Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Военизированные горноспасательные части (ВГСЧ) представляют собой уникальную специализированную структуру в системе гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации. Это единственные в мире формирования, созданные специально для проведения спасательных и аварийно-восстановительных работ на подземных горных выработках, шахтах, рудниках и подземных объектах народного хозяйства при сложных пожарах, взрывах, внезапных выбросах газа и пород, завалах и затоплениях.

Исторический экскурс: от бригад к военизированным частям

Зарождение горноспасательного дела (конец XIX – начало XX в.)

Первые добровольные горноспасательные бригады начали создаваться в Донбассе и на Урале еще в дореволюционное время (с 1898 года). Они формировались на общественных началах, финансировались владельцами шахт и были слабо организованы. Техническая база была примитивной: спасатели использовали простые противогазы и ручные вентиляторы.

Советский период: централизация и военизация

1923 год: Принято первое в мире «Положение о горноспасательном деле», утвержденное СНК РСФСР. Началось создание государственной сети горноспасательных станций (ГСС).
1936 год: Создание Главного управления горноспасательного дела при НКТП СССР. Горноспасательное дело становится отраслевой системой.
1941–1945 гг. (Великая Отечественная война): Горноспасатели ликвидировали последствия бомбардировок, восстанавливали заваленные метро, шахты и подземные сооружения обороны. Более 100 спасателей награждены орденами и медалями.
1966 год: Ключевой этап — военизация. Постановлением Совета Министров СССР горноспасательные станции реорганизованы в военизированные горноспасательные части (ВГСЧ). Персонал получил воинские звания, введена уставная служба, строгая дисциплина и униформа. Это позволило мгновенно мобилизовать высокодисциплинированные силы для ликвидации крупных катастроф.

Современный этап (после 1991 г.)

После распада СССР система сохранялась в России. В 1994 году ВГСЧ были включены в структуру МЧС России (Государственный горный надзор, затем Департамент горноспасательного дела). В 2000-х годах проведена реформа: части переведены на новый штат, обновлена техника, введены современные средства связи, навигации и робототехники.

Правовая база и регуляторные акты

Деятельность ВГСЧ строго регламентируется нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (статья 36.1 — особенности тушения пожаров на подземных горных выработках).
Федеральный закон от № 215-ФЗ «О подземных недрах» (в части безопасности ведения горных работ).
Федеральный закон от № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (требования к СИЗ и технике).
Постановление Правительства РФ № 1479 «Об утверждении Положения о военизированных горноспасательных частях» (основной уставный документ).
Приказ МЧС России от № 696 «Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения спасательных работ на подземных горных выработках» (основной тактический документ).
Отраслевые правила безопасности (ПБ 03-585-03, ПБ 03-606-03 и др.) и ГОСТы на оборудование.

Организационная структура и подчинение

Централизованная система управления

ВГСЧ являются федеральными государственными учреждениями и входят в структуру Минобороны РФ? Нет, МЧС России (на данный момент — Департамент спасательных дел / Государственная инспекция по надзору за безопасностью работы в промышленности и горнодобывающей сфере — Гостехнадзор).

Территориальный принцип базирования

На территории РФ функционирует 10 военизированных горноспасательных частей (по числу крупных угольных бассейнов и горных регионов) и 1 учебно-методический центр:

ВГСЧ № 1 (г. Макеевка / Донецк) — Донбасс (в текущих реалиях функционирует в составе структуры МЧС РФ на новых территориях).
ВГСЧ № 2 (г. Кемерово) — Кузбасс (крупнейшая часть по личному составу и технике).
ВГСЧ № 3 (г. Воркута) — Печорский бассейн (работа в условиях Крайнего Севера).
ВГСЧ № 4 (г. Кизел / Пермский край), Уральский регион.
ВГСЧ № 5 (г. Артем / Приморский край), Дальний Восток.
ВГСЧ № 6 (г. Шахты / Ростовская обл.) — Ростовский бассейн.
ВГСЧ № 7 (г. Инта / Республика Коми) — Северный Урал/Тиман-Печора.
ВГСЧ № 8 (г. Карпинск / Свердловская обл.) — Уральский регион (восточная часть).
ВГСЧ № 9 (г. Берёзовский / Красноярский край) — Кansko-Ачинский и Тунгусский бассейны.
ВГСЧ № 10 (г. Мыски / Кемеровская обл.) — Юго-Восточный Кузбасс.
Учебно-методический центр (г. Санкт-Петербург / Кемерово) — подготовка кадров, разработка тактик, испытание техники.

