Учет личного состава — это система организационных мероприятий и документального оформления, направленная на обеспечение командования достоверной информацией о количестве, составе, местонахождении и состоянии военнослужащих для принятия своевременных решений. В Вооруженных Силах Российской Федерации этот процесс строго регламентирован уставами, приказами Минобороны и федеральными законами.
Нормативная правовая основа
Основными документами, регулирующими учет личного состава, являются:
- Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ (УВИС) — главы, посвященные ежедневной службе, дежурствам, учету и движению личного состава.
- Устав гарнизонной и караульной служб (УГКС) — правила прохода и задержания военнослужащих, взаимодействие с караулом/патрулем.
- Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» — правовые основы призыва, контракта, учета призывников и военнообязанных.
- Приказ Минобороны РФ от № 680 «Об утверждении Инструкции по порядку ведения учета личного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации» (или действующая редакция соответствующего приказа), основнойdepartmentalный документ, регламентирующий формы журналов, отчетов и процедуры.
- Приказ Минобороны РФ № 100 (Новый устав внутренней службы), актуальные нормы повседневного учета.
Цели и задачи учета
Главная цель — обеспечение командования (начальства) достоверными сведениями для:
- Принятия решений по применению части (подразделения) в бою и на службе.
- Организации боевой готовности и мобилизационного развертывания.
- Обеспечения правопорядка и воинской дисциплины.
- Контроля за сохранностью личного состава (профилактика нестационарных потерь, дезертирства, суицидов).
- Планирования й подготовки, снабжения, питания и медицинского обеспечения.
Виды учета личного состава
В практике войсковой части выделяют следующие основные виды учета:
Текущий (ежедневный) учет
Проводится постоянно в рамках ежедневной службы. Основные моменты:
- Утренний и вечерний вертушки: личный подсчет командира роты (батареи) или старшего экипажа/расчета каждого военнослужащего по ростеру/журналу.
- Журнал учета личного состава роты (батареи): ведущий документ (форма согласно Приказу № 680). Вносится фамилия, воинское звание, должность, место нахождения (в строю, в госпитале, в отпуске, в командировке, задержан караулом и т.д.);
- Рапорт командира роты командиру батальона: ежедневно в установленное время (обычно после утреннего вертушка) по форме: «Товарищ командир батальона, в роте учтено Х человек, из них в строю Х, в госпитале Х, в отпуске Х, командировка Х, задержан караулом Х…».
Периодический учет
Проводиться в установленные сроки (ежемесячно, ежеквартально, ежегодно) для сверки данных с вышестоящими штабами и органами военного учета.
- Сверка списков личного состава с данными автоматизированных систем (АС «Личный состав», АСУ «Кадры»).
- Проверка наличия личных дел, воинских билетов, удостоверений.
Учет в особых условиях (полевые, учения, боевые действия)
Имеет специфику:
- Учет ведется по боевым ростерам (усеченные по сравнению с мирными).
- Вводятся понятия «боевые потери» (умершие, раненые, пропавшие без вести, пленные).
- Организуется работа по сбору сведений о потерях (группы сбора сведений о потерях в батальоне/полке).
- Ежедневные (или по графику) рапорты о численности и потерях поступают в штаб вышестоящего формирования.
Учет движений личного состава
Фиксирует любые изменения в составе части:
- Прибытие: призывники, контрактники, переведенные из других частей, возвращенные из госпиталей/командировок.
- Убытие: демобилизация, перевод, увольнение, направление в госпиталь, отпуск, командировка, арест/задержание.
- Оформляется приказами (распоряжениями) командира части и вносится в Журнал учета движений личного состава части (форма № …).
Основные документы учета в роте (батальоне, части)
| Документ | Кто ведет | Содержание / Назначение |
|---|---|---|
| Журнал учета личного состава роты (батареи) | Командир роты / Старшина роты | Основной оперативный документ. Содержит ростер, ежедневные отметки о местонахождении каждого военнослужащего. |
| Журнал учета движений личного состава части | Адъютант / Штаб части / Канцелярия | Сводный журнал по всей части. Фиксирует все приходы и уходы по приказам командира. |
| Рапорт командира роты (батальона) о численности | Командир роты / Командир батальона | Ежедневный документ для командира вышестоящего звена. |
| Ведомость личного состава (ростер) | Командир роты / Кадровая служба | Список военнослужащих с указанием В/з, должности, даты рождения, категории годности, образования и т.д. |
| Журнал учета военнослужащих, находящихся в отпуске / командировке / лечении | Старшина роты / Врач части | Контроль сроков возвращения. |
| Карточки личного учета (форма № …) | Командир взвода / Командир роты | Индивидуальная карточка на каждого военнослужащего (состав семьи, имущество, награды, дисциплинарные взыскания, прививки). |
Процедура ежедневного учета (Алгоритм действий)
- Подъем и утренняя гигиена.
- Сбор роты (батальона) на утренний вертушок.
- Личный подсчет командира роты (старшины роты). Проверка наличия каждого по фамилиям (ростеру). Сравнение с вчерашними данными.
