Термин «военизированная пожарная часть» (ВПЧ) обозначает эксклюзивную форму организации спасательно-пожарных работ, которая объединяет в себе элементы пожарной и военной службы. Это уникальное сочетание воинского звания, аварийно-спасательной подготовки и государственной задачи по защите граждан. В данной статье мы подробно рассмотрим, что это такое, как это возникло, каков правовой статус и чем отличается от других видов пожарной охраны.
Определение и сущность понятия
Военизированная пожарная часть — это специализированное техническое подразделение, имеющее соответствующую тактико-техническую подготовку, аппаратуру и оборудование для проведения пожарно-спасательных работ. Ключевая особенность — в правовом статусе личного состава:
- Воинская служба: Сотрудники (пожарные, офицеры, прапорщики, сержанты, рядовой состав) проходят службу по контракту или призыву (в историческом контексте) по правилам, близким к Военному уставу.
- Воинские звания: Персонал имеет воинские звания (рядовой, сержант, лейтенант, капитан и т.д.), а не специальные звания полиции или госслужащего (как в ГПС МЧС).
- Уставные отношения: Внутренний распорядок регулируется Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ (с учетом специфики МЧС), применяются воинские ритуалы, форма одежды с погонами.
- Подчинение: Являются частью воинских частей МЧС России — специализированных военных формирований, созданных для обеспечения быстрого и эффективного реагирования на любые чрезвычайные ситуации.
Исторический экскурс: от 1932 года до наших дней
История военизированной пожарной охраны неразрывно связана с историей МВД и МЧС России.
Зарождение (1930-е – 1960-е)
1932 год — в СССР начала существовать военизированная и профессиональная пожарная охрана в составе Министерства внутренних дел (НКВД СССР).
Осень 1941 года — в условиях Великой Отечественной войны создаются пожарные охраны стратегически важных заводов (№580, «Красный Профинтерн» — позднее Сибтяжмаш, СК-3). На базе Красмашзавода появляется специализированная военизированная пожарная часть № 1 НКВД СССР. Это был образец создания ведомственных ВПЧ на объектах оборонного комплекса.
Период МВД СССР (1966 – 1990-е)
С 1966 года руководство пожарной охраной осуществляло МВД СССР. В его состав входили:
- Государственный пожарный надзор (профилактика).
- Подразделения военизированной пожарной охраны (тушение пожаров в городах, на промобъектах).
- Профессиональная пожарная охрана (наемный состав).
Яркий пример расширения сети — 1980 год: в г. Орджоникидзе (ныне Владикавказ) созданы самостоятельные военизированные пожарные части (СВПЧ) ОПО МВД СОАССР по охране Советского, Ленинского, Промышленного районов и ВПЧ-4 технической службы.
Современный этап (МЧС России)
После создания МЧС России (1994 г.) военизированные части перешли в его ведомство. Сегодня МЧС России осуществляет государственную политику в области безопасности, а воинские части МЧС являются основой оперативного реагирования.
Виды и структура военизированных формирований МЧС
В структуре МЧС России существует несколько типов военизированных подразделений, различающихся по профилю задач:
А. Военизированные пожарные части (ВПЧ) / Отдельные военизированные пожарные части (ОВПЧ)
Основной профиль — пожаротушение и спасание людей при пожарах на объектах критической инфраструктуры, в городах и поселках.
- Пример: В состав управления (например, УГПС по региону) могут входить специальные пожарно-спасательные части (СПСЧ), возложенная на которые миссия — защита объектов Атомной промышленности (Приборостроительный завод), вагоностроения (Усть-Катавский вагоностроительный им. С.М. Кирова) и др.
- Ранее широко существовали Самостоятельные военизированные пожарные части (СВПЧ) для охраны отдельных административных районов крупных городов.
Б. Военизированные горноспасательные части (ВГСЧ)
Специализированные формирования для проведения горно-спасательных работ на шахтах и рудниках.
- Территориально расположены в 39 субъектах РФ.
