Территория воинской части (в/ч), это специально обозначенная и охраняемая зона, где размещаются военные формирования, хранится вооружение, техника, боеприпасы и ведутся боевые расчеты. Нахождение на такой территории строго регламентируется нормативными правовыми актами РФ, уставами Вооруженных Сил и локальными приказами командиров. Нарушение режима влечет за собой административную, дисциплинарную или уголовную ответственность.
Правовые основы определения границ и режима
Границы территории воинской части устанавливаются не произвольно, а на основании конкретных документов:
- Приказ Министра обороны РФ № 300 (в ред. от 2024 г.) «Об утверждении Правил внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации» — основной документ, регламентирующий организацию службы, в т.ч. охрану и пропускной режим (пп. 38, 42).
- Устав гарнизонной и караульной служб — определяет порядок действий караула, дежурных по части и КПП.
- Федеральный закон « О безопасности » и « О защите государственной тайны » — устанавливают базовые требования к режиму секретности на объектах ВС РФ.
- СанПиН 2.-10 — санитарные правила, предписывающие ограждение территорий для санитарной и антитеррористической защиты (п. 4.4).
- Локальные акты: приказы командира части, командира гарнизона, старшего военного городка (например, приказ № 1 об организации пропускного режима).
Важно: Согласно судебной практике (Апелляционное определение ВС РФ от № 39-АПГ16-6), территория военного городка и объекты аэродрома могут иметь разные режимы доступа, разграниченные через разные КПП (КПП-1 — общий проезд, КПП-2 — служебная территория и объекты полка, отдельный КПП — командный пункт).
Инженерная оснащение и ограждение (Забор)
Наличие капитального ограждения по периметру является обязательным требованием как уставов, так и санитарных норм.
Требования к ограждению:
- Высота и конструкция: Забор должен быть высоким (обычно не менее 2,5–3 метров), непрозрачным, исключающим визуальный контроль территории посторонними.
- Технические средства: На периметре монтируются системы периметровой охраны (СПО), видеонаблюдения, инженерно-технические заграждения (колючая проволока, противотанковые ежи при необходимости).
- Прилегающая полоса: Согласно правилам (например, МТА Провинция/МО), территория в/ч включает прилегающую к забору полосу шириной 5 метров (с внешней стороны), которая также охраняется силами Минобороны.
- Светотехническое оснащение: Обязательное освещение периметра и КПП в темное время суток.
Что делать, если забора нет?
Отсутствие ограждения — грубое нарушение Приказа № 300 (п. 38) и СанПиН. Действия военнослужащего или ответственного лица:
- Подать рапорт командиру части с требованием исполнения требований Приказа № 300 и СанПиН.
- При бездействии командира, обращение в вышестоящее командование (гарнизон, округ) или в Военную прокуратуру.
Пропускной режим: организация и процедуры
Пропускной режим — это комплекс мер по контролю за движением лиц, транспортных средств и материальных ценностей через границы территории.
Основные элементы пропускного режима:
- КПП (Контрольно-пропускной пункт): Единственные законные точки прохода. Оборудованы кабинками дежурных, шлагбаумами, поворотниками, местами для осмотра ТС, СИЗ (средствами индивидуальной защиты) для дежурных.
- Документы доступа: Военные билеты, удостоверения личности военнослужащих, пропуска постоянные/временные (для гражданских лиц, подрядчиков, родственников), пропуска на ввоз/вывоз имущества.
- Зонирование доступа: На пропусках проставляются цифровые знаки (зоны доступности) и печати, определяющие, куда именно имеет право проникнуть держатель (например: только в бытовой городок, на склад, в штаб, в зону особого режима).
- Журналы учета: Журналы регистрации въезда/выезда ТС, посетителей, выноса имущества.
Порядок действий на КПП (Действия дежурного по КПП):
- Проверка документа, удостоверяющего личность, и пропуска.
- Сверка данных с базой/журналом и фото в пропуске.
- Осмотр транспортного средства (на дне, в кузове, под капотом) с использованием зеркал/видеосистем.
- Проверка ведомостей на ввоз/вывоз имущества (подпись командира/начальника службы, печать).
