Ведение журнала учета происшествий и преступлений — это одна из ключевых обязанностей командования воинской части, обеспечивающая правопорядок, воинскую дисциплину и безопасность личного состава. Данный документ является основным регистрирующим средством для оперативного отражения информации о правонарушениях, случившихся на территории части, в местах дислокации подразделений или с участием военнослужащих данной воинской части.

В статье подробно разобраны нормативные основания, порядок оформления, структура журнала, ответственность за ведение, а также отличия от смежных документов (журнала КСУ, журнала учета суицидальных случаев и т.д.).

Нормативная правовая база

Ведение журнала регулируется комплексом нормативных правовых актов Министерства обороны РФ и Вооруженных Сил РФ. Основные документы:

• Устав гарнизонной и караульной службы ВС РФ (УГКС) — утвержден Приказом Минобороны РФ от № 670 (с изм. и доп.). Разделы, касающиеся обязанностей коменданта гарнизона, начальника вахты, дежурного по части по регистрации происшествий.
• Руководство по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации — утверждено Приказом Минобороны РФ от № 100 (ранее Приказ № 300). Регламентирует правила делопроизводства, регистрации документов, формирования дел, сроков хранения.
• Приказ Минобороны РФ от № 760 «Об утверждении Инструкции по организации службы воинских полицейских (патрулей) и комендатур воинской полиции» (регламентирует взаимодействие с органами воинской полиции при учете преступлений).
• Приказ Минобороны РФ от № 470 (или актуальная редакция Приказа № 100/470) «Об утверждении Инструкции по организации работы по предупреждению правонарушений в Вооруженных Силах Российской Федерации». Определяет категорию происшествий, подлежащих обязательному учету.
• Федеральный закон от № 126-ФЗ «О воинской полиции», определяет полномочия воинской полиции по приему и регистрации сообщений о преступлениях (КУСП).
• Указ Президента РФ от № 495 «Об утверждении Устава внутренней службы ВС РФ» (УВИС) — статья 13, 34, 35 (обязанности дежурных по части, командиров рот по регистрации и докладыванию о происшествиях).

Цели и задачи ведения журнала

1. Оперативная регистрация: Своевременная фиксация всех фактов происшествий (преступлений, нарушений воинской дисциплины, ЧП, пожаров, травм, гибели, пропажи имущества и т.д.).
2. Обеспечение руководства информацией: Предоставление командиру части, начальнику штаба, заместителю командира по ВЧ и воинскому прокурору достоверной картины криминогенной и обстановки в части.
3. Контроль за расследованием: Отслеживание хода и результатов проверки материалов о проверке сообщений о преступлениях (по ст. 144 УПК РФ / ст. 31 УПК ВПК РФ), расследования уголовных дел, проведения служебных расследований.
4. Аналитическая работа: Основа для подготовки аналитических справок, докладов на совещаниях, планирования мероприятий по укреплению правопорядка.
5. Юридическое значение: Является письменным доказательством факта поступления информации о происшествии в случае споров о сроках докладывания, факте утаивания преступления (ст. 316 УК РФ) или бездействия должностных лиц.

Кто ведет журнал и где он хранится

Ответственное лицо

По общему правилу (п. 34 УВИС, Инструкция по предупреждению правонарушений), журнал ведет дежурный по воинской части (дежурный офицер) в смену. В штатном расписании это функция дежурного по части.

Контроль за правильностью ведения осуществляет:

• Начальник штаба (заместитель командира по ВЧ), ежедневно.
• Командир воинской части, периодически (не реже 1 раза в неделю) и при смене дежурных;
• Военный прокурор — при проверках.

Место хранения

Журнал хранится на пульте дежурного по воинской части (в помещении дежурного по части) в доступном для дежурного месте, но исключающем несанкционированный доступ посторонних лиц. При смене дежурных журнал передается по инвентаризационной описи (под роспись в самом журнале на последней странице или в отдельном журнале смены дежурных).

