Военизированные горноспасательные части: правовая база, задачи и обязанности личного состава

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Военизированные горноспасательные части (ВГСЧ) — это специализированные формирования гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, предназначенные для проведения спасательных и аварийно-восстановительных работ на подпольных горных предприятиях. Их деятельность регулируется строгими нормативными правовыми актами, а личный состав проходит специальную подготовку, соответствующую военной службе по контракту или призывной службе в специальных подразделениях.

Правовая база и нормативные документы

Деятельность ВГСЧ строится на следующих ключевых документах:

  • Федеральный закон от № 215-ФЗ «О военизированных горноспасательных частях» — основной закон, определяющий статус, задачи, права и обязанности частей.
  • Указ Президента РФ от № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» (определяет подведомственность МЧС России).
  • Устав военизированных горноспасательных частей (утвержден Приказом МЧС России).
  • Федеральный закон «О гражданской обороне», Федеральный закон «Об охране населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
  • Отраслевые правила безопасности в угольной, рудной и соляной отраслях (ПБ 03-606-03, ПБ 03-440-02 и др.).

Основные задачи ВГСЧ

Согласно ст. 4 ФЗ № 215-ФЗ, к главнейшим задачам частей относятся:

  1. Спасание людей при авариях на подпольных горных предприятиях.
  2. Ликвидация последствий аварий (пожары, внезапные выбросы газа и породы, завалы, затопления).
  3. Оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций на поверхности, если это не противоречит основному профилю.
  4. Участие в разработке и утверждении планов аварийно-спасательных операций горных предприятий.
  5. Обучение и проверка готовности аварийно-спасательных служб самих шахт (ГСЧ шахт).

Обязанности личного состава (Солдат/Младший командир/Офицер)

Обязанности строго регламентированы Уставом ВГСЧ и должностными инструкциями. Их можно разделить на категории:

Обязанности по боевой (служебной) готовности

  • Постоянное нахождение в готовности к немедленному выходу на аварийное место (время сбора и выхода регламентировано нормами — обычно 5–15 минут в дневное время).
  • Ежедневная проверка личного снаряжения: изолирующих газозащитных приборов (ИГЗП, ИП-6, ИП-7, ДАСВ), приборов контроля атмосферы (ГАНК-4, ИГР-103), средств связи, освещения, инструмента.
  • Поддержание техники (автомобилей спецназначения — АСГ, АПШ, ГАЗ-66, Урал, БАТ-М и др.) в полной технической готовности.
  • Участие в сборах по тревоге (плановым и внезапным) в установленные сроки.

Обязанности при выполнении спасательных работ (в задымленной/загазованной атмосфере)

  • Строгое соблюдение «Правил проведения спасательных работ в шахтах» (Инструкция по проведению спасательных работ в задымленной и загазованной атмосфере).
  • Работа в составе спасательного отряда (обычно 6 человек: командир, зама, машинист ИГЗП, газомер, санитар, сапёр/укрепленец) или спасательного отделения (2–3 отряда).
  • Проведение разведки аварийного участка: определение концентрации газов (метан, оксид углерода, сероводород, азот), температуры, состояния вентиляции, завалов.
  • Поиск и эвакуация пострадавших: оказание первой помощи (ИВЛ, сердечно-легочная реанимация, наложение жгутов, иммобилизация переломов), доставка на поверхность через стволы или аварийные выходы.
  • Гашение подпольных пожаров: прямым (водой, пеной, инертными газами) и косвенным (установка герметичных перегородок — дабов, заполнение работами инертными материалами) способами.
  • Восстановление вентиляции: устранение завалов, постройка перегородок, установка вентиляторов, пробойка стыков для подключения к чистому воздуху.
  • Работа с мобильными комплексами (Горноспасательные комплексы ГСК-Р, установки инертного газа ГИГ-100, ГИГ-500).

