Военизированные горно-спасательные части: история, структура и задачи

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Военизированные горно‑спасательные части (ВГСЧ) – это специализированные аварийно‑спасательные формирования, находящиеся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Их основная задача – обеспечение безопасности на горных предприятиях, в шахтах, карьерах, а также на объектах металлургии и энергетики.


История создания и правовое регулирование

  • 1990‑е годы. После распада СССР в России возникла необходимость в единой системе горно‑спасательных служб. Первоначально функции выполняли отдельные предприятия (ОАО «ВГСЧ», ФГУП «СПО Металлургбезопасность»).
  • 2010 г. Приказом МЧС России от 23 декабря 2010 № 677 «О мероприятиях по совершенствованию деятельности военизированных горно‑спасательных частей МЧС России» было принято решение о объединении существующих структур в единую систему.
  • 2013 г. Приказ МЧС России от 4 сентября 2013 № 585 «Об утверждении Положения об особенностях регулирования работы, режимов труда и отдыха отдельных категорий работников военизированных горно‑спасательных частей» закрепил правовой статус, режимы труда, а также порядок формирования и финансирования ВГСЧ.
  • 2022 г. По распоряжению Правительства РФ от 14 марта 2022 № 488‑р части, ранее находившиеся в ведении Минэнерго, были переданы в подчинение МЧС России.

Все нормативные акты доступны в системе «Гарант» и на официальных сайтах МЧС России.

Ключевые законодательные документы

  1. Приказ МЧС России № 677 (2010) – реорганизация и объединение.
  2. Приказ МЧС России № 585 (2013) – режимы труда и отдыха.
  3. Распоряжение Правительства РФ № 488‑р (2022) – передача подведомственности.
  4. Указ Президента РФ от 6 мая 2010 г. – передача ВГСЧ в ведение МЧС.

Структура и численность

На 2026 год в системе ВГСЧ функционирует:

  • 25 горно‑спасательных отрядов, распределённых по 39 субъектам РФ;
  • Общий личный состав – ≈ 4 700 человек (данные МЧС на май 2010, актуализированы в текущих отчетах);
  • В состав входят 14 взводов в Кемеровской области (4 отряда ФГУП ВГСЧ + 1 отряд быстрого реагирования Национального горно‑спасательного центра).

Пример регионального распределения (Кемеровская область)

Отряд Подразделения База Основные задачи
Отряд № 1 ФГУП ВГСЧ 3 взвода Горный городок Профилактика и ликвидация аварий в шахтах Кузбасса
Отряд № 2 ФГУП ВГСЧ 2 взвода Туголесский Техническое обслуживание вентиляционных систем
Отряд быстрого реагирования (ФГКУ НГСЦ) 1 взвод Кемерово Экстренное реагирование в течение 30 минут

Основные задачи и функции

Военизированные горно‑спасательные части выполняют широкий спектр задач, которые можно разделить на три группы:

Профилактика и подготовка

  • Проведение регулярных инспекций шахт и карьеров;
  • Разработка и внедрение программ по снижению риска взрывов, обвалов и пожаров;
  • Обучение персонала шахтёрских предприятий методикам самоспасения и действиям в чрезвычайных ситуациях.

Аварийно‑спасательные операции

  • Экстренное реагирование на происшествия (взрывы, обвалы, затопления);
  • Поиск и спасение людей в подземных помещениях;
  • Ликвидация последствий аварий (дегазация, вентиляция, тушение пожаров);
  • Оказание первой медицинской помощи пострадавшим.

Техническая поддержка и восстановление

  • Восстановление работоспособности горно‑технического оборудования;
  • Контроль за соблюдением требований ПТЭ (правил техники безопасности);
  • Сотрудничество с Минэнерго, Минпромторгом и ФСЭНТ в вопросах нормативного регулирования.

Техника и оборудование

Для выполнения своих задач ВГСЧ используют современную технику, адаптированную к подземным условиям:

  • Подземные буровые установки – позволяют быстро пробивать вентиляционные каналы.
  • Роботизированные системы (дистанционное управление, видеонаблюдение) – применяются при опасных авариях.
  • Спасательные машины (внедорожники, кроссоверы) с полным набором спасательного снаряжения.
  • Газоанализаторы и датчики – контроль концентраций метана, угарного газа и пыли.
  • Специальные дыхательные аппараты – автономные системы для работы в задымлённых и газоопасных помещениях.

Региональная сеть и примеры деятельности

Кемеровская область (Кузбасс)

На территории Кемеровской области функционирует 5 военизированных горно‑спасательных отрядов, включающих 14 взводов. Их работа охватывает более 30 шахт, где ежегодно проводится более 1 200 профилактических проверок и 30‑40 спасательных операций.

Приморский край

Филиал ОАО «ВГСЧ» в Приморском крае (Отдел ВГСВ ОВГСО Дальнего Востока) отвечает за безопасность горнодобывающих предприятий на Дальнем Востоке, включая шахты в Магаданской области и на Камчатке.

Запорожский спасательный центр (Украина)

Хотя он находиться за пределами РФ, в структуре МЧС России есть сотрудничество с аналогичными формированиями в соседних странах, что позволяет обмениваться опытом и проводить совместные учения.

Современные вызовы и перспективы развития

  1. Технологическое обновление. Переход к автоматизированным системам мониторинга (IoT‑датчики, цифровые двойники шахт) требует новых компетенций у персонала.
  2. Экологическая ответственность. Увеличение требований к защите окружающей среды (контроль выбросов, утилизация отходов) расширяет спектр задач ВГСЧ.
  3. Кадровый вопрос. Снижение интереса молодёжи к работе в подземных условиях требует усиления программ профессионального обучения и повышения престижа службы.
  4. Международное сотрудничество. Участие в международных проектах (например, в рамках ООН по безопасности шахт) открывает новые возможности для обмена опытом и получения грантов.

Планируемые мероприятия до 2030 года

  • Внедрение цифровой платформы «Горный мониторинг 4.0» для всех 25 отрядов.
  • Обновление автопарка – замена 30 % старой техники на электромобили с низким уровнем выбросов.
  • Создание центра подготовки «Горный спасатель будущего» в Новосибирске – обучение новых специалистов по современным технологиям.
  • Развитие системы «быстрого реагирования» – сокращение среднего времени прибытия на место происшествия с 45 до 20 минут.

Военизированные горно‑спасательные части – это ключевой элемент национальной системы безопасности в горнодобывающем секторе России. Их деятельность охватывает профилактику, экстренное реагирование и техническую поддержку, а современное законодательство обеспечивает правовую основу для эффективного функционирования. В условиях ускоренной технологизации и растущих экологических требований ВГСЧ продолжают адаптироваться, внедряя новые технологии и повышая квалификацию персонала, чтобы гарантировать безопасность работников шахт и защиту окружающей среды.


Дата последнего обновления:  г.