Военизированные части гражданской обороны (ВОЧО) – это специальные формирования, находящиеся в структуре Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС), а также в составе Вооружённых Сил (ВС). Их основная цель – обеспечение готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации, проведение спасательных и ликвидационных работ, а также поддержка обороноспособности страны в условиях военного и мирного времени.

Правовая база и нормативные документы

Деятельность военизированных частей гражданской обороны регулируется следующими нормативными актами:

1. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 68‑ФЗ «О гражданской обороне».
2. Приказ Министра обороны РФ от  № 122 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Вооруженных Силах Российской Федерации».
3. Положение о структуре и порядке функционирования МЧС России.
4. Внутренние регламенты МЧС и Военного ведомства, определяющие порядок формирования, финансирования и режима труда работников.

Эти документы определяют задачи, функции, полномочия, порядок планирования и финансирования мероприятий, а также особенности режима труда и отдыха сотрудников военизированных частей.

Основные задачи и функции ВОЧО

• Подготовка и проведение учётов по готовности к реагированию на ЧС (пожары, наводнения, техногенные аварии, химические и радиационные угрозы).
• Аварийно‑спасательные операции – поиск и спасение людей, ликвидация последствий стихийных бедствий.
• Горно‑спасательная деятельность – работа в подземных сооружениях, шахтах, тоннелях, подземных убежищах.
• Инженерно‑техническая поддержка – возведение и укрепление временных сооружений, расчистка дорог, обеспечение доступа к пострадавшим районам.
• Медицинская помощь – организация полевых госпиталей, эвакуация раненых и пострадавших.
• Контроль и защита объектов критической инфраструктуры (энергетика, связь, транспорт).
• Подготовка резервов – обучение гражданского населения и добровольцев навыкам первой помощи и поведения в условиях ЧС.

Структура и типы военизированных частей

Военизированные части делятся по специализации и уровню подчинения:

Военизированные горно‑спасательные части

Основные задачи:

• Спасение людей из подземных сооружений;
• Ликвидация обвалов, обрушений, подтоплений в шахтах и туннелях;
• Поддержка оборонных объектов в подземных убежищах.

Примерный состав (по приложению к Положению):

• Командир части (полковник/подполковник);
• Заместитель командира – начальник технической службы;
• Отдел спасательных операций (спасатели‑погрузчики, горные инженеры);
• Технический отдел (механики, электрики, специалисты по вентиляции);
• Медицинская часть (фельдшеры, фельдшеры‑парамедики).

Аварийно‑спасательные формирования

Включают подразделения пожарно‑спасательных, водолазных, химико‑биологических и радиационных команд.

Инженерно‑строительные части

Занимаются строительством и укреплением временных укрытий, расчисткой дорог, возведением мостов.

Медицинские и санитарные части

Организуют полевые госпитали, проводят эвакуацию пострадавших, обеспечивают санитарно‑эпидемиологический контроль.

Специальные подразделения

Например, части по защите от химических, биологических, радиологических и ядерных угроз (ХБР‑защита).

Порядок формирования, планирования и финансирования

Процесс создания и поддержания ВОЧО включает несколько этапов:

1. Определение потребности – на основании анализа рисков регионов и стратегических объектов;
2. Разработка проекта – формируется штатное расписание, определяются материально‑технические средства.
3. Утверждение бюджета – финансирование осуществляется из федерального бюджета, а также за счёт целевых программ МЧС.
4. Набор персонала – привлечение военнослужащих, гражданских специалистов, а также добровольцев.
5. Обучение и подготовка – регулярные учения, курсы повышения квалификации, совместные тренировки с Вооружёнными Силами.
6. Контроль и аудит – ежегодные проверки готовности, оценка эффективности проведённых мероприятий.

Финансирование покрывает:

• Закупку и обслуживание техники (спасательные машины, буровые установки, подъемники).
• Обеспечение личного состава (снаряжение, спецодежда, средства защиты).
• Строительство и содержание базовых пунктов и тренировочных площадок.
• Развитие информационных систем мониторинга и управления ЧС.

Режим труда и отдыха

Особенности режима труда и отдыха работников ВОЧО определяются отдельным Положением об особенностях регулирования работы, режимов труда и отдыха. Ключевые положения:

• Рабочий день – 8 часов, но в случае ЧС допускаются сверхурочные работы до 12 часов.
• Сменный график – 12/12 (12 часов работы, 12 часов отдыха) в периоды повышенной готовности.
• Отпускные периоды согласовываются с командованием, учитывая календарь учений и прогнозы ЧС.
• Компенсационные выплаты за работу в условиях повышенной опасности и в ночное время.
• Обязательное медицинское обследование раз в полгода и психологическая поддержка.

Примеры и практический опыт

Горно‑спасательная часть в Свердловской области

Эта часть успешно провела более 150 спасательных операций в подземных шахтах за последние 5 лет, включая эвакуацию более 300 человек после обвала в 2023 году.

Аварийно‑спасательная часть в Краснодарском крае

Во время наводнения 2024 года часть обеспечила спасение более 2 000 жителей, используя более 30 спасательных катеров и мобильных насосных станций.

Химико‑биологическая защита в Московском регионе

Подготовка к возможным ТБХ-угрозам включала проведение совместных учений с Вооружёнными Силами, где отработаны сценарии массовой эвакуации и дезактивации.

Проблемы и перспективы развития

Проблемные зоны

• Недостаточное финансирование некоторых регионов, что ограничивает обновление техники.
• Недостаток квалифицированных специалистов в узкоспециализированных областях (например, подземные спасатели).
• Сложности в координации между МЧС, Вооружёнными Силами и региональными органами власти.
• Необходимость модернизации информационных систем для более быстрого реагирования;

Перспективные направления

1. Технологическое обновление – внедрение беспилотных систем, роботизированных спасательных комплексов, систем мониторинга в реальном времени.
2. Интеграция с военными резервами – создание совместных учебных центров, обмен опытом и ресурсами.
3. Развитие добровольных резервов – привлечение гражданского населения к подготовке и поддержке ВОЧО.
4. Укрепление международного сотрудничества – участие в совместных учениях с союзными странами, обмен лучшими практиками.

Военизированные части гражданской обороны играют ключевую роль в системе национальной безопасности России. Они объединяют военный порядок и гражданскую миссию, обеспечивая готовность к реагированию на любые чрезвычайные ситуации – от природных катастроф до техногенных и военных угроз. С учётом современных вызовов необходимо продолжать совершенствование правовой базы, инвестировать в техническое оснащение и развивать профессиональный потенциал личного состава. Тесное взаимодействие с Вооружёнными Силами, региональными органами и добровольными резервами создаёт прочный фундамент для эффективной защиты населения и территорий России.

Дата публикации: 23 июля 2026 г.