Вопрос о том, входит ли время отбывания наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части (ДВЧ) в те или иные виды «стажа» или сроков службы, является одним из самых распространенных и юридически сложных в военном праве. Ответ на него не может быть однозначным «да» или «нет», так как он зависит от того, именно какой срок или стаж имеет в виду заинтересованное лицо.
Ниже представлен подробный правовой анализ на основе действующего законодательства РФ (УК РФ, УИК РФ, ФЗ-76 «О статусе военнослужащих», ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе», ФЗ-166 «О государственном пенсионном обеспечении…»).
Вхождение в военный стаж (стаж военной службы) — НЕТ
Это самый важный момент для расчета пенсии за длительную службу.
Согласно статье 17 Федерального закона от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в выслугу лет, дающую право на пенсию за длительную службу, не включается время:
- пребывания военнослужащего под стражей в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством (до вступления приговора в законную силу);
- отбывания наказания в виде ареста или содержания в дисциплинарной воинской части;
- отбывания наказания в виде лишения свободы (в исправительных колониях и т.д.).
Вхождение в общий трудовой стаж и страховой стаж, НЕТ
Для назначения страховой пенсии по старости (гражданской) используется понятие страховой стаж (ст. 11 ФЗ-400 «О страховых пенсиях»). В страховой стаж включаються периоды работы и иной деятельности, за которые уплачены страховые взносы.
Время отбывания наказания в ДВЧ не является периодом работы, за который платились взносы в Социальный фонд России (СФР). Соответственно:
- Оно не включается в страховой стаж.
- Оно не включается в общий трудовой стаж (для пенсий по старому праву или специальных случаев).
В ДВЧ осужденные военнослужащие могут привлекаться к оплачиваемому труду (ст. 118 УИК РФ), однако это не создает трудовых правоотношений и не дает права на зачет страхового стажа.
Влияние на срок призывной военной службы — ПРОДЛЕНИЕ
Это специфическая норма для призывников. Согласно части 2 статьи 24 Федерального закона от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»:
«Срок активной военной службы призывников продлевается на время их отсутствия по неуважительным причинам, а также на время отбывания наказания в виде ареста или содержания в дисциплинарной воинской части…»
Время в ДВЧ для призывника, это «пустое» время, которое не засчитывается в срок срочной службы, но задерживает демобилизацию.
Влияние на срок контрактной военной службы
Для контрактников применяются нормы статьи 51 ФЗ-76 «О статусе военнослужащих» и статьи 34 ФЗ-53-ФЗ.
- Приговор вступил в законную силу: Контракт расторгается (п. «г» ч. 1 ст. 51 ФЗ-76) с момента вступления приговора в законную силу. Срок контракта «останавливается»/прекращается.
- После отбывания наказания: Военнослужащий, отбывший наказание в ДВЧ (арест, содержание в ДВЧ), как правило, подлежит увольнению из военной службы в связи с истечением срока контракта или по иным основаниям (п. «в» ч. 1 ст. 51 ФЗ-76 — в связи с вступлением в законную силу приговора суда). Восстановление в службе или заключение нового контракта после отбывания наказания — исключение и требует решения вышестоящего командования/министерства, но сам срок старого контракта не «доотрабатывается» после выхода из ДВЧ.
Зачет самого срока наказания (Внутри ДВЧ) — ДА, по общему правилу
Само наказание исчисляется и зачитывается по строгим правилам УИК РФ (ст. 72, 117) и УК РФ (ст. 71, 72):
- 1 день содержания в ДВЧ = 1 дню содержания в ДВЧ.
- Зачет времени пребывания под стражей (в СИЗО/предварительном заключении) до приговора: 1 день пребывания под стражей = 1 дню содержания в ДВЧ (ч. 1 ст. 72 УК РФ).
- Зачет домашнего ареста: 2 дня домашнего ареста = 1 дню содержания в ДВЧ (ч. 3 ст. 72 УК РФ).
Таким образом, время нахождения в ДВЧ полностью зачитывается в срок наказания, назначенного судом.