Внутренняя структура части

Типовая штатная структура ВГСЧ включает:

Управление (штаб): командир, штаб офицеры (оперативный, по подготовке, по тылу, по связи);
Горноспасательные роты (ГСР): основные боевые подразделения (обычно 3–5 рот в части). Каждая рота способна автономно вести работу на отдельном участке аварии.
Специальные взвода/группы: газоаналитический контроль, связистов, механизаторов, санитарный взвод, обеспечение (склад ИДА, зарядных станций, баллонов).
Автомобильный батальон/рота: доставка личного состава и техники к месту аварии (спецавтомобили АЦ-3,5-40, АП-2, Урал-ВГСЧ, КамАЗ-ВГСЧ).

Основные задачи и функции

Согласно Положению о ВГСЧ, их ключевые миссии:

Спасательные работы при авариях и катастрофах

Поиск и спасение людей в заваленных, задымленных, загаженных или затопленных выработках.
Проведение работ в безвоздушной среде (приложение ИДА) и в среде, непригодной для дыхания.
Ликвидация подземных пожаров (прямой и косвенный методы: заполнение инертными газами, укладка герметизаций, заливка водой/пеной).
Профилактика и ликвидация внезапных выбросов газа и пород, угольной пыли.

Аварийно-восстановительные работы

Восстановление вентиляционных систем (постройка воздушных переборок, замена вентиляторов).
Разрушение завалов, прочистка выработок, восстановление путей и контактной сети.
Откачка вод при затоплениях шахт (установка мощных насосных станций).

Профилактическая и методическая работа

Учение с шахтными аварийно-спасательными отрядами (АСО) и группами (АСГ) предприятий.
Проверка готовности шахт к прохождению газоопасных участков, состояние запасов ИДА, регенераторов, герметизационных материалов.
Разработка инструкций, схем действий при авариях для конкретных шахт.

Обучение и подготовка кадров

ВГСЧ являются базой для обучения не только своих сотрудников, но и кадров шахтных АСО/АСГ. Программы включают: тактику ведения спасательных работ, физику горных выработок, химию горных газов, работу в ИДА (до 4–6 часов непрерывно), тактику пожарных боев под землей, алпинистскую подготовку, тактику медицины катастроф.

Материально-техническая база и вооружение

Специфика подземной работы диктует уникальные требования к технике: взрывозащищенность (маркировка «Ex»), компактность, автономность, работа в агрессивных средах.

Индивидуальные средства защиты (СИЗ)

Изолирующие дыхательные аппараты (ИДА): основной инструмент. Современные модели: ИДА-4М, ИДА-З, СИП-200М, КИП-8, КИП-12 (регенеративные, на сжатом кислороде). Время работы — до 4–6 часов.
Самодостаточное дыхание (СВД): для коротких выходов (до 30–60 мин).
Спецодежда: теплозащитные костюмы (ТЗК), костюмы защиты от химического заражения, каски со встроенными фонарями и камерами.

Газоаналитический и разведывательный контроль

Портативные приборы: ИГА-02, ГАНК-4, МГ-4, УГС-01 (измерение CH4, CO, CO2, O2, H2S, NOx).
Мобильные лаборатории на шасси Урал/КамАЗ для экспресс-анализа проб воздуха (хроматографы).
Беспилотные летательные аппараты (БПЛА) и роботы-разведчики (на гусеничном ходу) для осмотра завалов и выработок без риска для людей.

Пожарно-спасательная техника

Взрывозащищенные пожарные автомобили (ВПА): на шасси Урал, КамАЗ, БЕЛАЗ (для открытых карьеров). Оснащены пенообразователями, насосами высокого давления.
Установки генерации инертных газов (ГИГ): ГИГ-100, ГИГ-500, мобильные установки на базе вагонов/авто для тушения пожаров методом инертизации (азот, пары азота, углекислый газ).
Герметизационные машины: для укладки бетонных/пенных переборок дистанционно.

Механизированные средства

Горноспасательные комбайны (ГСК), загрузочно-разгрузочные машины (ЗРМ) взрывозащищенные.
Мощные насосные станции (МНС) для откачки воды (производительность до 1000–2000 м³/ч).
Вентиляторы местные и основные (взрывозащищенные) для восстановления вентиляции.

Средства связи и навигации

Радиосвязь УКВ/КВ с антеннами удлиненного диапазона (пропускание сигнала через породу).
Проводная связь (полевая кабель, телефонные аппараты ТАИ-43, современные цифровые системы).
Системы навигации под землей (инерциальные, УЗ-маяки, RFID-метки) — GPS/ГЛОНАСС не работают.
Видеосвязь с касок спасателей на пульт командира ГСР.

