Военизированная охрана (ВОХР) представляет собой специфический вид охранной деятельности, сочетающий в себе элементы военной дисциплины, специальной подготовки и правового режима, приравненного к воинской службе. В данной статье подробно рассматриваются исторические этапы формирования, нормативная база, структура, задачи и современные особенности функционирования военизированной охраны, в т.ч. в контексте охраны объектов Вооруженных Сил РФ.

Исторический экскурс: От ВЧК–ОГПУ до наших дней

Зарождение института (1918–1927 гг.)

История военизированной охраны берет свое начало с 1918 года, когда Декретом Совета Народных Комиссаров (СНК) было организовано Управление по охране железных дорог; С 1921 года в функции военизированной охраны вошло обеспечение безопасности стратегически важных объектов народного хозяйства.

Ключевым этапом стало 12 мая 1927 года, когда СНК СССР принял Положение о военизированной охране промышленных предприятий и госсооружений. Данный документ закрепил за ОГПУ (позже НКВД–МВД) ведущую роль в организации ВОХР: территориальные органы госбезопасности не только формировали команды, но и осуществляли контроль за организацией несения службы на охраняемых объектах.

Реформа 1959 года: Унификация видов охраны

До 1959 года существовало пять видов охраны (военизированная 1-й категории, военизированная, вооруженно-вахтерская, профессионально-пожарная, сторожевая), что создавало дублирование функций и управленческий хаос. Постановлением Совета Министров СССР от № 93-42 была проведена кардинальная реформа: вместо пяти видов установлено всего два:

1. Военизированная охрана — для охраны особо важных и режимных объектов.
2. Сторожевая охрана — на мелких промышленных предприятиях, строительных организациях, хозяйственных, торговых и других объектах.

Это решение заложило основу современной системы вневедомственной охраны, существовавшей в СССР и унаследованной РФ;

Правовая основа и нормативное регулирование

Основные нормативные акты

Деятельность военизированной охраны регулируется комплексом нормативных правовых актов:

• Федеральный закон «О вневедомственной охране» (в актуальной редакции).
• Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ (для воинских частей).
• Положение о военизированной охране (утвержденное ведомственными актами МВД/Росгвардии).
• Указ Президента РФ от № 210 (внесение изменений в уставы).
• Номенклатура имущества, подлежащего охране ВОХР, устанавливается правовыми актами различных министерств, ведомств, предприятий и международными договорами.

Отличие от ведомственной и частной охраны

Важно разграничивать понятия:

• Военизированная охрана (ВОХР) — формируется в составе структуры МВД (Ранее) / Росгвардии (Настоящее время) или ведомственных структур (Минобороны, Росатом, Роскосмос и др.). Сотрудники имеют специальные звания, проходят службу по контракту/призыву, наделены правами, приравненными к военнослужащим/сотрудникам полиции.
• Ведомственная охрана — создается непосредственно организацией (предприятием) за свой счет. В ее численность входят сторожа, а также задействованные силы МВД и ФСО. Действует на основании уставных положений, одобренных руководством ведомства.
• Частные охранные организации (ЧОП) — коммерческие структуры, оказывающие услуги по договору. Не имеют госвластных полномочий в полном объеме.

Военизированная охрана в системе Министерства Обороны РФ

Специфический аспект — охрана объектов Вооруженных Сил. Здесь функции распределяются между Военной полицией (ВП) и внутренними нарядами/вахтами частей.

Роль Военной полиции

Согласно Уставу внутренней службы и актам Минобороны:

• Охраной и защитой объектов, осуществляемыми военной полицией на территории военного округа, руководит начальник регионального органа военной полиции.
• На территории района ответственности, военный комендант гарнизона.
• Порядок подготовки, развода и несения службы нарядами военной комендатуры определяется в соответствии с общевоинскими уставами ВС РФ.

