Аббревиатура ВОХР (военизированная охрана) давно стала нарицательной для обозначения специальных подразделений, обеспечивающих охрану важнейших государственных объектов, коммуникаций и грузов. Статья подробно рассматривает организационно-правовой статус, историю становления, структуру и функционал отрядов ВОХР в составе военных частей Российской Федерации.

Понятие и правовой статус

ВОХР (военизированная охрана) — это специальные подразделения, которые имеют особый юридический статус и право ношения и применения боевого огнестрельного оружия, специальных средств и ведения служебных собак. В отличие от частных охранных предприятий (ЧОП), сотрудники ВОХР являются работниками ведомств (Минобороны, Росгвардии, ФСИН, Росатома и др.), проходят военизированную подготовку и подчиняются уставу и дисциплинарным правилам, приближенным к военным.

Ключевой нормативный акт, регулирующий деятельность ВОХР на современном этапе, Федеральный закон от № 173-ФЗ «О военизированной охране». Он вступил в силу в 2000 году, заменив собой советское законодательство и закрепив новый правовой статус подразделений.

Исторический экскурс: от ВЧК до наших дней

Рождение института (1919–1920-е гг.)

История ВОХР уходит корнями в Гражданскую войну. Декретом СНК РСФСР от 3 мая 1919 года были созданы Войска внутренней охраны Республики (ВОХР) при ВЧК. Их первичные задачи:

• Охрана тыла активной армии.
• Борьба с вооружёнными выступлениями против советской власти;
• Охрана особых объектов и мест лишения свободы.
• Противодействие контрреволюции.

Впоследствии войска ВОХР вошли в состав войск ВНУС (Внутренней службы НКВД), а затем были преобразованы во внутренние войска.

Великая Отечественная война

В период ВОВ на войска ВОХР (в составе НКВД) были возложены критически важные охранные функции: защита стратегических предприятий, железнодорожных узлов, складов, линий связи. При необходимости отряды стрелков ВОХР участвовали в боевых действиях наряду с подразделениями Красной Армии, проявляя высокий боевой дух и стойкость.

Послевоенное развитие и перестройка

До 2000 года ВОХР существовала как структурная единица МВД (военизированная охрана МВД) и ведомственных охран (Минобороны, МЧС, Железных дорог и др.). Принятие закона № 173-ФЗ унифицировало требования к подготовке, вооруженному и правовому статусу сотрудников всех ведомственных военизированных охран.

Организационная структура: Войсковая часть и Отряд

В структуре силовых ведомств (прежде всего Минобороны и Росгвардии) военизированная охрана организована иерархически. Понимание разницы между «военной частью» и «отрядом» ключево для ориентирования в документах и служебной переписке.

Военная часть (В/ч) как организационно-штатная единица

Военная часть ВОХР — это самостоятельное организационно-штатное образование, имеющее:

• Свой номер (например, в/ч 03908, в/ч 01150 и др.).
• Банковские реквизиты, печать, штатное расписание.
• Командира (начальника военизированной охраны ведомства/объекта).
• Штаб, политико-воспитательный отдел, службы материально-технического и медицинского обеспечения.

Пример: Войсковая часть 03908, проверенный временем элемент оборонной структуры (около 70 лет службы), выполняющий задачи по безопасности в Сибири и Арктике.

Отряд ВОХР как тактическая единица

Отряд — это основная тактическая и оперативная единица военизированной охраны, входящая в состав военной части. Характеристики отряда:

• Состоит из 2–4 взводов (в зависимости от категории объекта и штата).
• Командуется старшиной отряда (офицером или прапорщиком/мичманом).
• Имеет постоянную зону ответственности (объект охраны: склад, ПУ, ЗАТО, ракетная база, НИИ).
• Осуществляет руководство деятельностью по охране объекта в режиме 24/7.

Структура типичного отряда ВОХР:

1. Командный состав: Командир отряда, Замкомандира (по боевой части / по НВП), Старшина отряда.
2. Взводы охраны (2–3): Непосредственно выполняют дежурства на КПП, по периметру, в помещениях.
3. Группа быстрого реагирования (ГБР) / Взвод ПДД: Выезд на сигнал «Тревога», пресечение ПНП.
4. Кинологическая группа (при наличии): Работа со служебными собаками (обнаружение ВВ, задержание нарушителей).
5. Техническая группа / Оператор ЦПП: Обслуживание КТС, ОПС, СКУД, систем РЭБ/ПРЭБ.

Функциональные обязанности и задачи

Деятельность отряда ВОХР регламентируется Федеральным законом № 173-ФЗ, уставами ведомств и инструкциями по охране конкретных объектов. Основные направления:

Охранно-оборонные задачи (Основные)

• Физическая охрана объектов: Контроль доступа (КПП), патрулирование периметра, охрана внутренних помещений.
• Охрана воинских формирований и специальных грузов: Сопровождение перемещения ядерных боеголовок, ракет, БО, секретной документации, особо ценных материалов.
• Предупреждение и пресечение ПНП: Проникновения, хищения, саботаж, диверсии, террористические акты.
• Применение оружия и спецсредств: В строгом соответствии со ст. 14 Закона № 173-ФЗ (защита граждан, отказ в доступе, задержание вооруженных нарушителей и т.д.).