Особенности тактики ведения спасательных работ

Работа ВГСЧ кардинально отличается от наземного пожарного дела и спасательных работ на поверхности.

Принцип «Безопасность спасателя — превыше всего»

Никаких рисков без расчета. Командир ГСР несет личную ответственность за каждого боец. Работа ведется только в ИДА при неизвестной газовой обстановке.

Метод «Внутренней линии» и «Внешней линии»

Внутренняя линия: продвижение спасателей через выработки, соединенные с аварийным участком (требует восстановления вентиляции).
Внешняя линия: проведение новых выработок (проходка камер, бурильние скважины) для доступа к очагу аварии, если старые завалены. Это работа механизаторов и проходчиков ВГСЧ.

Тактика тушения подземных пожаров

Прямой метод: подача воды/пены в очаг (если доступ есть и температура позволяет).
Косвенный метод (Инертизация): герметизация очага и заполнение инертным газом (азотом) для снижения O2 ниже 10–12%. Самый частый метод на крупных шахтных пожарах. Требует дней и недель работы ГИГ.
Заливка: полная или частичная заливка шахты водой (крайняя мера, ведет к гибели шахты).

Работа в условиях завалов

Применение разрывного дела (взрывное дело в ВГСЧ изучают все офицеры и старшины), гидравлических расширителей, алмазных резаков. Построение временных опор (металлические арки, деревянные срубы, анкерная опора) для прохода сквозь завал.

Кадровое обеспечение и подготовка

Военная служба по контракту

Личный состав ВГСЧ — это военнослужащие по контракту (офицеры, прапорщики/мичманы, сержанты/матросы, солдаты/матросы). Присваиваются воинские звания (от рядового до полковника). Наличие воинского звания дает право на ношение погонов, получение пенсии по длительности службы (20 лет), льготное жилье, медицинское обеспечение ВА.

Этапы подготовки

Централизованная (Учебно-методический центр): курсы юных бойцов (для призывников/новобранцев), курсы повышения квалификации офицеров и старшин, тактико-специальные учения.
Разведупражнения (в части): еженедельные занятия: тактика, ИДА, газоанализ, топография, алпинизм, тактико-специальная подготовка (ТСП), физподготовка (нормативы усиленные).
Практика на шахтах: регулярные учения на действующих шахтах с имитацией аварий (дым, завалы, «пострадавшие»).
Медицинская подготовка: все спасатели владеют навыками оказания первой помощи при удушье, отравлении CO, травмах, ожогах, декомпрессионной болезни (при работе под давлением).

Психологический отбор

Обязательный профотбор: проверка на клаустрофобию, стрессоустойчивость, способность работать в команде в условиях сенсорной депривации (темнота, шум, жара, вес аппарата 15–20 кг).

Взаимодействие с заинтересованными сторонами

С шахтными Аварийно-Спасательными Отрядами (АСО)

АСО — это «первая эшелонированная» сила на шахте (штат 25–30 человек). Они начинают работу сразу. ВГСЧ приезжают как «вторая эшелонированная» сила (силы регионального/федерального уровня). Командир ВГСЧ возглавляет Объединенный Штаб спасательных работ (если авария крупная). ВГСЧ снабжают АСО ИДА, регенераторами, приборами, техникой.

С руководством угольной/горнодобывающей компании

Компания (СУЭК, Русская Угольная Группа, КУЗБАССРАЗРЕЗУГОЛЬ и др.) обеспечивает: логистику (транспорт, топливо, питание), геологическую информацию (планы шахт, сечения), вентиляционные схемы, связь с поверхностью, медицинские пункты.

С МЧС, Росгвардией, МВД, Минздравом

При крупных катастрофах (как «Ульяновская», «Листвянская», «Заречная») поднимается режим ЧС регионального/федерального уровня. ВГСЧ интегрируются в Единую систему управления МЧС. Росгвардия обеспечивает режим на входе в шахту. Минздрав разворачивает госприемники.

Знаменитые операции и опыт ликвидации катастроф

История ВГСЧ — это хроника подвигов. Ключевые операции последних десятилетий:

Шахта «Ульяновская» (2007 г., 108 погибших): Крупнейшая трагедия современной истории. ВГСЧ работали месяцами в условиях высоких концентраций CO (до 1-2%), завалов и пожара. Применялась массовая инертизация азотом.
Шахта «Распадская» (2010 г., 91 погибший): Мощнейший взрыв метана. Работа в условиях полного разрушения выработок, высоких температур. Применены роботы-разведчики.
Шахта «Листвянская» (2021 г., 51 погибший): Взрыв метана с угольной пылью. Сложнейшие завалы. Спасатели ВГСЧ прошли сотни метров в ИДА через завалы для поиска людей. Трагически погибли и сами спасатели (6 человек ВГСЧ/АСО) при повторном взрыве во время работ.
Шахта «Заречная» (2010, 2023): Пожары и затопления. Опыт длительной инертизации и откачки воды.
Аварии на металлургических рудниках (Норильский никель, Кольская ГМК): Работа в горячих породах (температура 40-50°C), в условиях внезапных выбросов пород.
ЧС на объектах метро и гидротехнических сооружениях: Завалы туннелей, пожары на эстакадах, аварии на ГЭС (тушение турбин под водой/в замкнутом объеме).

