Внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации (ВВ МВД РФ) на протяжении двух десятилетий (1992–2016 гг․) являлись ключевым силовым структурным элементом системы обеспечения внутренней безопасности страны․ Настоящая статья подробно рассматривает организационную структуру, виды воинских частей, их задачи, а также исторический контекст перехода к Федеральной службе войск национальной гвардии (Росгвардии)․

Исторический экскурс: от ВЧ ОГПУ к Росгвардии

История внутренних войск насчитывает более столетия; Корни уходят к ВЧК–ОГПУ–НКВД СССР, где формировались особого назначения части для охраны режима, подавления выступлений и защиты государственных объектов․ По данным Большой российской энциклопедии, еще по Положению об управлении местными войсками 1864 года в их состав входили подразделения внутренней стражи, крепостные полки и батальоны․

В современной России правовым основанием функционирования стал Федеральный закон от № 27-ФЗ «О внутренних войсках МВД РФ» (утратил силу в связи с принятием ФЗ № 227-ФЗ)․ Ключевой этап истории наступил 5 апреля 2016 года, когда Указом Президента РФ № 157 была создана Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия)․ 20 апреля 2016 года (согласно данным «Коммерсанта» и ТАСС) внутренние войска в полном составе были переведены в Росгвардию, став основой нового ведомства под командованием генерала армии Виктора Золотова․

Организационная структура и система управления

Центральным управляющим органом внутренних войск являлось Главное командование ВВ МВД РФ․ В его состав входили штабы, отделы и управления, обеспечивающие оперативное управление, логистику, кадровую работу и боевую подготовку․

Структурно войска делились на следующие ключевые элементы:

• Органы управления: Главное командование, штабы региональных командований (округов), штабы соединений и частей․
• Воинские части и соединения: Основная боевая сила (мотострелковые, специальные, авиационные, морские);
• Специальные соединения: Части специального назначения (СпН) и обеспечения деятельности органов МВД․
• Организации обеспечения: Учебные заведения, научные институты, медицинские, ремонтные и складские части․

Территориальное деление: Региональные командования

Для управления частями, дислоцированными на огромной территории страны, внутренние войска делились на региональные командования (округа)․ Каждое командование объединяло части, расположенные в пределах нескольких субъектов Федерации․ На 2016 год выделялись следующие основные округа (названия и состав могли корректироваться):

1. Центральное региональное командование (Москва) — охват Центрального федерального округа․
2. Северо-Западное региональное командование (Санкт-Петербург)․
3. Южное региональное командование (Ростов-на-Дону) — включая Северный Кавказ․
4. Приволжское региональное командование (Нижний Новгород / Казань)․
5. Уральское региональное командование (Екатеринбург)․
6. Сибирское региональное командование (Новосибирск)․
7. Восточное региональное командование (Хабаровск)․
8. Отдельное Краснознаменное Кавказское региональное командование (Владикавказ / Ростов-на-Дону) — специально для Северо-Кавказского федерального округа․

Каждое региональное командование включало в себя определенный набор воинских частей: от отдельных батальонов охраны до мотострелковых полков и бригад оперативного назначения․

Классификация воинских частей по функциональному назначению

Согласно справочной информации и структуре ВВ МВД, все части подразделялись на несколько основных категорий, каждая из которых имела уникальные функции:

Части оперативного (мотострелкового) назначения — «Ядро» силы

Это основные тактические формирования, предназначенные для выполнения задач по охране общественного порядка, участию в контртеррористических операциях, блокировке районов и проведению боевых действий вооруженным методом․

• Отдельные мотострелковые бригады (ОМСБр) и полки (ОМСП): Высокая подвижность, вооружение БМП/БТР, танками, артиллерией․ Примеры: ОМСБр «Феликс Дзержинский» (Москва), бригады в Краснодаре, Новосибирске, Хабаровске и др․
• Отдельные батальоны оперативного назначения (ОБатОН): Более компактные единицы для решения задач в конкретных регионах․

Части охраны важных государственных объектов — «Щит» инфраструктуры

Обеспечивали физическую охрану объектов особой важности: ядерных объектов (Росатом), космических объектов (Роскосмос), государственных резервов, спецсвязи, гидротехнических сооружений․

• Отдельные батальоны (дивизионы) охраны (ОБО/ОДО): Стационарная служба на периметрах, КПП, патрулирование прилегающих территорий․
• Специфические части: например, части охраны ядерных центров (Саров, Озерск, Снежинск, Зеленогорск, Лесной и др․)․

Подразделения специального назначения (СпН), «Клин» против терроризма

Элитные формирования для проведения специальных операций по задержанию особенно опасных преступников, освобождению заложников, ликвидации террористических групп․

• Центр специального назначения «Вымпел» (позже перешел в ФСБ, но исторически связан), части «Русь», «Вихрь», «Ястреб», «Рысь», «Сокол» и др․ Почти в каждом регионе было свое подразделение СпН․
• Задачи: борьба с терроризмом, захватчикозадержание, разведка в интересах операций․

Авиационные части — «Крылья» внутренних войск

Имели в составе вертолеты (Ми-8, Ми-24/35, Ка-52 «Аллигатор») и самолеты для перевозки десантов, огневой поддержки, разведки и медевакуации․

