Военная служба по контракту подразумевает строгое соблюдение условий, оговоренных между военнослужащим и государством. Одним из ключевых нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы прохождения службы и увольнения, является Федеральный закон от N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Особое внимание военнослужащих и юристов привлекает статья 51, часть 2, пункт «в», которая регламентирует порядок увольнения в связи с невыполнением условий контракта.

Суть статьи 51 и ее структура

Статья 51 Закона устанавливает исчерпывающий перечень оснований для увольнения граждан с военной службы. Она делится на несколько частей:

• Пункт 1 описывает основания, по которым военнослужащий подлежит обязательному увольнению (например, по возрасту, по состоянию здоровья, по истечении срока).
• Пункт 2 описывает основания, по которым военнослужащий может быть уволен досрочно по инициативе командования.

Именно во второй части пункта 2 содержится подпункт «в», формулировка которого звучит как увольнение «в связи с невыполнением условий контракта». Это основание является дисциплинарным и применяется к тем контрактникам, которые допустили существенные нарушения установленного порядка прохождения службы.

Подробный разбор пункта «в» части 2 статьи 51

Увольнение по данному основанию — это серьезная санкция, которая влечет за собой негативные правовые последствия для военнослужащего. Однако применение этой статьи строго регламентировано законом и подзаконными актами, в частности Указом Президента РФ от г. № 1237.

Ключевые условия применения:

1. Наличие дисциплинарных проступков. Под невыполнением условий контракта понимается систематическое или грубое нарушение воинской дисциплины, неисполнение служебных обязанностей, совершение дисциплинарных проступков, за которые уже применялись взыскания.
2. Право выбора основания. Если у военнослужащего имеется сразу несколько оснований для увольнения (например, он достиг предельного возраста и при этом имеет выговоры), он имеет право выбрать, по какому основанию он будет уволен. Однако это право не действует, если увольнение проводится по негативным основаниям (в т.ч. по п. «в» ч. 2 ст. 51) в качестве дисциплинарного взыскания.

Правовые последствия увольнения по статье 51 п. 2 пп. «в»

Для военнослужащего увольнение по подпункту «в» пункта 2 статьи 51 считается увольнением «по негативным основаниям» (или «по статье» в просторечии). Это влечет за собой ряд существенных ограничений:

• Невозможность повторного заключения контракта. Лица, уволенные по этому основанию, как правило, не могут быть призваны на военную службу по контракту вновь. На практике пункты отбора по контракту отказывают таким кандидатам без запроса личного дела, так как факт увольнения по несоблюдению условий контракта заносится в личные документы;
• Потеря военных льгот. Военнослужащий теряет право на получение ряда социальных гарантий, которые предоставляются при увольнении по положительным основаниям (например, выплата единовременного пособия при увольнении, право на обеспечение жильем от Министерства обороны и т.д.).
• Ограничения на государственной службе. Запись в личном деле об увольнении по негативной статье может стать препятствием для трудоустройства на государственные и муниципальные должности.

Особенности для военнослужащих по призыву, заключивших контракт

Отдельного внимания заслуживает пункт 2.1 статьи 51. Он касается тех военнослужащих, которые изначально проходили службу по призыву, но в период ее прохождения заключили контракт;

Если такой военнослужащий нарушает условия контракта и подлежит увольнению по подпункту «в» пункта 2 (а также по некоторым другим подпунктам), но на момент увольнения он не выслужил установленный срок службы по призыву, его не просто увольняют в запас. Его направляют для дальнейшего прохождения военной службы по призыву до истечения положенного срока.

Конституционные гарантии и судебная практика

Важно отметить, что применение подпункта «в» пункта 2 статьи 51 неоднократно становилось предметом рассмотрения в Конституционном Суде РФ. В некоторых случаях положения, допускающие досрочное увольнение без надлежащей правовой оценки тяжести проступка и личности военнослужащего, признавались не соответствующими Конституции РФ.

Это означает, что военнослужащий имеет право обжаловать приказ об увольнении в военном суде. Судебная практика показывает, что суды тщательно проверяют:

• Было ли проведено заседание аттестационной комиссии с участием военнослужащего.
• Были ли реально нарушены условия контракта и насколько эти нарушения существенны.
• Соблюдена ли процедура наложения дисциплинарных взысканий.

Статья 51, часть 2, пункт «в» Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», это жесткий инструмент поддержания воинской дисциплины. Увольнение в связи с невыполнением условий контракта кардинально влияет на дальнейшую судьбу военнослужащего, закрывая перед ним двери для продолжения военной карьеры. Именно поэтому командование обязано строго соблюдать правовую процедуру, а военнослужащие должны знать свои права, в т.ч. право на обжалование действий командования в судебном порядке.