Внутренняя служба части (Наряды и караулы)

Помимо ВП, непосредственно в воинских частях несение службы организуется силами самой части (командиры нарядов, караулов, смены наряда). Это не «ВОХР» в чистом виде (как Росгвардия), но режим несения службы военизирован по сути: строгая регламентация, ношение оружия, применение физической силы и огневого оружия.

Правовые основания применения оружия (ст. Устава ВС РФ):

Военнослужащие нарядов и караулов имеют право применять оружие для отражения:

• вооруженного либо группового нападения на охраняемые государственные и военные объекты;
• нападения на расположения воинских частей и подразделений, здания, сооружения, воинские эшелоны, колонны машин, единичные транспортные средства и караулы;
• если иными способами и средствами их защитить невозможно.

Государство гарантирует правовую и социальную защиту военнослужащих, осуществляющих задачи по охране, охрану их жизни и здоровья.

Структура, номенклатура объектов и должностные лица ВОХР (Росгвардия/МВД)

Объекты охраны

Номенклатура имущества разных видов собственности, подлежащего охране ВОХР (перечни объектов инфраструктуры, наименования грузов и др.), устанавливается правовыми актами ведомств. Основные категории:

• Объекты ядерной промышленности (Росатом).
• Космодромы и объекты ракетно-космической отрасли (Роскосмос).
• Стратегические коммуникации (нефтепроводы, газопроводы, ЛЭП).
• Специальные хранилища, склады боеприпасов, отраслевые НИИ.
• Режимные предприятия оборонно-промышленного комплекса.

Организационная структура подразделения ВОХР

Типовая структура военизированного отряда (отряда ВОХР) включает:

1. Командирование: Командир отряда, Замкомандира (по боевой подготовке, по НВП, по тылу).
2. Штаб (управление): Начальник штаба, операторы, связные.
3. Боевые подразделения:
   • Взводы/отделения стационарной охраны (на КПП, по периметру).
   • Групбы быстрого реагирования (ГБР) / Выездные наряды.
   • Кинологические группы (при наличии).
   • Специальные взводы (для охраны особо важных объектов).
4. Обеспечение: Автопарк, складское хозяйство, медпункт, канцелярия.

Основные должностные лица и их функции

Специфика службы и подготовки личного состава

Особенности правового статуса

Сотрудники ВОХР (в структуре Росгвардии) являются сотрудниками федерального органа исполнительной власти, проходящими военную службу по контракту (или призывники на соответствующих позициях). Им присваиваются специальные звания (рядовой, сержант, прапорщик, офицерский состав). На них распространяется действие Федерального закона «О службе в органах внутренних дел» / «О Росгвардии».

Боевая и специальная подготовка

Подготовка ведется в соответствии с Программами боевой подготовки и включает:

• Огневую подготовку: стрельба из личного (ПМ, АК-74/12/15, СВД) и экипажного оружия (ПКМ, АГС-17/30), стрельба в движении, ночью, в спец. условиях.
• Тактическую подготовку: действия наряда/группы при отражении нападения, задержании нарушителей, действиях в ГБР, взаимодействие с полицией/ФСБ/Военной полицией.
• Физическую подготовку: нормативы ВФСК/спец. нормативы (бег, сила, ловкость, преодоление ПП).
• Специальную подготовку: тактико-специальная (задержание, обыск, осмотр), инженерная (минирование, разминирование, инженерные преграды), инженерно-техническая (обслуживание ОПС, ТКС, СКУД, радиосвязи).
• Правовую подготовку: знание законов об охране, УПП, УС, Устав ВС РФ (при взаимодействии), правила применения оружия и спецсредств.

Режим несения службы

Служба носит круглосуточный характер. Основные формы:

• Стационарная охрана: дежурство на КПП, постах периметра, в капонирах/бункерах (смены по 4–6 часов, суточные наряды).
• Патрулирование: пешие и раכוביםые патрули по периметру и территории объекта.
• ЦППУ: круглосуточное дежурство операторов (смены 12/24 ч).
• ГБР (Группа быстрого реагирования): дежурство в полной боевой готовности (бронежилет, каска, оружие наголо) для выезда на сигналы тревоги (время реакции регламентировано — обычно 2–5 мин).

