированными организациями на утилизацию, обезвреживание, переработку или размещение отходов․
5. Ведение журналов учета движения отходов (образование, передача, остатки) и сдачи отчетности в РОСПРИРОДНАДЗОР (декларация о плате за негативное воздействие на ОС)․

Защита атмосферного воздуха

Источники выбросов в воинской части: котельные, ДГУ, автотранспорт, ГСМ, покрасочные камеры, сварки, склады ГСМ/СМ․

• Проект ПДВ (предельно допустимых выбросов) — должен быть согласован с Росприроднадзором․
• Эксплуатация газоочистных установок (циклоны, фильтры, адсорберы) на стационарных источниках․
• Контроль за дымностью выхлопных газов автотехники (опакометр) и своевременное ТО для снижения выбросов CO, CH, NOx․
• Герметичность РВС и НРС на нефтебазах для предотвращения испарений ЛВУ (летучих органических соединений)․

Защита водных ресурсов

Включает водопотребление и водоотведение․

• Лицензия на водопользование (забор воды, сброс сточных вод)․
• Проект ПДС (предельно допустимых сбросов) для сброса очищенных сточных вод в водный объект или рельеф․
• Эксплуатация ЛОС (локальных очистных сооружений) и КОС (комплектных очистных сооружений): регулярный замер показателей (БПК, ХПК, взвешенные вещества, нефтепродукты, ПАВ) аккредитованной лабораторией․
• Защита зон санитарной охраны источников водоснабжения (колодцев, водозаборов)․
• Противоаварийная готовность на НРС и трубопроводах (наличие сорабирующих средств, планов ликвидации аварийных разливов)․

Обращение с опасными химическими веществами (ОХВ) и ядами

К ОХВ в части относятся: ГСМ, СМ, хладоны (фреоны), кислоты/щелочи (ЗУ), растворители, краски, ЛКМ, отработавшие отходы (масла, тормозные жидкости)․

• Ведение журналов учета ОХВ (приход-расход)․
• Хранение в специализированных складах/контейнерах с поддонами, вентиляцией, пожаротушением, табличками «Опасно․ Химическое вещество»․
• Наличие паспортов безопасности (MSDS/SDS) на каждое вещество на русском языке в месте хранения и применения․
• Оснащение постов дегазации/санитарной обработки и пунктов сбора отработанных ОХВ․
• Контроль за хладагентами (учет заправок/сброса, переход на безопасные фреоны, утилизация старых установок)․

Охрана почв и рациональное природопользование

• Профилактика загрязнения почв нефтепродуктами, тяжелыми металлами (на полигонах, парковках, ГСМ)․
• Проведение рекультивации нарушенных земель (после учений, строительства, ликвидации старых объектов)․
• Соблюдение режима особо охраняемых природных территорий (ООПТ), если часть дислоцирована в их прилегающих зонах․
• Лесоохранные меры при заготовке дров, вырубке под стройки․

Физические факторы воздействия (Шум, Вибрация, ИКИ, ЭМП)

• Гигиеническая экспертиза проектов строительства/развертывания․
• Измерения уровня шума на границе СЗ (санитарно-защитной зоны) и в жилых зонах части․
• Применение звукоизоляции на ДГУ, вентиляции, пушках ПВО/РЭБ․
• Контроль за излучением РЛС, РЭБ, лазерных систем (зоны опасности, ограждение, режимы работы)․

Организационная структура экологической службы в части

Эффективная работа невозможна без четкого распределения ролей:

Документационное обеспечение («Боевой комплект» документов)

При плановой или внеплановой проверке контролирующих органов (Прокуратура, Росприроднадзор, Военная прокуратура) в первую очередь запрашивается пакет документов․ Его отсутствие или неполнота, основание для штрафов и представлений․

Обязательный минимум:

• Приказ командира части о назначении ответственных за ВЭ, об утверждении Плана мероприятий по ВЭ на год․
• План мероприятий по военной экологии на текущий год (с сроками, ответственными, источниками финансирования)․
• Проект ПДВ и Проект ПДС (согласованные с Росприроднадзором) + протоколы согласования․
• Декларация о плате за НВОС за прошедшие периоды (сдается ежегодно до 10 марта)․
• Отчеты по форме 2-ТП (воздух, вода, отходы) (ежегодно до 22 января)․
• Паспорта отходов на все виды образующихся отходов (утвержденные территориальным управлением Росприроднадзора)․
• Лицензии на водопользование (забор, сброс)․
• Договоры на утилизацию/уничтожение отходов (с копиями лицензий подрядчиков), на обслуживание ЛОС/КОС, на проведение измерений (с аккредитованными лабораториями)․
• Журналы учета:
  • Образования и движения отходов (по формам Приказа Минприроды № 1023 или внутренним)․
  • Работы ЛОС/КОС (замеры, режимы, забор проб)․
  • Учета ОХВ / ГСМ / СМ․
  • Контроля за дымностью автотранспорта․
  • Обучающих занятий по ВЭ․
• Акты инструментальных измерений (выбросы в воздух, сбросы в воду, шум на границе СЗ, освещенность, микроклимат), протоколы аккредитованной лаборатории․
• Планы ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов (ПЛАР) для объектов НРС/трубопроводов (утвержденные в установленном порядке)․
• Схемы санитарно-защитных зон (СЗЗ) для источников водоснабжения, котельных, полигонов․
• Журналы инструктажей (вводные, первичные на рабочем месте, повторные, внеплановые) по вопросам ВЭ и экологической безопасности․

