Вопрос оформления доверенностей военнослужащими и лицами‚ приравненными к ним‚ приобрел особую актуальность в современных условиях. Особенно это касается зон проведения специальной военной операции (СВО) и пунктов дислокации воинских частей‚ где отсутствует доступ к нотариальным конторам. В данной статье подробно разбираются правовые основания‚ процедура удостоверения командиром (начальником) части‚ круг лиц‚ имеющих право на такую процедуру‚ а также актуальные образцы и рекомендации на 2024–2026 годы.

Правовые основания: Статья 185.1 ГК РФ и Федеральный закон № 61-ФЗ

Ключевым нормативным актом‚ регулирующим данную сферу‚ является статья 185.1 Гражданского кодекса РФ («Доверенности‚ удостоверенные командирами воинских частей»).

Согласно п. 1 ст. 185.1 ГК РФ‚ к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

• Доверенности военнослужащих (проходящих срочную военную службу‚ службу по контракту‚ а также мобилизованных граждан).
• Доверенности работников воинских частей‚ соединений‚ учреждений и военно-учебных заведений‚ членов их семей‚ а также членов семей военнослужащих — только в пунктах дислокации‚ где нет нотариальных контор и других органов‚ совершающих нотариальные действия.

Важное уточнение 2024–2026 гг.: Положения подпункта 2 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ применяются к гражданам‚ пребывающим в добровольческих формированиях‚ предусмотренных Федеральным законом от № 61-ФЗ «Об обороне». Доверенности указанных граждан также могут быть удостоверены командирами воинских частей.

Круг лиц‚ уполномоченных на удостоверение

Удостоверять доверенности вправе командир (начальник) воинской части‚ соединения‚ учреждения или военно-учебного заведения.

Согласно Методическим рекомендациям Министерства обороны РФ (утв. приказом Минобороны РФ)‚ командиры воинских частей могут удостоверять доверенности и завещания военнослужащих вне зависимости от наличия в данном населенном пункте нотариуса. Это критически важный момент: отказ командира со ссылкой на наличие нотариуса в городе или отсутствие условий/времени является неправомерным.

Процедура удостоверения: Пошаговая инструкция

1. Личное присутствие: Доверенность должна быть подписана доверяющим лицом (военнослужащим) лично в присутствии командира (начальника) части.
2. Проверка личности: Командир проверяет личность доверяющего по воинскому билету или иному документу‚ удостоверяющему личность военнослужащего.
3. Проверка воли и дееспособности: Командир убеждается‚ что доверяющее лицо действует волеизъявленно‚ понимает значение своих действий и не находится под воздействием обману‚ насилия или угрозы.
4. Разъяснение прав и последствий: Командир обязан разъяснить доверяющему значение доверенности‚ права и обязанности доверенного лица‚ срок действия и последствия ее отзыва.
5. Нанесение удостоверительной надписи: Командир ставит свою подпись‚ расшифровку подписи‚ указывает должность‚ наименование воинской части‚ ставит печать (штамп) части и указывает дату удостоверения.

Образец удостоверительной надписи (Рекомендуемый Минобороны РФ)

В Приложении № 2 к Методическим рекомендациям Минобороны РФ приведены рекомендуемые образцы удостоверительной надписи. Классический вариант выглядит следующим образом:

Альтернативный вариант (по Временной инструкции по делопроизводству в ВС РФ‚ Приложение № 11):

Особенности оформления в зоне СВО и при отсутствии связи с нотариусом

На практике часто возникают ситуации‚ когда командир части отказывает в удостоверении‚ ссылаясь на «отсутствие бланков»‚ «отсутствие штампа» или «боевую обстановку».