- Разрешение проезда или вызов дежурного по части/ОДН при подозрении.
Режимы специального доступа: Запретные зоны и ЗАТО
На территории гарнизона или в/ч могут устанавливаться зоны с усиленным режимом:
- Запретная зона (район): Устанавливается командиром части/начальником гарнизона. Границы доводятся до личного состава и населения. Вход без специального разрешения запрещен.
- ЗАТО (Закрытые административно-территориальные образования): Особой режим (пример — ЗАТО Светлый). Пропускной режим регулируется совместными инструкциями главы администрации и командира части. Решают вопросы въезда граждан, работающих на объектах, но не являющихся военнослужащими.
- Объекты хранения ВВМ (ЯБХ, РХБЗ, авиация): Имеют собственный, изолированный внутри части периметр с отдельными КПП и режимом «Топ секрет»/«Совершенно секретно».
Ответственность за нарушение режима территории
| Тип нарушения | Нормативная база | Мера ответственности |
|---|---|---|
| Несанкционированный доступ гражданского лица на территорию в/ч | ст. 20.25 КоАП РФ (Нарушение правил охраны объектов) | Штраф, предупреждение, административное удаление с территории |
| Нарушение пропускного режима военнослужащим | ст. 338 УК РФ (Нарушение правил караульной и дежурной службы), Устав ВС | Дисциплинарное взыскание, арест, ограничение по службе |
| Ввоз/вывоз предметов, документов без ведомости | Приказ № 300, местные инструкции | Конфискация, служебное расследование, уголовная ответственность (если гостайна/оружие) |
| Фото/видеосъемка на территории без разрешения | ФЗ «О гостайне», Устав ВС | От административного до уголовного (ст. 283 УК РФ — разглашение гостайны) |
Санитарно-эпидемиологические и противопожарные требования
Территория в/ч должна соответствовать СанПиН 2.-10:
- Наличие санитарно-защитной зоны (СЗЗ) вокруг опасных объектов (складов ГСМ, ОТХ, полигонов).
- Оборудование пунктов санитарной обработки (ПСО) на въезде в зоны загрязнения.
- Своевременная уборка территории, вывоз ТБО, борьба с грызунами/насекомыми (дезинсекция, дератизация).
- Наличие пожарных водоемов/кранов, проездов для спецтехники МЧС (ширина не менее 3,5 м, грузоподъемность покрытия).
Практические рекомендации для командира и дежурных
- Ежедневная проверка периметра: Дежурный по части (Караульный) обязан организовывать обход периметра забором (утро/вечер/ночь) для выявления пробоин, подкопов, повреждений СПО.
- Актуализация баз пропусков: Ежемесячная сверка списков действующих пропусков с реальным составом личного состава, списком гражданских сотрудников, подрядчиков. Своевременное изъятие просроченных/аннулированных пропусков.
- Обучение дежурных КПП: Регулярные тактико-специальные занятия (ТСЗ) по действиям при: попытке проорва, обнаружении взрывчатки в ТС, действиях диверсантов, панике на КПП.
- Взаимодействие с полицией/Нацгвардией: Наличие актуальных схем взаимодействия, телефонов дежурных частей ППС/ОВО для вызова при задержании нарушителей.
- Информирование населения: Размещение табличек «Въезд посторонним запрещен», «Охраняемая территория», схем проезда к КПП посетителей у въездов в гарнизон/военный городок.
Территория воинской части — это объект повышенной ответственности, где физическая безопасность (забор, КПП, СПО) неразрывно связана с информационной (режим секретности, контроль носителей) и правовой (документальное оформление доступа). Строгое соблюдение Приказа № 300, Уставов, СанПиН и локальных приказов командира является гарантом боевой готовности части и безопасности личного состава. Любое ослабление контроля на периметре или КПП создает прямые угрозы, от кражи имущества до диверсий и утечки гостайны.
Статья подготовлена на основе нормативных актов РФ (Приказ Минобороны № 300, СанПиН 2.-10, Уставы ВС РФ), судебной практики (Определение ВС РФ от № 39-АПГ16-6) и открытых методических материалов (КонсультантПлюс, ГардИнфо, форумы правовой взаимопомощи).