Военизированные горноспасательные части (ВГСЧ) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) представляют собой высокопрофессиональные формирования, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ на горнорудных и угледобывающих предприятиях, а также для профилактических мероприятий по промышленной и пожарной безопасности. Ключевым документом, регламентирующим их материально-техническую базу, является Табель технического оснащения.

Правовая основа утверждения Табеля

Деятельность ВГСЧ строго регулируется федеральным законодательством и нормативными правовыми актами МЧС России. Основными документами, лежащими в основе формирования табеля оснащения, являются:

• Постановление Правительства РФ от № 45 «Об утверждении Положения о военизированных горноспасательных частях, находящихся в ведении МЧС России». Данный документ прямо указывает, что части обеспечиваются транспортом, аппаратурой, оборудованием и штатным запасом материалов по нормам в соответствии с табелем технического оснащения, утверждаемым МЧС России.
• Приказ МЧС России от 13 декабря 2012 г. № 766 «Об утверждении табеля технического оснащения военизированных горноспасательных частей, находящихся в ведении МЧС России» (зарегистрирован в Минюсте России № 26994). Это основной ведомственный нормативный акт, детализирующий номенклатуру и нормы снабжения.
• Приказ МЧС России от 09 июня 2017 г. № 251 «Об утверждении Устава военизированной горноспасательной части по организации и ведению горноспасательных работ», который регламентирует порядок применения данного оснащения на практике.
• Ранее действовавшие нормативы, такие как Приказ Минэнерго РФ от № 28 (в части структуры подразделений), а также различные положения по отраслевому обслуживанию (металлургическая промышленность и др.).

> Важно: Приказ МЧС России № 766 является основным документом, устанавливающим единые стандарты оснащения для всех структурных элементов ВГСЧ на территории Российской Федерации.

Организационная структура ВГСЧ и принципы оснащения

Согласно данным МЧС России, территориальная сеть частей охватывает 39 субъектов РФ. Структурно система состоит из:

• 18 военизированных горноспасательных отрядов (ВГСО);
• 48 военизированных горноспасательных взводов (ВГСВ);
• 26 военизированных горноспасательных пунктов (ВГСП).

Общее количество горноспасательных отделений, оснащенных специальной техникой и оборудованием, превышает 420 единиц.

Базовые тактические единицы:

1. Отделение (5–7 человек), первичная оперативно-техническая единица. Состав: командир отделения, резираторщики, водитель оперативного автомобиля.
2. Взвод — первичное оперативное подразделение, состоящее из трех и более отделений (в зависимости от числа обслуживаемых объектов).

Табель технического оснащения (Приказ № 766) разработан с учетом именно такой структуры: нормы снабжения устанавливаются исходя из штатной численности и задач отделения, взвода, пункта и отряда в целом.

Состав Табеля технического оснащения (по Приказу МЧС России № 766)

Табель представляет собой сводный документ, включающий перечни (приложения) по следующим основным категориям имущества:

Автомобильная техника и транспортные средства

Обеспечивает мобильность подразделений и доставку спасателей/оборудования на место ЧС. Включает:

• Оперативные автомобили (командные, для перевозки личного состава);
• Специальные автоцистерны (пенные, водяные);
• Автокраны и манипуляторы для грузовых операций;
• Автобусы для перевозки смен личного состава;
• Легковые и грузовые автомобили общего назначения (административно-хозяйственные нужды);
• Специализированная техника для работы в бездорожье и подземных работах (например, гусеничные транспортеры).

Горноспасательная аппаратура и оборудование

Ядро материальной базы, предназначенное для работы в неблагоприятных факторах среды (газообразные вещества, отсутствие кислорода, высокие температуры, обрушения):

• Изолирующие дыхательные аппараты (ИДА): шахтные (длительного действия, до 4–6 часов) и самспасатели (ИДА-С);
• Газоаналитические приборы: портативные и стационарные для определения состава атмосферы (CH₄, CO, O₂, H₂S и др.);
• Тепловизовизоры и приборы ночного видения для поиска пострадавших в задымленном пространстве;
• Гидроабразивные и алмазные резаки, гидравлический инструмент (распоры, ножницы, домкраты) для ликвидации завалов;
• Пневматический и электрический штроборезы, буровые установки для прорыва завалов и сверления камерных скважин;
• Высоконапорные пневматические и гидравлические установки для тушения подземных пожаров и охлаждения массивов;
• Мобильные вентиляторные установки (осевые, диагональные) для проведения вентиляции подземных работings;
• Средства связи: радиостании УКВ/КВ диапазонов, проводная связь (телефонные аппараты КТА), системы связи «Железняк» / «Стрела» для работы в шахтах.

Индивидуальная защита и спецовдежда

• Комплекты спецовдежды горноспасателя (теплоизолированные, огнеупорные, сигнальные);
• Шлемы горноспасательные с фонарями;
• Перчатки, обувь (сапоги каучуковые, кожаные с ноздровкой);
• Средства индивидуальной защиты от падения (страховочные системы, тросы);
• Костюмы защиты от химического заражения (ОЗК) и теплозащитные костюмы (ТЗК) для работы в зонах химического заражения/высоких температур.