• Отдельные авиаотряды (ОАЭ), авиабазы․ Базировались в подмосковье (Раменское, Балашиха), на Северном Кавкасе, в Сибири, на Дальнем Востоке․

Морские воинские части — Уникальный флувил и прибрежный компонент

Специфическая ветвь, унаследованная от СССР․ Созданы для охраны важных государственных объектов на водных коммуникациях и обеспечения режимных зон вокруг них (например, атомные центры на озерах/реках)․

• 1-й морской отряд — г․ Озерск (Челябинская обл․, озеро Ирикл/Теча)․
• 2-й морской отряд — г․ Снежинск (Челябинская обл․)․
• 3-й морской отряд — г․ Озерск и Снежинск (по разным данным)․
• 4-й учебный морской отряд — г․ Северобайкальск (Республика Бурятия, озеро Байкал) — подготовка специалистов для речной и озерной службы․
• Подразделения сторожевых катеров — в составе воинских частей на крупных реках (Волга, Енисей, Лена, Амур) и водохранилищах․

Обеспечивающие и специальные части

• Инженерно-саперные, радиотехнические, автомобильные, ремонтные, снабженческие части․
• Части связи, радиоэлектронной борьбы (РЭБ), химической защиты․
• Медицинские части и госпитали․

Учебные заведения и научные организации

Система подготовки офицеров, прапорщиков и сержантов:

• Воронежский институт ВВ МВД (позже Академия Росгвардии)․
• Саратовский институт ВВ МВД․
• Новосибирский институт ВВ МВД․
• Пермский институт ВВ МВД․
• Учебные центры подготовки сержантов и курсы усовершенствования офицеров․

Задачи и функции воинских частей

Согласно статье 13․1 ФЗ № 27-ФЗ и уставу, основные задачи частей ВВ МВД включали:

1. Охрану важных государственных объектов (ядерная отрасль, космодромы, спецсвязь, госрезерв)․
2. Обеспечение режима в зонах ЧС, зоне отчуждения (ЧАЭС) и режимных зонах․
3. Участие в защите прав и свобод граждан, охране общественного порядка (в т․ч․ при массовых мероприятиях)․
4. Участие в контртеррористических операциях (КТО) и операциях по вооруженному сопротивлению террористическим группам․
5. Охрана специальных грузов, перевозка заключенных (взаимодействие с ФСИН)․
6. Обеспечение полетов воздушных судов внутренних войск (статья 13․1 ФЗ)․
7. Защита государственной границы (на отдельных участках, взаимодействуя с Пограничной службой ФСБ)․

Личный состав и военная служба

Личный состав формировался по призыву на срочную военную службу (срок 1 год к концу существования ВВ), а также на контрактной основе (офицеры, прапорщики, сержанты, солдаты-контрактники)․ Статья 14 ФЗ «О внутренних войсках» определяла правовой статус военнослужащих, приравниваемый к статусу военнослужащих Вооруженных Сил РФ по вопросам социальных гарантий и пенсионного обеспечения․

Трансформация 2016 года: Переход в Росгвардию

Создание Росгвардии не было простой сменой вывески․ Это был масштабный реформинг:

• Правовая база: ФЗ № 227-ФЗ «О Федеральной службе войск национальной гвардии РФ» и ФЗ № 226-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты»․
• Структурные изменения: Все воинские части ВВ МВД (мотострелковые, специальные, авиационные, морские, охраны) сохранили свою дислокацию, номера, боевые знамена и традиции, но стали подчинены Директору Росгвардии․
• Интеграция: В Росгвардию вошли также ОМОН, СОБР, патрульно-служебные полки полиции (ПСП) и лицензионно-разрешительные отделы МВД․
• Нумерация частей: В 2017–2018 гг․ проведена перенумерация воинских частей (введение 5-значных номеров вместо 4-5 значных с буквенными индексами), однако исторические номера (например, 604-й Краснознаменный ОМСБр «Феликс Дзержинский») сохранены в почте и традициях․

Значимость и наследие

Части внутренних войск МВД РФ за историю своего существования (1992–2016) прошли путь от разрозненных подразделений внутренней стражи до высокопрофессионального силового инструмента государства․ Они принимали участие в:

• Двух чеченских кампаниях (1994–1996, 1999–2009)․
• Контртеррористических операциях на Северном Кавказе․
• Ликвидации последствий стихийных бедствий (наводнения, землетрясения, лесные пожары)․
• Обеспечении безопасности крупных международных мероприятий (Олимпиада-2014 в Сочи, Чемпионат мира по футболу-2018, уже как Росгвардия)․

Наследие ВВ МВД РФ сегодня живёт в структуре Росгвардии․ Воинские части, сформированные еще в советское время и развитые в 90-е и 2000-е, продолжают выполнять задачи по защите конституционного строя, борьбе с терроризмом и охране стратегических объектов страны, оставаясь «резервом Главнокомандующего» и надежным щитом внутренней безопасности России․

Статья подготовлена на основе открытых источников: Федеральные законы № 27-ФЗ, № 227-ФЗ, данные Википедии, Большой российской энциклопедии, архивов СМИ (Коммерсантъ, ТАСС) и справочников по воинским частям на 2015–2016 гг․