Структура и реквизиты журнала (Описание колонок)

Типовая форма журнала (обычно А4, переплетенная, пронумерованная, зашитая, подписанная командиром части, скрепленная печатью части) содержит следующие обязательные колонки:

Дополнительные реквизиты титульного листа:

• Наименование воинской части (в/ч №…);
• Название журнала: «Журнал учета происшествий и преступлений воинской части».
• Период ведения: с «___» ________ 20__ г. по «___» ________ 20__ г.
• Номер журнала по порядку (например, № 1 за 2026 год).
• Подпись командира части, дата начала ведения, печать части.
• Акт передачи/приема при смене журнала (на последней странице).

Категории происшествий, подлежащих обязательной регистрации

Согласно Инструкции по организации работы по предупреждению правонарушений (Приказ Минобороны № 470/100), в журнал вносятся сведения о всех фактах, ставших известными дежурному по части, в т.ч.:

А. Преступления (уголовно наказуемые деяния)

• Преступления против воинской службы (ст. 331–352 УК РФ): неповиновение, сопротивление, насилие над начальником, разногласия с приказами, дезертирство, самовольное оставление части, прогулы, нарушение уставных отношений (дедовщина), разобщение имущества.
• Преступления общей направленности, совершенные военнослужащими: кражи, разбой, грабеж, умышленные причинения вреда здоровью, нарушение ПДД, незаконный оборот оружия/взрывчатки/НЧ.
• Преступления, совершенные в отношении военнослужащих (избиения, вымогательство, рабство, tráfico людей) лицами, не состоящими на воинской службе (гражданами, сотрудниками ВП, сотрудниками ЧОП).

Б. Происшествия, не являющиеся преступлениями (административные, дисциплинарные, ЧП)

• Нарушения воинской дисциплины (невыполнение приказа, опоздания, нарушение уставов, употребление алкоголя/наркотиков — до порога УК РФ).
• Чрезвычайные происшествия (ЧП): пожары, взрывы, аварии на ОПВ, отравления, травмы (тяжелые, средней тяжести, легкие), гибель военнослужащих (в т.ч. суициды, несчастные случаи).
• Пропажа, хищение, повреждение имущества Минобороны (боеприпасов, ТВТ, ГСМ, личного имущества).
• Факты дезертирства, самовольного оставления части, неявки из отпуска/командировки (до возбуждения УД или параллельно).
• Нарушения режима секретности, утечка гостайны.
• Факты причинения вреда здоровью в бытовых условиях, ДТП с участием ВТ части.

Порядок заполнения журнала (Пошаговый алгоритм)

1. Поступление информации: Дежурный по части получает сведения (по телефоне, лично, по рации, через АСУ «Дежурный по части», от командира дежурной смены роты, от воинской полиции, от прокурорского сотрудника).
2. Фиксация времени: Сразу записывается дата и время поступления сведений (колонка 2) и дата/время совершения (колонка 3), если известны.
3. Описание сути: В колонке «Суть происшествия» излагается кратко, фактурно, без эмоций и юридической квалификации (квалификацию дает следователь/прокурор). Указываются: кто, что, где, когда, последствия (пострадавшие, ущерб).
4. Источник: Обязательно указывается ФИО, звание, должность лица, доложившего (колонка 6). Если анонимное — пишется «Анонимный звонок на тел. дежурного».
5. Докладывание (Критически важно!): Дежурный по части немедленно доложить командиру части (или замещающему), начальнику штаба, дежурному прокурору гарнизона, дежурному отделу воинской полиции. В колонке 7 фиксируется: «Кому доложено», «Время доложения», «ФИО принявшего доложение».
6. Принятые меры: В колонке 8 записываются конкретные действия: «Вызван след.-опер. группа ВП», «Организован оцепление места», «Проведен осмотр казармы», «Направлен в госпиталь», «Приказ ком. части №… о служебном расследовании», «Материалы переданы в ВП по подведомственности».
7. Результат (Колонка 9): Заполняется после завершения проверки/расследования (может быть через дни/месяцы). Указывается: «Отказ в возбуждении УД (пост. от ДД.ММ.ГГГГ)», «Возбуждено УД №… по ст. … УК РФ», «Приговор вступил в силу», «Дисциплинарное взыскание (ф )», «Служебное расследование завершено, меры приняты».
8. Подпись: Дежурный, принявший сведения, ставит подпись с расшифровкой (колонка 10).