Лагерное и бытовое имущество (для автономной работы)

Обеспечивает жизнедеятельность расчетов в полевых условиях в зоне ЧС:

• Палатки становые, навесные, изолированные (зимние);
• Полевые кухни (ПКП), печи буравянки;
• Автономные источники питания (ДГУ — дизель-генераторные установки разной мощности);
• Средства освещения (прожекторы, фонари ручные, головные);
• Водопроводные и канализационные системы полевые;
• Медицинское имущество (согласно Приложению № 38 к Приказу № 766 — оснащенность медпункта).

Мебель, видео- и оргтехника (Приложение № 17 к Приказу № 766)

Обеспечивает функционирование штабов, учебных классов, пунктов управления и бытовых помещений:

• Письменные столы, стулья, шкафы для хранения документации и экипировки;
• Компьютерная техника (ноутбуки, ПК, серверы), МФУ, проекторы;
• Видеотехника для фиксации хода работ и обучения;
• Средства отображения информации (доски, экраны, картографческие столы).

Штатный запас материалов и расходников

• Регенеративные патроны для ИДА (КО₂, КО₃ и аналоги);
• Баллоны с кислородом/воздухом (запасные);
• Горюче-смазочные материалы (ГСМ) для техники и ДГУ;
• Расходники для гидравлического/пневматического инструмента (масла, фильтры, шланги);
• Средства дезактивации, дезинфекции, отечивания;
• Пищевые запасы (ИРП — индивидуальные рационы питания) и вода питьевая.

Особенности применения и актуализации Табеля

Дифференцированный подход

Нормы оснащения в Табеле не являются едиными для всех. Они дифференцируются в зависимости от:

• Типа подразделения: отряд (штаб, склад, ремонтная база), взвод (боевые расчеты), пункт (дежурная смена);
• Геолого-шахтных условий: глубина залегания руд, газонакопленность, температурные режимы, наличие водных притоков;
• Специализации предприятия-заказчика: угольные шахты (высокий риск метана/самовозгорания), рудники металлов (глубина, высокие температуры), карьеры (наружные работы, крупногабаритная техника).

Взаимосвязь с Уставом (Приказ № 251)

Табель обеспечивает материальную базу для выполнения требований Устава военизированной горноспасательной части. Например, нормативы на ИДА и регенеративные патроны рассчитаны исходя из временных нормативов пребывания в безвоздушной среде, установленных Уставом, и тактики ведения спасательных работ (разведка, прорыв завалов, эвакуация).

Модернизация и пополнение

В последние годы наблюдается активное обновление парка ВГСЧ за счет федерального бюджета и софинансирования предприятий-горнопользователей. Приоритеты:

• Закупка современных ИДА с увеличенным ресурсом работы (до 6 часов);
• Внедрение роботизированных комплексов (роботы-разведчики для зон с высоким риском обрушения/взрыва);
• Обновление автопарка на шасси с высокой проходимостью (Урал, Камаз, ГАЗ «Садовник», импортные аналоги);
• Цифровизация управления: комплексы автоматизированного управления спасательными операциями (КАСО), дроны для разведки поверхностных объектов.

Контроль за соответствием Табелю

Соответствие фактического наличия имущества нормам Табеля проверяется:

1. Внутренними проверками штабов отрядов и управлениями МЧС по субъектам РФ (плановые и внеплановые);
2. Внешними проверками Центрального аппарата МЧС России (Главное управление государственного контроля и надзора);
3. Аудитом готовности к выполнению задач в рамках учениях (например, всероссийские учения «Горный спасатель», тактико-специальные учения на шахтах).

Выявленные несоответствия (дефицит ИДА, износ автотехники, отсутствие актуальных карт шахт) влекут за собой составление предписаний об устранении нарушений и планирование закупок в следующем финансовом году.

Табель технического оснащения военизированных горноспасательных частей (утв. Приказом МЧС России № 766) — это фундаментальный нормативный документ, обеспечивающий единство стандартов воорущения и снабжения уникального профильного спасательного формирования России. Он охватывает полный цикл потребностей: от индивидуальной защиты спасателя (ИДА, спецовдежда) и тяжелой спецтехники (роботы, вентиляторы, ГСУ) до обеспечения автономной жизнедеятельности штабов в полевых условиях.

Строгое соблюдение норм Табеля, его своевременная актуализация с учетом развития горнодобывающих технологий и появления новых видов угроз является гарантом высокой боевой готовности ВГСЧ и сохранности жизней шахтеров при ликвидации подземных аварий.

Справочно: Актуальный текст Приказа МЧС России от № 766 с приложениями (Перечень мебели/оргтехники № 17, Оснащенность медпункта № 38, Структура взвода и др.) подлежит обязательному размещению на официальном интернет-портале правовой информации (pravo.gov.ru) и в нормативно-справочных системах (КонсультантПлюс, Гарант).