• Бланк не обязателен: Закон не устанавливает строгую форму бланка. Доверенность может быть написана от руки на простом листе бумаги. Главное — соблюдение письменной формы и наличие обязательных реквизитов (ст. 185 ГК РФ).
• Печать (штамп): Наличие печати воинской части обязательно для удостоверительной надписи. Если печать временно недоступна (например‚ в полевых условиях)‚ командир ставит подпись с указанием должности‚ звания‚ ФИО и даты; вопрос о заверении печати решается при первой возможности‚ однако юридическая сила доверенности возникает с момента подписания командиром.
• Передача доверенности: После удостоверения документ нужно отослать почтой или передать через доверенных лиц доверенному лицу. С момента удостоверения командиром доверенность приравнивается к нотариальной и имеет полную юридическую силу.

Срок действия доверенности

Общие правила ст. 186 ГК РФ применяются к данным доверенностям полностью:

• Срок действия определяется в самом тексте доверенности.
• Если срок не указан‚ доверенность действует один год со дня удостоверения.
• Доверенность без даты удостоверения недействительна.
• Максимальный срок действия не ограничен законом (может быть на 3‚ 5‚ 10 лет и т.д.)‚ за исключением случаев‚ когда законом установлен определенный срок (например‚ для суборъема — до 3 лет).

Отзыв доверенности

Доверяющее лицо может отозвать доверенность в любой момент (ст. 188 ГК РФ). Отзыв доверенности‚ удостоверенной командиром части‚ производится в той же форме — путем обращения к командиру (начальнику) части для составления заявления об отзыве с последующим уведомлением доверенного лица и третьих лиц.

Типичные ошибки и риски (Чек-лист для проверки)

Актуальные судебная практика и разъяснения ФНС (2022–2026 гг.)

• Письмо ФНС от № АБ-4-19/12835: Подтверждает‚ что доверенность‚ заверенная командиром (начальником) воинской части‚ приравнивается к нотариально удостоверенной. Это позволяет мобилизованным и контрактникам представлять интересы через представителей в налоговых органах без нотариуса.
• Позиция судов: Суды признают такую доверенность равнозначной нотариальной для совершения сделок с недвижимостью (покупка/продажа‚ дарение)‚ представления в судах‚ получения почтовых отправлений‚ управления счетами в банках (при условии соответствия формы требованиям банка — часто банки требуют нотариальную форму для операций со счетами‚ но по закону доверенность командира части достаточна для открытия/закрытия счетов и получения выписок; для распоряжения средствами на счете банк может требовать нотариальную форму — уточняйте в конкретном банке).
• Добровольческие формирования: С 2024 года право удостоверения доверенностей командирами частей расширено на граждан‚ пребывающих в добровольческих формированиях (основание: ФЗ № 61-ФЗ «Об обороне»‚ изменения в ст. 185.1 ГК РФ).

Резюме: Главное‚ что нужно помнить

1. Право‚ а не ложь: Удостоверение доверенностей командиром части — это прямая обязанность командира‚ закрепленная в ст. 185.1 ГК РФ и Методических рекомендациях Минобороны РФ.
2. Независимость от нотариуса: Командир обязан удостоверить доверенность военнослужащего даже если в пункте дислокации есть нотариус (для военнослужащих это безусловное право). Для членов семей и работников части, только при отсутствии нотариуса.
3. Форма свободна: Пишите от руки‚ если нет бланка. Главное — реквизиты (кто‚ кому‚ что уполномочено‚ дата‚ подпись доверяющего‚ удостоверительная надпись командира с печатью).
4. Сила документа: С момента подписания командиром доверенность = нотариальной. Ее не нужно дополнительно заверять у нотариуса при выезде на отпуск или в тыл.
5. Добровольцы: Граждана в добровольческих формированиях (по 61-ФЗ) командир части также обязан удостоверить доверенность.

Статья подготовлена на основе действующего Гражданского кодекса РФ‚ Федерального закона от № 61-ФЗ «Об обороне»‚ Методических рекомендаций Министерства обороны РФ по организации и ведению работы командирами (начальниками) соединений‚ воинских частей‚ учреждений и организаций по совершению нотариальных действий‚ а также судебной практики и разъяснений ФНС России на 2024–2026 годы.

Дата актуальности информации: .