Обучение и воспитание экологической культуры

Системная работа с личным составом — залог отсутствия фактов нарушений «на бытовом уровне» (сброс масла в ливневку, сжигание пластика, порча газонов)․

• Вводный инструктаж по ВЭ для всех вновь прибывших (в течение 3 дней)․
• Первичный инструктаж на рабочем месте (специфические риски: ГСМ, БК, химия, полигон)․
• Повторные инструктажи — не реже 1 раза в 6 месяцев (для ответственных лиц — по программам повышения квалификации/профпереподготовки раз в 5 лет)․
• Еженедельные «Экологические часы» или включение вопросов ВЭ в планы учебно-методических занятий․
• Визуальная агитация: стенгазеты, плакаты на МВН, ГСМ, в кухне, бараксах («Сортируй отходы», «Сдай масла — спаси реку», «Штраф за сброс ОХВ»)․
• Практические учения по ликвидации аварийных разливов (ПЛАР) с задействованием расчетов РХБЗ и автопарка․

Взаимодействие с контролирующими органами

Правильная тактика взаимодействия минимизирует риски:

1. Плановые проверки проводятся по графику (Госконтроль)․ Подготовка: аудит документов за 2 недели, устранение замечаний прошлых проверок, брифинг ответственных․
2. Внеплановые проверки (по обращениям, авариям, данным спутникового мониторинга)․ Действия: доложить командиру, обеспечить доступ инспектора к объекту (с сопровождением ответственного офицера), не препятствовать фото/видеофиксации, требовать составления акта осмотра с указанием основания проверки․
3. Представительства прокурора — подлежат исполнению в установленный срок (обычно 10–30 дней)․ Ответ подписывает командир части․ Неисполнение влечет ответственность командира (ст․ 17․7 КоАП РФ, ст․ 285 УК РФ)․
4. Административные протоколы (ст․ 8․1–8․41 КоАП РФ) — оспариваются в суде в 10-дневный срок․ Важно: штрафы на должностных лиц (офицеров) накладываются лично, а не на часть․

Типичные нарушения и пути их устранения

Современные тренды и цифровизация

Внедрение цифровых технологий упрощает учет и контроль:

• АСУ «Экология» / АСУ ВЭ ОК/ОС — автоматизированные системы учета отходов, выбросов, сбросов, формирования отчетности (2-ТП, Декларация) в электронном виде․
• ГИС «Отходы» (ФГИС ОПВК) — обязательное ведение реестра перемещения отходов I–IV класса опасности в электронном виде (с 2022 г․ — для всех)․
• Спутниковый мониторинг (Роскосмос, Росприроднадзор) — выявление несанкционированных свалок, загрязнений почв, нарушений границ СЗЗ․ Необходимо регулярно сверять спутниковые снимки территории части с реальной ситуацией․
• Датчики ИоТ (IoT) на РВС (уровень, давление), на ЛОС (показатели сточных вод в режиме онлайн), на выхлопах котельных․

Экологическая безопасность при учениях и развертывании

Отдельный пласт — полевые условия․ Командиры подразделений должны знать:

• Организация полевых МВН (контейнеры, мешковые емкости, обозначение на карте/схеме)․
• Правила сбору и утилизации пищевых отходов (компостирование, передача в хозяйства, запрет сброса в водоемы/овраги)․
• Обращение с боеприпасами и отработанными ЗРД (сбор гильз, рукавов, упаковки — передача на утилизацию, а не захоронение)․
• Защита почв под парковкой техники (поддоны, матрасы под ДГУ/насосы)․
• Ликвидация следов жизнедеятельности при уходе с позиции: засыпание латрин, уборка мусора, дембельовка территории («оставить чище, чем нашел»)․

Военная экология в воинской части — это не формальное выполнение инструкций, а ежедневная системная работа, требующая:

1. Личной заинтересованности командира (без этого система не работает)․
2. Компетентного инженера-эколога (штатной единицы или по совместительству, но прошедшего обучение)․
3. Финансирования (ПППО, закупка услуг лабораторий, проектирование, вывоз отходов, сорабирующие)․
4. Дисциплины исполнителей (водителей, кладовщиков, кочегаров, поваров) — через обучение и контроль․

Соблюдение экологических норм обеспечивает правовую защищенность части от проверок и штрафов, санитарно-эпидемиологическое благополучие личного состава и сохранение инфраструктуры для выполнения боевых задач․ Экологическая культура командира и личного состава — залог безопасности и престижа Вооруженных Сил․

Примечание: Данная статья носит обобщающий рекомендательный характер․ Для решения конкретных вопросов необходимо руководствоваться действующим законодательством, приказами Минобороны РФ и консультироваться с юристами и экологами окружного/объединенного управления․