Ведомственная охрана в Вооружённых Силах РФ: правовая база, задачи, структура и отличия от других видов охраны

Как ведомственная охрана защищает склады и технику? Разбираем закон №77-ФЗ и секреты безопасности военных частей.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Ведомственная охрана – это система мер по защите объектов, находящихся в подчинении конкретного министерства или ведомства. В случае вооружённых сил речь идёт о защите служебных помещений, складов, техники, боевых средств и персонала военной части.


Правовое основание

Деятельность ведомственной охраны регулируется Федеральным законом № 77‑ФЗ «О ведомственной охране» и рядом подзаконных актов Министерства обороны РФ. Ключевые нормативные документы:

  • Приказ Министра обороны РФ от № 541 «Об организации ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации»;
  • Положение о ведомственной охране Министерства обороны РФ (утверждено приказом Минобороны);
  • Федеральный закон «О вневедомственной охране» (для сравнения).

Согласно КонсультантПлюс, охрана объектов Вооружённых Сил осуществляется караулами, нарядами военной комендатуры или воинских частей, входящих в состав гарнизона, с применением технических средств охраны, а также посредством дежурства контрольно‑охранных групп.

Основные задачи ведомственной охраны военной части

  1. Защита охраняемых объектов (служебные помещения, склады, арсеналы, транспортные средства).
  2. Контроль доступа к объектам и ведение журнала посещений.
  3. Профилактика и пресечение противоправных посягательств (взлом, кража, поджоги).
  4. Обеспечение пожарной безопасности: установка и обслуживание пожарных и охранных сигнализаций (по данным 1959‑го года, когда вневедомственная сторожевая охрана начала проверять наличие технических средств).
  5. Участие в проведении контрольно‑охранных мероприятий (проверка состояния инвентаря, технического оснащения).
  6. Сотрудничество с другими силовыми структурами (полиция, Росгвардия, военная полиция);

Структура ведомственной охраны в военной части

Организационная схема может различаться в зависимости от размера части, но в большинстве случаев включает следующие подразделения:

  • Караульная служба – обеспечивает круглосуточный контроль входов‑выходов.
  • Контрольно‑охранные группы (КОГ) – патрулируют периметр, проводят обходы.
  • Технический отдел – отвечает за установку и обслуживание сигнализаций, видеонаблюдения, систем контроля доступа.
  • Отдел подготовки и обучения – организует подготовку личного состава, проведение тренировок.

Права и обязанности сотрудников

Согласно статье 11 и 12 Федерального закона «О ведомственной охране», охранники имеют следующие права и обязанности:

Права

  • Осуществлять проверку документов у лиц, входящих в охраняемую зону;
  • Применять физическую силу и специальные средства в случае непосредственной угрозы объекту;
  • Требовать содействия от сотрудников иных государственных органов.

Обязанности

  • Соблюдать порядок и регламент работы, установленный начальником охраняемого объекта;
  • Вести журнал охраны, фиксировать все инциденты;
  • Участвовать в проверках качества несения службы (как это делалось в 1959 г.) и в поддержании необходимого инвентаря;
  • Своевременно сообщать о нарушениях и происшествиях.

Отличия от вневедомственной и военизированной охраны

Критерий Ведомственная охрана Вневедомственная охрана (РОСГВАРДИЯ) Военизированная охрана (ВОХР)
Подразделение Создаётся и финансируется конкретным ведомством (Минобороны) Федеральный орган (Росгвардия) – обслуживает объекты разных ведомств Частные охранные организации, работающие по контракту с военными
Законодательная база ФЗ 77‑ФЗ + Приказы Минобороны ФЗ 187‑ФЗ «О вневедомственной охране» Гражданское законодательство + договорные условия
Полномочия Ограничены объектом ведомства, но включают применение спецсредств Широкий спектр полномочий, в т.ч. арест, задержание Ограничены договором, часто без права применения оружия
Техническое оснащение Технические средства, установленные по приказам Минобороны (сигнализация, видеонаблюдение) Современные системы, часто интегрированные в национальные сети Зависит от возможностей заказчика

Технические средства охраны

Для обеспечения высокой эффективности в современных условиях в ведомственную охрану вводяться следующие технологии:

  • Системы видеонаблюдения с аналитикой (распознавание лиц, детекция движения);
  • Контроль доступа (карточные системы, биометрия);
  • Пожарные сигнализации и системы автоматического пожаротушения;
  • Системы охранной сигнализации (датчики проникновения, инфракрасные барьеры);
  • Средства связи (радиостанции, защищённые каналы связи).

Подготовка и обучение персонала

Согласно приказу Минобороны, подготовка сотрудников ведомственной охраны включает:

  1. Базовый курс по правовым аспектам охраны (закон 77‑ФЗ, уставы, правила применения силы);
  2. Тренировки по тактике охраны (посты, караульные дежурства);
  3. Обучение работе с техническими средствами (установка, обслуживание, диагностика);
  4. Психологическая подготовка и навыки конфликтологии.

Взаимодействие с другими структурами

Ведомственная охрана не функционирует в изоляции. Основные направления взаимодействия:

  • Военная полиция (военная часть) – совместные учения, обмен информацией о угрозах.
  • Росгвардия – при необходимости привлечения вневедомственной охраны для усиления защиты.
  • Местные органы правопорядка – совместные расследования инцидентов.
  • Пожарные службы – координация действий при возникновении пожара.

Современные вызовы и перспективы развития

В последние годы в ведомственной охране военных частей наблюдаются следующие тенденции:

  • Увеличение роли кибербезопасности – защита информационных систем, связанных с управлением техникой;
  • Интеграция «умных» систем охраны (IoT‑устройства, облачные платформы);
  • Повышение квалификации персонала через дистанционные курсы и симуляторы;
  • Развитие совместных программ с Росгвардией по обмену опытом и технологиями.

Ведомственная охрана военной части – это специализированный, законодательно закреплённый механизм защиты стратегически важных объектов вооружённых сил. Она сочетает в себе традиционные методы (каравые, патрули) и современные технические решения, а также тесно взаимодействует с другими силовыми структурами. Понимание её правового статуса, задач и отличий от вневедомственной охраны позволяет эффективно организовать безопасность военной части и обеспечить надёжную защиту национальных интересов.


Источник информации: материалы КонсультантПлюс, официальные приказы Минобороны РФ, Федеральный закон № 77‑ФЗ «О ведомственной охране», публикации в открытых источниках (дата обращения – ).