Профилактические и служебные задачи

• Взаимодействие с органами МВД, ФСБ, Росгвардии (Частными охранными предприятиями на смежных территориях).
• Организация служебно-боевой подготовки (СБП): тактико-специальная, огневая, физподготовка, изучение правовых основ.
• Эксплуатация и техническое обслуживание инженерно-технических средств охраны (ИТСО): периметральные сигнализации, КТС, СКУД, системы РЭБ от БПЛА (актуально для современных реалий).
• Учет, хранение и выдача служебного оружия, боеприпасов, спецсредств.

Производственно-хозяйственные функции (Исторически и частично сейчас)

Ранее (в советское время) части ВОХР часто выполняли заготовительные и производственно-технические задачи: производство стройматериалов (бетон, кирпич), земляные работы, ремонт инфраструктуры. В современных реалиях это практикуеться редко, в основном в отдаленных частях для обеспечения жизнедеятельности, но основной фокус смещен исключительно на охранно-оборонную деятельность.

Кадровое обеспечение и подготовка

Сотрудники отрядов ВОХР (стрелки, командиры отделений/взводов, кинологи, операторы ЦПП) проходят специальную подготовку в учебных центрах ведомств (например, НОЦ Росгвардии, учебные центры Минобороны).

Требования к кандидатам (общие):

• Гражданство РФ, возраст 18–40 лет (для рядового состава).
• Отсутствие судимоченная или погашенная судимость.
• Здоровье: категория пригодности «А» или «Б» (ВВС ВОХР).
• Психологический отбор (профотбор).
• Образование: среднее общее (минимум), для командного состава, среднее профессиональное / высшее.

Важно: С 2000 года (вступлением в силу Закона № 173-ФЗ) отменен старый советский правовой статус «войск ВОХР» как отдельного рода войск. Сейчас это военизированные формирования в составе федеральных органов исполнительной власти, а не самостоятельный род войск (как ВДВ или РВСН).

Взаимодействие и правовые нюансы

Отряд ВОХР не существует в вакууме. Его деятельность тесно переплетена с другими структурами:

• Росгвардия (Внутренние войска): Взаимодействие при задержании нарушителей (передача в полицию), охране особо важных объектов госзначения.
• МВД (Полиция): Оперативное взаимодействие, передача задержанных, расследование краж/ПНП на объекте.
• ФСБ: На объектах особой секретности (ЯЭУ, ГРУ, СВР) — режим секретности, контрразведка.
• ЧОП (Частные охранные предприятия): На смежных объектах или при совместной охране (договорные отношения, регламентированные планом взаимодействия).

Ключевой вопрос юрисдикции: сотрудники ВОХР не являются полицейскими. Их полномочия строго ограничены территорией охраняемого объекта и периметром охраны (зоной ответственности). За пределами объекта они действуют как обычные граждане (кроме случаев сопровождения грузов).

Современные вызовы и развитие

На современном этапе (2024–2026 гг.) перед отрядами ВОХР стоят новые вызовы:

• БПЛА и ФПВ-дроны: Внедрение систем РЭБ (противоэлектронной борьбы), средств ПВО малых целей, обучение личного состава противодействию дронам-камикадзе и разведывательным коптерам.
• Кибербезопасность периметра: Защита СКУД и КТС от хакерских атак, перехода на отечественное ПО (импортозамещение).
• Кадровый голод: Конкуренция с контрактной службой в Минобороны/Росгвардии, повышение денежного содержания для удержания кадров.
• Интеграция в Единую систему охраны: Централизованное управление тревожными сигналами через автоматизированные пульты ЦПП ведомств.

Примеры известных военизированных охран (структура по ведомствам)

В Российской Федерации существует несколько крупных систем ВОХР, каждая со своей номенклатурой воинских частей:

Отряд ВОХР в составе военной части — это базовый тактический элемент системы физической защиты критической инфраструктуры страны. От военизированных отрядов НКВД 1919 года до современных высокотехнологичных подразделений, оснащенных системами РЭБ, тепловизорами и автоматизированными пультами ЦПП, прошел путь в 100 лет.

Понимание структуры «Военная часть, Отряд — Взвод — Отделение», знание правовых основ (173-ФЗ), тактики применения оружия и взаимодействия с правоохранительными органами — обязательная база для командира отряда, офицера дежурства и каждого стрелка ВОХР. В современных условиях, когда угрозы становятся асимметричными (БПЛА, кибератаки, ДРГ), роль качественной подготовки личного состава и технического оснащения отрядов ВОХР только возрастает.

Статья подготовлена на основе открытых источников, Федерального закона № 173-ФЗ «О военизированной охране», уставов Вооруженных Сил РФ и Росгвардии, а также исторических справок. Данные актуальны на июль 2026 года.