Обязанности по обучению и подготовке

  • Прохождение начальной подготовки (для призывников/новичков) в учебных центрах МЧС (обычно 3–6 месяцев).
  • Ежеквартальные/ежегодные тактико-специальные учения на учебных полигонах (подпольные работы, горение угля, внезапные выбросы).
  • Сдача нормативов по физической подготовке (бег, силовые упражнения, преодоление препятствий в ИГЗП).
  • Изучение схем вентиляции обслуживаемых шахт, планов аварийного освещения и путей отхода.
  • Подготовка к сдаче экзаменов за квалификационными категориями (спасатель 3, 2, 1 разряда; командир отряда, командира отделения, начальника смены части).

Обязанности по техническому обслуживанию имущества

  • Ежедневный/еженедельный уход за ИГЗП (проверка герметичности, зарядка регенеративных патронов, проверка манометров).
  • Обслуживание автопарка (ТО-1, ТО-2, сезонная подготовка).
  • Хранение и учет расходных материалов (регенеративные патроны КО2-3, КО2-4, поглотители CO2, пенообразователи, материалы для дабов).
  • Ведение журналов учета: выходов на аварии, учений, ТО техники, расхода патронов, медосмотров.

Особенные обязанности командиров (Командир отряда, Командир отделения, Начальник смены части)

  • Принятие решения о возможности и порядке проведения работ на аварийном участке (оценка риска для личного состава).
  • Организация безопасности ведения работ: назначение наблюдателей за крышей/породой, контроль газового режима, обеспечение путей отхода.
  • Ведение журнала спасательных работ и отчетность руководству части и МЧС России.
  • Взаимодействие с Горноспасательной службой шахты (ГСЧ шахты), администрацией предприятия, следственными органами.
  • Организация сменности отрядов при длительных операциях (обычно смена в ИГЗП не более 4 часов, в безгазовой атмосфере — до 6 часов).

Особенности режима службы и ответственности

Поскольку ВГСЧ — военизированные формирования, на личный состав распространяется:

  • Устав внутренней службы ВС РФ (в части организации быта, اليومية рутины, суточных).
  • Устав дисциплинарный ВС РФ (иерархия, подчинение, меры поощрения и взыскания).
  • Ношение форменной одежды с отличительными знаками МЧС России и ВГСЧ (нагрудные знаки «Спасатель», знаки разряда, chevrons).
  • Материальная ответственность за выданное имущество (ИГЗП, приборы, оружие — если предусмотрено штатом).
  • Уголовная и административная ответственность за разглашение гостайны (если работают на секретных объектах), неисполнение приказа в обстановке ЧП, халатность.

Взаимодействие с горными предприятиями

ВГСЧ не заменяют Горноспасательные части самих шахт (ГСЧ шахты), а являются силыми резервом и методологическим центром.

  • Шахта обязана содержать свою ГСЧ (штат 25–30 человек на шахту) для первых действий.
  • ВГСЧ притягивается при крупных авариях (пожары, выбросы, крупные завалы), когда ресурсов шахты недостаточно или требуются специальные технические средства (ГИГ, ГСК-Р, тяжелая техника);
  • ВГСЧ проводят проверки готовности ГСЧ шахт (плановые и внеплановые) по приказу МЧС или по заявке предприятия.

Современные тенденции и оснащение

На данный момент (2024–2026 гг.) акцент делается на:

  • Перевооружение на современные ИГЗП с регенерацией кислорода (ИП-7М, ДАСВ «Феникс», «Спида») с увеличенным временем работы (до 4–6 часов).
  • Внедрение робототехнических комплексов для разведки в зоне высокого риска (роботы-разведчики на гусеничном ходу с камерами и газоанализаторами).
  • Использование беспилотников (UAV) для осмотра поверхностных объектов и стволов при затоплении/пожарах.
  • Цифровизация: автоматизированные системы управления спасательной операцией (АСУ СПАС), электронные журналы, GPS/ГЛОНАСС трекинг отрядов под землей (через радиомаяки/проводную связь).

Обязанности личного состава Военизированных горноспасательных частей — это сочетание военной дисциплины, высокой физической подготовки и глубоких инженерных знаний в области горного дела, вентиляции, газоанализа и тактики пожарных работ под землей. Главная цель, сохранение жизней шахтеров и имущества государства в самых экстремальных условиях подпольной среды. Непрерывное обучение, строгая регламентация каждого действия и современное материально-техническое обеспечение являются залогом успешного выполнения этих обязанностей.