Дата подготовки материала: 10:10:13 ()․
Управление горного надзора и военизированных горноспасательных частей (Управление ГН и ВГСЧ) является ключевым органом, обеспечивающим безопасность горнодобывающих и металлургических предприятий в Российской Федерации․ Оно объединяет функции надзора за соблюдением норм промышленной безопасности и оперативного реагирования на аварийные ситуации в подземных условиях․
Нормативно‑правовая база
- Приказ Госстроя России от 03 февраля 1998 года № 17‑20 – утверждение Положения об Управлении горного надзора и военизированных горноспасательных частей при Государственном комитете РФ по жилищной и строительной политике․
- Нормативно‑правовой акт МЧС России от № 107 – утверждение состава УВГСЧ и требования к организации вспомогательной горноспасательной службы (ВГС) на шахтах․
- Постановление Правительства РФ от 28 января 2012 г․ № 45 – утверждение положения о военизированных горноспасательных частях, находящихся в ведении МЧС России․
- Указ Президента РФ от 06 мая 2010 года – передача военизированных горноспасательных частей в ведение Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)․
Структура Управления ГН и ВГСЧ
Основные подразделения
- Отдел горного надзора – контроль за соблюдением норм безопасности на объектах ведения горных работ․
- Отдел военизированных горноспасательных частей (ВГСЧ) – управление филиалами и структурными военизированными горноспасательными подразделениями․
- Научно‑методический отдел – разработка методических рекомендаций, нормативов и программ обучения․
- Отдел взаимодействия с органами Federalного горного и промышленного надзора – координация проверок и согласование планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий․
- Медицинское обеспечение – 12 медицинских бригад экстренного реагирования (МБЭР)․
- Контрольно‑испытательные лаборатории – 34 лаборатории, выполняющие анализ состояния горноспасательного оборудования и проверку готовности подразделений․
Филиалы и структурные военизированные горноспасательные подразделения
По согласованию со строительными организациями и органами Федерального горного и промышленного надзора Управление имеет право организовывать филиалы (структурные военизированные горноспасательные подразделения) и утверждать положения о них․ Перечень филиалов прилагается к Положению об Управлении․
Функции и задачи
- Осуществление горного надзора за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах (шахты, рудники, обогатительные фабрики и т․д․)․
- Организация и проведение горноспасательных работ в начальной стадии аварии (до прибытия основных сил ВГСЧ)․
- Проверка планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на соответствие фактическому состоянию готовности организаций, эксплуатирующих объекты ведения горных работ․
- Организация вспомогательной горноспасательной службы (ВГС) на каждой шахте, комплектуемой из опытных горнорабочих подземных специальностей, горных мастеров и других лиц надзора, годных к выполнению горноспасательных задач․
- Подготовка и переподготовка personnel горноспасательных частей, включая теоретическое обучение и практическое отработку на специализированных тренажерах․
- Оказание медицинской помощи пострадавшим работникам обслуживаемых предприятий через медицинские бригады экстренного реагирования (МБЭР)․
- Ведение контрольно‑испытательных лабораторий для оценки технического состояния горноспасательного оборудования и средств индивидуальной защиты․
Количественные показатели (на 2026 год)
- Более 420 горноспасательных отделений, оснащенных специальной техникой и оборудованием․
- 12 медицинских бригад экстренного реагирования (МБЭР)․
- 34 контрольно‑испытательных лаборатории․
- Сеть филиалов и структурных военизированных горноспасательных подразделений, охватывающая все горнодобывающие регионы России․
Взаимодействие с другими органами
Управление ГН и ВГСЧ тесно взаимодействует с:
- Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) – основным ведомством, в чьем ведении находятся военизированные горноспасательные части․
- Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору – координация проверок безопасности и экологического соответствия․
- Министерством энергетики и Министерством промышленности и торговли – согласование нормативных актов и планов модернизации горнодобывающего комплекса․
- Региональными органами исполнительной власти – обеспечение локального надзора и оперативного реагирования на территории субъектов РФ․
Примеры практической деятельности
Локализация аварии на шахте «Южная» (2023 год)
При возникновении взрыва метана на глубине 850 м оперативная группа ВГСЧ, задействованная из ближайшего филиала, приступила к работам в течение 12 минут после получения сигнала тревоги․ Благодаря предварительно подготовленным планам мероприятий и наличию специализированного спасательного оборудования, удалось эвакуировать 23 горняка и локализовать очаг возгорания за 3 часа․
Профилактический контроль на обогатительной фабрике «Север» (2025 год)
Отдел горного надзора провел внеплановую проверку соблюдения требований по вентиляции и газовому контролю․ Выявлены отклонения в работе системы автоматического газоанализа, которые были устранены в течение двух недель после выдачи предписания․ Это предотвратило потенциальный риск скопления взрывоопасных газов․
Перспективы развития
- Внедрение цифровых систем дистанционного мониторинга газовой обстановки и геоме спасателей․
- Внедрение цифровых систем мониторинга состояния горных работ в реальном времени (IoT‑датчики, аналитика больших данных)․
- Развитие мобильных горноспасательных комплексов на базе беспилотных aériных и наземных платформ для быстрого доставления оборудования в труднодоступные зоны․
- Увеличение числа подготовленных специалистов за счет создания совместных образовательных программ с ведущими техническими вузами (МГТУ им․ Н․Э․ Баумана, МИСиС и др․)․
- Совершенствование нормативно‑правовой базы в части учета новых видов горных работ (например, добыча сланцевого газа, разработка арктических месторождений)․
Управление горного надзора и военизированных горноспасательных частей играет незаменимую роль в обеспечении безопасности горнодобывающего и металлургического комплекса России․ Его деятельность сочетает профилактический надзор, оперативное реагирование и постоянное улучшение технической и человеческой составляющей горноспасательной службы․ Благодаря четкой нормативно‑правовой базе, развитой структуре филиалов и взаимодействию с федеральными и региональными органами, Управление способно эффективно предотвращать аварии и минимизировать их последствия, сохраняя жизни и здоровье работников отрасли․
Материал подготовлен на основе publicly available источников и нормативных актов, действующих на ․