- Установление причин отсутствия. Для каждого отсутствующего — документально подтвержденная причина (больничный лист, приказ об отпуске/командировке, рапорт о задержании караулом, протокол НП и т.д.).
- Заполнение Журнала учета личного состава роты. Проставление отметок (значков) напротив каждой фамилии.
- Доклад (рапорт) командиру батальона (части). В установленное время (обычно до 08:00 или по графику части).
- Контроль в течение суток. Дежурный офицер (дежурный по роте) проверяет наличие на месте службы/отдыха, контролирует уход/возвращение по командировкам, отпускам, проходным.
- Вечерний вертушок / контроль перед сном. Повторный личный подсчет.
Учет в автоматизированных системах (АС «Личный состав» / АСУ «Кадры»)
Современная армия переходит на безбумажный документооборот. Ключевые моменты:
- Единая база данных: Все движения (прибытие, убытие, присвоение званий, награждение, изменение ВУС) вносятся оператором кадровой службы в АСУ «Кадры» или АС «Личный состав».
- Электронный ростер: Формируется автоматически на основе базы данных.
- Взаимодействие с ЕРВУС (Единый реестр военнообязанных и призывников): Данные о призывниках, прибывших в часть, сверяются с ЕРВУС.
- Ответственность за достоверность: Начальник кадровой службы и операторы несут персональную ответственность за своевременность и точность ввода данных.
Учет отдельных категорий личного состава
Военнослужащие по контракту
Учет ведется с момента вступления в должность (подписания контракта). Особое внимание, контролю сроков действия контракта, аттестаций, назначения очередных воинских званий, предоставления жилого обеспечения (НЖФ, сертификаты).
Призывники
Учет начинается с момента прибытия в часть (пункт сбора). Ведется строгий контроль сроков службы (12 месяцев), направления в запас, выдачи воинских билетов. Обязательное взаимодействие с военкоматами места призыва.
Курсанты военных учебных заведений (на сборе/практике)
Учитываются в составе подразделения, куда направлены, но по отдельным спискам. Ответственность за их сохранность и учет несет командир подразделения, куда они прикреплены.
Гражданские лица (работники части)
Учет ведется отдельно (журнал учета гражданских лиц), но в системе проходного режима (СКУД) они учитываются едино с военнослужащими для контроля доступа на территорию.
Ответственность за нарушение правил учета
Нарушение правил учета личного состава влечет за собой ответственность:
- Дисциплинарная (ст. 20.1 УВИС, УК РФ ст. 17.2, неисполнение приказа): выговор, строгий выговор, преждевременное снятие с должности, лишение воинского звания (для офицеров).
- Материальная: в случае ущерба имуществу из-за неучтенного лица.
- Уголовная (УК РФ):
- Ст. 293 (Халатность) — если неучет привел к тяжелым последствиям (гибель, тяжелый вред здоровью, дезертирство).
- Ст. 330 (Самовольное оставление военной единицы или места воинской службы) — если командир не принял мер к поиску ушедшего, не доложил.
Типичные ошибки и меры по их предотвращению
| Ошибка | Последствия | Меры профилактики |
|---|---|---|
| Формальное заполнение журнала «по памяти» без личного подсчета | Незаметное отсутствие военнослужащего (дезертирство, суицид, травма) в течение суток и более | Строгое требование УВИС: личный подсчет командира (старшины) по ростеру на вертушках. Контроль зама командира части / начальника штаба. |
| Расхождение данных бумажного журнала и АСУ «Кадры» | Ошибки в расчете денежного довольствия, питания, планировании учения | Ежедневная/еженедельная сверка. Назначение ответственного за актуализацию БД. |
| Несвоевременное оформление приказов о движении (отпуск, госпиталь) | Военнослужащий числится в строю, но его нет (или наоборот) | Принцип: сначала приказ — потом движение. Контроль адъютантом/начальником канцелярии исполнения приказов. |
| Потеря документов, подтверждающих отсутствие (больничные, командировочные) | Невозможность оправдать отсутствие, ошибочное возбуждение дела о дезертирстве | Жесткий документооборот: оригиналы в личном деле/журнале регистрации, копии в журнале учета роты. |
Учет личного состава — это не просто ведение журналов для отчетности, а фундамент боевой готовности и безопасности части. Грамотно организованный учет позволяет:
- Мгновенно определить реальную численность для выполнения боевой задачи.
- Своевременно выявить нестационарные потери и принять меры к поиску.
- Обеспечить законные права военнослужащих (оплата, отпуска, медицинская помощь).
- Поддерживать высокую воинскую дисциплину и правопорядок.
Ключевой принцип: «Ни один военнослужащий не может быть без учета ни на минуту». Ответственность за это лежит лично на командире роты (батальона, части) и не может быть делегирована полностью старшине или дежурному.
Примечание: Данная статья носит обобщающий характер. Для практической работы необходимо руководствоваться действующими редакциями Уставов ВС РФ, Приказов Минобороны РФ (в частности Приказом № 680 и УВИС), а также внутренними нормативными актами конкретной воинской части.