Военизированная охрана в ЧОП: Современные аналоги

В современной практике частных охранных организаций (ЧОП) существуют подразделения, неофициально называемые «ВОХР» или «военизированными отрядами». Их особенности:

• Цели: Охрана объектов критической инфраструктуры (АЭС, ГРЭС, нефтебазы, крупные логистические центры), где заказчик требует высшего уровня защиты.
• Кадры: Обычно резервисты, ветераны спецподразделений (ВДВ, Спецназ ГРУ/ФСБ/МВД, Росгвардия), имеющие боевой опыт.
• Вооружение: Максимально допустимое по закону «О частных детективной и охранной деятельности» (пистолеты, револьверы, гладкоствольное длинноствольное, в исключительных случаях — рифленное оружие АК/Сайга по лицензии заказчика/ведомства).
• Отличия от гос. ВОХР: Нет госвластных полномочий (нет права на досмотр, задержание с передачей в полицию только по ст. 38 УПК РФ, ограниченное применение оружия, только в необходимой обороне).

Текущие вызовы и перспективы развития (на 2026 год)

1. Технологизация: Внедрение беспилотников (БПЛА) для патрулирования периметра, систем ИИ для анализа видеопотока (распознавание лиц, номеров, аномалий поведения), роботизированных турелей (САУ «Нарех», «Шторм» и аналоги) на удаленных участках.
2. Угрозы БПЛА: Необходимость оснащения подразделений ВОХР средствами РЭБ (противодроновых ружей, стационарных комплексов «Репеллер», «Гараж») и обучение бойцов противодействию коптеркам-камикадзе и разведчикам.
3. Кадровый голод: Высокая требовательность к физподготовке и морально-психологическим качествам при конкуренции с контрактной службой в Минобороны и Росгвардии напрямую. Повышение денежного содержания и социальных гарантий — ключевой фактор удержания.
4. Интеграция с Военной полицией: На объектах Минобороны усиление взаимодействия нарядів ВОХР (Росгвардии/ведомственной) с нарядами Военной полиции по единым планам обороны объекта.
5. Кибербезопасность физических объектов: Защита не только периметра, но и серверных, систем АСУ ТП, СКУД от кибератак, требующих физического доступа (внутренний нарушитель, «черный» флеш-накопитель).

Военизированная охрана части, это высокоорганизованная, военизированная по структуре и уставу система защиты стратегически важных объектов государства. Прошедший путь от ОГПУ 1927 года через реформу 1959 года до современных отрядов Росгвардии и ведомственных структур Минобороны, Росатома и Роскосмоса, ВОХР остается «каркасом» физической безопасности страны.

Ключевые особенности, отличающие её от иных видов охраны:

• Специальный правовой статус сотрудников (военная служба / служба в Росгвардии).
• Вооружение образцами стрелкового оружия воинских частей (включая пулеметы, АГС, снайперские комплексы).
• Строгая уставная регламентация каждого действия (Устав внутренней службы, ПОВ, Инструкции по охране).
• Централизованное управление и подготовка.

В современных условиях (2026 г.) вектор развития смещается в сторону интеллектуализации (ИИ, БПЛА, датчики), ростоустойчивости (РЭБ, бронезащита) и межведомственного взаимодействия (ВОХР + Военная полиция + ФСБ + МВД), что делает систему охраны не просто статичным забором, а динамично реагирующим боевым комплексом.

Статья подготовлена на основе открытых источников, нормативных правовых актов РФ (Устав ВС РФ, ФЗ «О вневедомственной охране», Указ Президента РФ № 210) и справочной информации из правовых систем (КонсультантПлюс, ПожВики, Рувики) по состоянию на .