Современные вызовы и перспективы развития

Проблемы

Устаревание парка ИДА: Основной парк — ИДА-4М (разработка 70-х). Закупки новых СИП-200М, КИП-12 идут медленно из-за цены и сроков сертификации.
Дефицит офицерских кадров: Отток молодых офицеров в гражданскую жизнь (ЗП в шахтах/нефти выше), низкий престиж службы.
Износ спецавто: Многие машины 90-х годов выпуска. Новые ВПА и ГИГ поставляются малыми партиями.
Сложность сертификации взрывозащищенной техники: Долгие сроки получения сертификатов соответствия (ТР ТС 012/2011) задерживают ввод новых роботов и дронов.
Глубина шахт: Современные шахты уходят на 1000–1500 м и глубже. Рост горного давления, температуры, газового динамического риска требует новых тактик и СИЗ (охлаждающие жилетки, экзоскелеты).

Направления модернизации (программа «Безопасность горнодобывающей отрасли»)

Роботизация: Внедрение гусеничных роботов-разведчиков (платформы «Маркер», «Сфера», разработки НИИ ПТИ, ВНИИГОРСК) с манипуляторами, термокамерами, газоанализаторами. Цель: разведка без людей.
Цифровизация: Создание «Цифровых двойников» шахт для моделирования аварий, систем оперативного мониторинга газовой обстановки онлайн (датчики LoRaWAN в выработках), навигации спасателей в реальном времени.
Новые ИДА: Переход на аппараты с закрытым циклом на жидком кислороде (КИП-12, перспективные разработки), меньший вес, больше время, нет пыли регенератора.
Авиационная поддержка: Использование вертолетов Ми-8/МИ-26 для доставки ГИГ, насосов, групп ВГСЧ в удаленные районы (Якутия, Чукотка, Арктика).
Международное сотрудничество: Обмен опытом с Китаем (China Coal), США (MSHA), Польшей, Чехией, участие в международных учениях (например, «Шахтерская братство»).

Социальная защита и статус ветеранов

Служба в ВГСЧ дает право на:

Пенсию за выслугу лет (20 лет календарной службы или 12,5 лет в горноспасательных частях с учетом коэффициента 1.5–2).
Льготное жилье (НИС, накопленная ипотечная система, или предоставление квартиры из госфонда для нуждающихся).
Медицинское обеспечение в поликлиниках/госпиталях МЧС/Минобороны.
Санаторно-курортное лечение (путевки для сотрудников и семей).
Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) для ветеранов боевых действий/ЧС (признание участников ликвидации аварий на шахтах эквивалентным участникам ЧС).
Награждение государственными наградами (медали «За спасение погибавших», «За отличие в спасательном деле», ордена Мужества, Звезда Героя России — посмертно или за выдающиеся подвиги).

Система военизированных горноспасательных частей (ВГСЧ) — это уникальный, не имеющий аналогов в мире по масштабу и специализации, федеральный инструмент безопасности горнодобывающей отрасли России. За почти 100 лет истории (с 1936 года как военизированных частей) они прошли путь от станций с ручными насосами до высокотехнологичных формирований с роботами, спутниковой связью и современными ИДА.

Главный актив ВГСЧ — это люди. Готовность идти в безвоздушную среду, в жар, в завалы, под угрозой повторного взрыва, ради шанса спасти жизнь шахтера или коллеги — это профессиональный кодекс, незыблемый для каждого сотрудника части. Несмотря на проблемы финансирования, износа техники и кадрового голода, ВГСЧ остаютятся надежным «щитом» подземной работы, гарантируя, что ни одна авария на шахте не останется без профессионального, организованного и бескорыстного ответа со стороны государства.

Дальнейшее развитие системы лежит в плоскости технологического суверенитета (свои роботы, свои ИДА, своя связь), кадровой устойчивости (повышение престижа и зарплат) и интеграции в цифровые экосистемы шахт (Промышленный интернет вещей), что позволит переходить от реактивной ликвидации последствий к предиктивной безопасности.