Военно-строительные войска (ВСТ) — это уникальный род войск, чья история неразрывно связана с укреплением обороноспособности страны, освоением новых территорий и ликвидацией последствий крупнейших катастроф. Ветераны этих частей — люди, чей труд часто оставался за кадром, но без которого невозможно было бы ни одно стратегическое строительство СССР и России. Данная статья посвящена правовому статусу, истории и современной поддержке ветеранов военно-строительных частей.
Исторический контекст и роль Военно-строительных войск
Формирования военно-строительных войск создавались в вооруженных силах для решения задач по обустройству театров военных действий, строительству долговременных оборонительных сооружений и обустройству войск в мирное время. Их флаг — символ служения на невидимом, но жизненно важном фронте инженерии и строительства.
Ключевые этапы деятельности:
- Великая Отечественная война: Строительство оборонительных линий, аэродромов, переправ, восстановление инфраструктуры на освобожденных территориях.
- Послевоенное восстановление и «Атомный проект»: Строительство объектов атомной промышленности (Саратов, Озёрск, Семипалатинский полигон, Новый Уренгой и др.), создание щита ядерной парадигмы страны.
- Разработка Севера и Дальнего Востока: Прокладка магистралей (БАМ, Северная Magistral), строительство городов и гарнизонов в условиях вечной мерзлоты.
- Ликвидация аварии на Чернобыльской АЭС (1986 г.): Военно-строители возвели «Саркофаг», построили городок Славутич, прокладывали дороги в зоне отчуждения. Это страница бесценного мужества и профессионализма.
- Современный этап (СВО): Обустройство позиций, строительство переправ, инженерное обеспечение группировки войск, восстановление инфраструктуры на новых территориях.
Правовая база: Кто считается ветераном?
Правовой статус ветеранов военно-строительных частей регулируется Федеральным законом от № 5-ФЗ «О ветеранах» (действующая редакция с изменениями на ). Закон выделяет три основные категории, к которым могут относиться военно-строители:
Ветераны Великой Отечественной войны (ст. 2 Закона № 5-ФЗ)
К ним относятся лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий, а также проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период 1941–1945 гг. Многие военно-строительные батальоны и regiments сражались как регулярная пехотка, строя fortificaciones под огнем.
Ветераны боевых действий (ст. 3 Закона № 5-ФЗ)
Этот статус присваивается военнослужащим, гражданам, участвовавшим в защите интересов РФ за рубежом, а также — согласно актуальным изменениям (2022–2023 гг.) — лицам, заключившим соглашения с Минобороны РФ и выполнявшим задачи в составе специальных подразделений в ходе специальной военной операции (СВО).
Важно: По данным «Парламентской газеты» (апрель 2023), ветеранами боевых действий признаются все участники СВО: военнослужащие, добровольцы, врачи, строители, сотрудники ремонтных бригад, работающие в зоне СВО. Это ключевой момент для современных военно-строителей.
Ветераны военной службы (ст. 5 Закона № 5-ФЗ)
Статус присваивается лицам, прослужившим 20 и более лет календарной военной службы (или уволенным по состоянию здоровья/сокращению штатов при стаже от 12,5 лет), достигшим возраста 45 лет. Огромное большинство офицеров, прапорщиков и сержантов долгосрочной службы ВСТ попадают именно в эту категорию.
Специфика статуса ветеранов ВСТ: Атомная отрасль и Чернобыль
Особое место в истории ВСТ занимает строительство объектов атомной энергетики и промышленности. Существует отдельная общественная структура — Союз офицеров-ветеранов военно-строительных частей атомной энергетики и промышленности (ВСЧ АЭП).
- Их деятельность велась в режиме строжайшей секретности (почтовые ящики, закрытые города).
- Ветераны этих частей часто совмещают статус «Ветерана военной службы» со статусом «Ликвидатора последствий аварии на Чернобыльской АЭС» или «Участника ядерных испытаний», что дает право на расширенный пакет социальных гарантий (ФЗ-175, ФЗ-124).
- Архивы документов по личному составу таких частей (военные части, военно-строительные отряды, строительные организации) часто хранятся в структурах Госкорпорации «Росатом», что требует специального порядка запроса справок для подтверждения стажа и наград.
Система поддержки и представительство интересов
В соответствии с приказом Министра обороны РФ № 365, организован Центральный Совет Министерства обороны РФ по делам ветеранов, который возглавляет сам Министр обороны. Структура охватывает все уровни:
- Военные округа и флоты.
- Виды и роды Вооруженных Сил РФ.
- Главные и центральные управления Минобороны России.
- Армии (флотилии) и им равные формирования.
Помимо ведомственной системы, активно функционируют общественные организации:
- ОООВ ВС РФ (Общероссийская общественная организация ветеранов Вооруженных Сил) — имеет региональные отделения, газету «Ветеран Вооруженных Сил», электронную приемную.
- Союз офицеров-ветеранов ВСЧ АЭП — защищает интересы строителей атомного щита.
- Региональные советы ветеранов военно-строительных частей (например, в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Красноярске).
Эти структуры занимаются:
- Патриотической воспитанием молодежи (уроки мужества, встречи).
- Социальной помощью и защитой прав (юридические консультации, помощь в оформлении пособий).
- Увековечиванием памяти (установка мемориальных досок, поисковые работы, издание книг истории частей).
- Организацией досуга и оздоровления (санатории, дома отдыха Минобороны).
Современные вызовы и задачи
Признание вклада участников СВО
Сегодня на передний план вышло признание вклада строителей в зоне СВО. Это не только военнослужащие инженерных войск и ВСТ, но и гражданские специалисты — сотрудники подрядных организаций, сварщики, операторы техники, водители, работающие под обстрелами на восстановлении мостов, дорог, блокпостов, жилья для военных. Законодательство (поправки к 5-ФЗ) закрепило за ними статус ветеранов боевых действий.
Архивные справки и подтверждение стажа
Для многих ветеранов ВСТ 80-90-х годов (строительство БАМ, объектов «Первомайский», «Снежногорск», полярных полетов) актуальна проблема подтверждения стажа. Части часто переименовывались, расформировывались, архивы переезжали. Работа с архивами Госкорпорации «Росатом», ЦАМО (Центральный архив Минобороны) и региональными архивами — приоритетная задача ветеранских советов.
Передача исторической памяти
История ВСТ, это история создания «щита» страны. Важно фиксировать устные истории, собирать фотоархивы, публиковать мемуары. Проект «Народная память» и сайты частей (например, В/Ч 01013 и др.) становятся цифровыми памятниками.
Ветераны военно-строительных частей — это поколение людей, которые строили невидимый фундамент безопасности государства. От укрепленных районов под Москвой и Ленинградом до шахт Семипалатинска, от сараев Чернобыля до переправ через Днепр и инженерных сооружений в зоне СВО — их труд — это военная служба высшего пилотажа.
Государство, через систему Минобороны (Центральный Совет по делам ветеранов) и законодательство (ФЗ № 5), обеспечивает им правовую защиту и социальные гарантии. Однако главная задача общества — сохранить память о том, что за каждым ракетным силосом, аэродромом в Арктике, атомной станцией и пунктом пропуска стоит имя конкретного военно-строителя. Уважение к их истории — залог преемственности поколений и готовности страны к любым вызовам.
Статья подготовлена на основе открытых данных Минобороны РФ, текста Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред. от ), материалов ОООВ ВС РФ, Союза офицеров-ветеранов ВСЧ АЭП и публикаций «Парламентской газеты» по состоянию на .