Особенности отбывания и удобрения наказания
Хотя время в ДВЧ не идет в выслугу лет, законодательство стимулирует надлежащее поведение:
Условно-досрочное освобождение (УДО), ст. 79 УК РФ, ст. 177 УИК РФ
Осужденный к содержанию в ДВЧ может быть условно-досрочно освобожден, если отбыт:
- не менее 1/3 срока — за преступление небольшой или средней тяжести;
- не менее 1/2 срока — за тяжкое преступление;
- не менее 2/3 срока — за особо тяжкое преступление.
При УДО оставшаяся часть наказания считается отбытой, но время, проведенное в ДВЧ до УДО, в выслугу лет все равно не зачисляется (позиция судов и Минобороны, основанная на ст. 17 ФЗ-76).
Замена неотбытой части наказания более мягким — ст. 80 УК РФ
Возможна замена содержания в ДВЧ на арест или ограничение по военной службе (для офицеров/прапорщиков) или на арест (для призывников/сержантов). При этом зачет производится: 1 день ДВЧ = 1 дню ареста.
Порядок возвращения в часть после отбывания наказания
Согласно статье 117 УИК РФ и статье 53 ФЗ-76:
- После отбывания наказания в виде содержания в ДВЧ военнослужащий (призывник) направляется в воинскую часть для дальнейшей отбывания срочной военной службы (если срок не истек с учетом продления по ст. 24 ФЗ-53).
- Контрактники, как правило, увольняются из военной службы в день освобождения из ДВЧ (или ранее, в день вступления приговора в силу), если только не принято иное решение (что крайне редко).
Сводная таблица зачета времени пребывания в ДВЧ
| Вид срока / стажа | Зачисляется ли время в ДВЧ? | Правовая основа | Комментарий |
|---|---|---|---|
| Выслуга лет (военный стаж) для пенсии | НЕТ | ст. 17 ФЗ-76 «О статусе…» | Исключается из выслуги лет полностью. |
| Страховой стаж / Общий трудовой стаж | НЕТ | ст. 11, 12 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» | Нет уплаты страховых взносов. |
| Срок призывной (срочной) службы | НЕТ (продлевает срок) | ч. 2 ст. 24 ФЗ-53 «О воинской обязанности…» | Срок службы продлевается на время в ДВЧ. |
| Срок контрактной службы | НЕТ (контракт расторгается) | п. «г» ч. 1 ст. 51 ФЗ-76 | Контракт прекращается при вступлении приговора в силу. |
| Срок наказания (сам приговор) | ДА | ст. 71, 72 УК РФ; ст. 117 УИК РФ | 1 день = 1 дню. Зачет СИЗО/домашнего ареста по правилам УК РФ. |
| Специальный стаж (вредные условия и т.д.) | НЕТ | Постановления Правительства РФ | Не является работой во вредных условиях. |
Судебная практика и частые ошибки
В практике часто возникают споры при расчете пенсии за выслугу лет. Военнослужащие иногда ошибочно считают, что если они «не уходили из армии», а просто «сидели в карауле/ДВЧ», то это время должно считаться.
Позиция судов (обзор судебной практики ВС РФ): Норма ст. 17 ФЗ-76 императивна. Фраза «время отбывания наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части» не оставляет пространства для толкований — это время исключается безусловно, независимо от категории преступления, срока наказания или поведения осужденного.
Также важно отличать ДВЧ (дисциплинарная воинская часть) от гауптвахты/карцера (дисциплинарные взыскания по ст. 17 Устав ВС РФ). Время нахождения в карауле/карцере за дисциплинарные проступки не исключается из выслуги лет, так как это не уголовное наказание, а мера воспитания/взыскания. Исключается только время отбывания уголовного наказания (арест, ДВЧ, лишение свободы).
Краткий ответ на вопрос темы:
- Время пребывания в ДВЧ входит в срок отбывания наказания, назначенного приговором суда (зачитывается день в день).
- Время пребывания в ДВЧ НЕ входит в выслугу лет (военный стаж) для назначения пенсии за длительную службу.
- Время пребывания в ДВЧ НЕ входит в страховой/трудовой стаж для гражданской пенсии.
- Для призывников это время продлевает срок срочной военной службы.
- Для контрактников это время прекращает действие контракта (основание для увольнения).
Данная статья носит информационный характер. Военное законодательство может меняться. Для решения конкретного вопроса (расчет пенсии, сроков службы, apelляции) рекомендуется обратиться к военному юристу или адвокату, специализирующемуся на военном праве.