- Структурно состоят из 18 военизированных горноспасательных отрядов (ВГСО).
- В составе отрядов действуют: 48 военизированных горноспасательных взводов (ВГСВ) и 26 военизированных горноспасательных пунктов (ВГСП).
- Телефоны экстренной связи: 01 или 101 (Единый телефон пожарных и спасателей), 7 (495) -83-79-01, Справочная МЧС: 7 (495) -00-99-99.
Правовая база и нормативное регулирование
Деятельность ВПЧ основана на положениях профильных нормативно-правовых актов:
- Федеральный закон «О пожарной безопасности» (№ 69-ФЗ).
- Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (№ 68-ФЗ).
- Федеральный закон «О Федеральной службе по чрезвычайным ситуациям» (№ 28-ФЗ).
- Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ (применяется по отсылке в законах о МЧС).
- Ведомственные приказы и инструкции МЧС России.
Отличия от других видов пожарной охраны
Для понимания специфики ВПЧ важно сравнить их с аналогами:
| Признак | Военизированная пожарная часть (ВПЧ) | Государственная пожарно-спасательная служба (ГПС МЧС) | Ведомственная/Добровольная пожарная охрана |
|---|---|---|---|
| Статус личного состава | Военнослужащие (воинская служба по контракту/призыву) | Федеральные государственные гражданские служащие (спец. звания ГПС) | Работники организации / Добровольцы (трудовой договор) |
| Звания | Воинские (рядовой, сержант, лейтенант…) | Специальные (рядовой ГПС, сержант ГПС, лейтенант ГПС…) | Отсутствуют (должности: пожарный, командир отделения) |
| Подчинение | Командование воинской части МЧС | Управление ГПС региона/объекта | Руководитель организации / Местная администрация |
| Финансирование | Федеральный бюджет (через МЧС) | Федеральный бюджет (через МЧС) | Бюджет ведомства / собственные средства |
| Задачи | Объекты стратегического значения, ЧС федерального масштаба, горное дело | Общая защита населенных пунктов, тушение пожаров, спасание | Защита конкретного объекта-работодателя |
Социальные гарантии и особенности службы
Служба в ВПЧ дает право на гарантии, установленные для военнослужащих:
- Пенсионное обеспечение по выслуге лет (обычно 20 лет).
- Медицинское обеспечение в военных госпиталях/поликлиниках МЧС.
- Жилищное обеспечение (наемные жилые помещения, ипотека по программе «Военная ипотека»).
- Питание, обмундирование, санаторно-курортное лечение.
- Дополнительные выходные дни, ежегодные отпуска (30–45 суток в зависимости от выслуги и условий службы).
Значимые даты и памятные события
- 23 марта 1923 года — Первая Всероссийская пожарная конференция в Москве (фундамент единой системы).
- 1975 г. — Создание пожарной части №15 на Моздокской фабрике (пример ведомственной ВПЧ).
- 1978 г. — Чемпионат МВД СССР по ППС в г. Орджоникидзе (развитие профессионализма).
- 30 апреля — День пожарной охраны России (в 2019 г. исполнилось 370 лет с момента принятия «Наказа о градской благочинии» 1649 г.).
Резюме: что значит «военизированная» на практике?
- Воинское формирование в структуре МЧС России.
- Высокая боеготовность и строгая дисциплина по уставу.
- Специализация на самых сложных и опасных объектах (атомная отрасль, горное дело, объекты повышенной опасности, ликвидация КС федерального уровня).
- Кадровый резерв из граждан, проходящих воинскую службу по контракту, имеющих профильное образование (часто — учебные заведения МЧС: Институт гражданской защиты, Академия ГПС).
Важно помнить: Несмотря на воинский статус, главная цель ВПЧ — спасание жизней и сохранность материальных ценностей при пожарах и чрезвычайных ситуациях. Это элитный звено системы гражданской обороны страны, сочетающее воинскую доблесть с высоким профессионализмом пожарника-спасателя.