Взаимосвязь с другими журналами и документами

Журнал учета происшествий и преступлений — централизованный документ части. Он не заменяет, а консолидирует данные из:

Типичные ошибки и нарушения при ведении (на что смотрят прокурор и проверяющие)

• Просрочка записи: Запись сделана не сразу, а в конце смены или на следующий день (нарушение принципа оперативности).
• Отсутствие времени доложения: Не указано, кому и когда доложено командиру/прокурору/ВП. Это признак утаивания.
• Юридическая квалификация дежурным: Написание «Преступление по ст. 228 УК РФ» вместо «Обнаружен предмет, похожий на НЧ». Дежурный фиксирует факты, а не статьи УК.
• Стирание, исправления, пробелы: Недопустимы. Ошибка зачеркивается одной чертой, рядом пишется «Исправлено верно», подпись, дата. Журнал должен быть зашит, пронумерован.
• Незаполненная колонка «Результат»: Журнал сдан в архив, а по 50% записей нет итогов проверки. Необходим ежемесячный контроль зам. ком. по ВЧ за «висячими» записями.
• Расхождение с Журналом дежурного по части: В общем журнале есть вызов скорой/пожарных, а в журнале происшествий, пусто.
• Утрата журнала или страниц: Грубейшее нарушение делопроизводства (ст. 293 УК РФ).

Сроки хранения и архивирование

Согласно Руководству по делопроизводству (Приказ № 100) и Росархиву:

• Срок хранения: 50 лет (категория «Долговременное хранение» / «Постоянное» в зависимости от актуального перечня типовых управленческих архивных документов ВС). Ранее был срок 10 лет, ныне для документов, фиксирующих правонарушения и ЧП, установлен максимальный срок.
• Сдача в архив: После заполнения (или по истечении календарного года, если журнал не заполнен полностью) журнал сдается в архив воинской части (или в архив вышестоящего командования при роспуске части) по акту приема-сдачи.
• Электронный дубликат: Допускается ведение параллельно в АСУ (АСУ «Дежурный по части», АСУ «Правопорядок»), но бумажный оригинал с живыми подписями остается основным юридически значимым документом до полного перехода на ЭДО с ЭП в соответствии с приказами Минобороны.

Ответственность за нарушение правил ведения

Практическое резюме для дежурного по части (Шпаргалка)

1. Принял вызов/сообщение -> Сразу смотри на часы (время поступления).
2. Спроси детали: Что? Где? Когда? Кто? Пострадавшие? Что сделано?
3. Открой журнал -> Следующий свободный номер -> Заполни колонки 1-6.
4. Возьми трубку/Рацию -> Доложи командиру части (или зам. ком;), Нач. штаба, Деж. прокурору, Деж. ВП. Засеки время доложения -> Колонка 7.
5. Организуй меры (вызов ВП, оцепление, эвакуация, мед. помощь) -> Колонка 8.
6. Подпишись -> Колонка 10.
7. Контроль: Раз в смену (при сдаче смены) проверяй, по всем ли записям стоят результаты (колонка 9). Нет результата -> звони в ВП/прокурору/следователю/комиссии -> вписывай промежуточный статус («Проверка продолжается», «Материалы на рассмотрении у прокурора»).

Журнал учета происшествий и преступлений воинской части — это не просто формальная бумага для проверок, а главный инструмент управления правопорядком в подразделении. Грамотное, своевременное и полное его ведение:

• Спасает командира и дежурных от обвинений в халатности и утаивании.
• Обеспечивает прозрачность взаимодействия с воинской полицией и прокуратурой.
• Формирует достоверную статистику для аналитической работы по профилактике правонарушений.
• Гарантирует, что ни одно преступление против военнослужащего или имущества части не останется без внимания.

Командирам воинских частей и начальникам штабов рекомендуется еженедельно проводить личный контроль за состоянием журнала, а дежурным по частям — относиться к заполнению каждой строки как к исполнению боевого приказа.

Статья подготовлена на основании действующих на 2026 год Уставов ВС РФ, Приказов Минобороны РФ (№ 100, № 670, № 470, № 760), УПК РФ, УК РФ и Руководства по делопроизводству. Перед применением необходимо сверить номера и даты приказов с актуальными редакциями на ресурсе «КонсультантПлюс», «Гарант» или официальном портале Минобороны (structure.mil.ru).