Ведомственная охрана – это система мер по защите объектов, находящихся в подчинении конкретного министерства или ведомства. В случае вооружённых сил речь идёт о защите служебных помещений, складов, техники, боевых средств и персонала военной части.
Правовое основание
Деятельность ведомственной охраны регулируется Федеральным законом № 77‑ФЗ «О ведомственной охране» и рядом подзаконных актов Министерства обороны РФ. Ключевые нормативные документы:
- Приказ Министра обороны РФ от № 541 «Об организации ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации»;
- Положение о ведомственной охране Министерства обороны РФ (утверждено приказом Минобороны);
- Федеральный закон «О вневедомственной охране» (для сравнения).
Согласно КонсультантПлюс, охрана объектов Вооружённых Сил осуществляется караулами, нарядами военной комендатуры или воинских частей, входящих в состав гарнизона, с применением технических средств охраны, а также посредством дежурства контрольно‑охранных групп.
Основные задачи ведомственной охраны военной части
- Защита охраняемых объектов (служебные помещения, склады, арсеналы, транспортные средства).
- Контроль доступа к объектам и ведение журнала посещений.
- Профилактика и пресечение противоправных посягательств (взлом, кража, поджоги).
- Обеспечение пожарной безопасности: установка и обслуживание пожарных и охранных сигнализаций (по данным 1959‑го года, когда вневедомственная сторожевая охрана начала проверять наличие технических средств).
- Участие в проведении контрольно‑охранных мероприятий (проверка состояния инвентаря, технического оснащения).
- Сотрудничество с другими силовыми структурами (полиция, Росгвардия, военная полиция);
Структура ведомственной охраны в военной части
Организационная схема может различаться в зависимости от размера части, но в большинстве случаев включает следующие подразделения:
- Караульная служба – обеспечивает круглосуточный контроль входов‑выходов.
- Контрольно‑охранные группы (КОГ) – патрулируют периметр, проводят обходы.
- Технический отдел – отвечает за установку и обслуживание сигнализаций, видеонаблюдения, систем контроля доступа.
- Отдел подготовки и обучения – организует подготовку личного состава, проведение тренировок.
Права и обязанности сотрудников
Согласно статье 11 и 12 Федерального закона «О ведомственной охране», охранники имеют следующие права и обязанности:
Права
- Осуществлять проверку документов у лиц, входящих в охраняемую зону;
- Применять физическую силу и специальные средства в случае непосредственной угрозы объекту;
- Требовать содействия от сотрудников иных государственных органов.
Обязанности
- Соблюдать порядок и регламент работы, установленный начальником охраняемого объекта;
- Вести журнал охраны, фиксировать все инциденты;
- Участвовать в проверках качества несения службы (как это делалось в 1959 г.) и в поддержании необходимого инвентаря;
- Своевременно сообщать о нарушениях и происшествиях.
Отличия от вневедомственной и военизированной охраны
| Критерий | Ведомственная охрана | Вневедомственная охрана (РОСГВАРДИЯ) | Военизированная охрана (ВОХР) |
|---|---|---|---|
| Подразделение | Создаётся и финансируется конкретным ведомством (Минобороны) | Федеральный орган (Росгвардия) – обслуживает объекты разных ведомств | Частные охранные организации, работающие по контракту с военными |
| Законодательная база | ФЗ 77‑ФЗ + Приказы Минобороны | ФЗ 187‑ФЗ «О вневедомственной охране» | Гражданское законодательство + договорные условия |
| Полномочия | Ограничены объектом ведомства, но включают применение спецсредств | Широкий спектр полномочий, в т.ч. арест, задержание | Ограничены договором, часто без права применения оружия |
| Техническое оснащение | Технические средства, установленные по приказам Минобороны (сигнализация, видеонаблюдение) | Современные системы, часто интегрированные в национальные сети | Зависит от возможностей заказчика |
Технические средства охраны
Для обеспечения высокой эффективности в современных условиях в ведомственную охрану вводяться следующие технологии:
- Системы видеонаблюдения с аналитикой (распознавание лиц, детекция движения);
- Контроль доступа (карточные системы, биометрия);
- Пожарные сигнализации и системы автоматического пожаротушения;
- Системы охранной сигнализации (датчики проникновения, инфракрасные барьеры);
- Средства связи (радиостанции, защищённые каналы связи).
Подготовка и обучение персонала
Согласно приказу Минобороны, подготовка сотрудников ведомственной охраны включает:
- Базовый курс по правовым аспектам охраны (закон 77‑ФЗ, уставы, правила применения силы);
- Тренировки по тактике охраны (посты, караульные дежурства);
- Обучение работе с техническими средствами (установка, обслуживание, диагностика);
- Психологическая подготовка и навыки конфликтологии.
Взаимодействие с другими структурами
Ведомственная охрана не функционирует в изоляции. Основные направления взаимодействия:
- Военная полиция (военная часть) – совместные учения, обмен информацией о угрозах.
- Росгвардия – при необходимости привлечения вневедомственной охраны для усиления защиты.
- Местные органы правопорядка – совместные расследования инцидентов.
- Пожарные службы – координация действий при возникновении пожара.
Современные вызовы и перспективы развития
В последние годы в ведомственной охране военных частей наблюдаются следующие тенденции:
- Увеличение роли кибербезопасности – защита информационных систем, связанных с управлением техникой;
- Интеграция «умных» систем охраны (IoT‑устройства, облачные платформы);
- Повышение квалификации персонала через дистанционные курсы и симуляторы;
- Развитие совместных программ с Росгвардией по обмену опытом и технологиями.
Ведомственная охрана военной части – это специализированный, законодательно закреплённый механизм защиты стратегически важных объектов вооружённых сил. Она сочетает в себе традиционные методы (каравые, патрули) и современные технические решения, а также тесно взаимодействует с другими силовыми структурами. Понимание её правового статуса, задач и отличий от вневедомственной охраны позволяет эффективно организовать безопасность военной части и обеспечить надёжную защиту национальных интересов.
Источник информации: материалы КонсультантПлюс, официальные приказы Минобороны РФ, Федеральный закон № 77‑ФЗ «О ведомственной охране», публикации в открытых источниках (дата обращения – ).