Тема страховой части пенсии в отношении военнослужащих и сотрудников силовых ведомств вызывает множество вопросов и недопонимания. Главная причина, принципиальное отличие пенсионного законодательства, регулирующего «военных», от общегражданского (страхового) пенсионного права. В данной статье мы подробно разберем, что такое страховая часть в контексте военной пенсии, кому она положена, как рассчитывается и какие изменения вступили в силу в последнее время.

Фундаментальное отличие: Две разные пенсионные системы

Для понимания сути вопроса необходимо четко разграничить два правовых режима:

• Общегражданская система (ФЗ-400, ФЗ-167): Работают граждане, вносящие страховые взносы в Социальный фонд России (СФР). Пенсия состоит из страховой части (зависит от пенсионных коэффициентов — ИПК) и фиксированной выплаты. Существует также накопительная часть.
• Военная система (ФЗ-166 «О государственном пенсионном обеспечении…»): Действует для военнослужащих, сотрудников МВД, ФСИН, МЧС, Нацгвардии, космонавтов и др. Их пенсия называется «пенсия за выслугу лет» или «пенсия по возрасту» (после 2011 г.).

Ключевой момент: В рамках Федерального закона № 166-ФЗ не предусмотрено понятия «страховая часть военной пенсии» в привычном гражданском понимании (как произведение ИПК на стоимость пункта). Военная пенсия рассчитывается как процент от денежного содержания (оклада по воинскому званию + надбавки).

Исторический контекст: Реформа 2011–2012 годов

До 1 января 2012 года существовала «длинная» пенсионная формула для военных, уволенных в запас до этой даты. Она включала:

1. Основную часть (процент от денежного содержания за выслугу лет).
2. Страховую часть (рассчитывалась по правилам ФЗ-173 «О трудовых пенсиях…» на основе заработка за 2000–2001 гг. или 60 последовательных месяцев).
3. Накопительную часть (если были взносы).

С (ФЗ № 340-ФЗ от ) для всех военнослужащих, уволенных в запас после этой даты, введена единая формула: пенсия = процент от денежного содержания. Страховая и накопительная части как отдельные элементы расчета исключены для этой категории.

Кто все-таки имеет «страховую часть»?

Несмотря на общий закон, категория граждан, имеющих отношение к военной службе, но обладающих правом на страховую пенсию по старости (гражданскую), существует. Это:

А. Военнослужащие, уволенные в запас ДО , не приобретшие право на пенсию за выслугу лет на момент увольнения

Если человек служил, уволился (например, по семейным обстоятельствам или здоровью) до 2012 года, но не набрал 20 лет выслуги (или иной установленный срок), он не получил военную пенсию сразу. Он ушел на гражданскую работу. При достижении пенсионного возраста по гражданскому закону ему назначается страховая пенсия по старости. В ее состав входит страховая часть, рассчитанная за период военной службы (за которую работодатель — Минобороны — платил страховые взносы в ПФР/СФР).

Б. Военнослужащие, уволенные после 2011 года, но продолжившие гражданский трудовой стаж

Служивший 20 лет, уволенный в 40 лет (после 2012 г.), получает пенсию за выслугу лет сразу. Если он идет работать на гражданскую должность, он начинает формировать отдельное право на страховую пенсию по старости. При выходе на «гражданскую» пенсию (по возрасту 60/65 лет) ему назначается вторая пенсия, страховая. В ее страховой части будут учтены только гражданский стаж и взносы за гражданский период. Военный стаж, за который уже выплачивается пенсия за выслугу лет, во вторую пенсию не включается (запрет двойного учета ст. 30 ФЗ-400);

В. Сотрудники силовых структур (МВД, ФСИН, Росгвардия и др.), перешедшие на гражданскую службу или уволенные без права на пенсию

Аналогично военным: если нет права на пенсию за выслугу лет (менее 20 лет или не достигнут возраст 45 лет для МВД/ФСИН по старым правилам), стаж засчитываеться в страховой стаж для гражданской пенсии.

Как рассчитывается страховая часть для «военных» в гражданской пенсии?

Если у вас есть право на страховую пенсию по старости (гражданскую), и в вашем стаже есть период военной службы (до 2012 г. или после, если пенсия за выслугу лет не назначена), страховая часть рассчитывается по общим правилам ФЗ-400 «О страховых пенсиях»:

Формула:

СП = ИПК × Стоимость 1 ПК (на дату назначения) + ФВ

• ИПК (Индивидуальный пенсионный коэффициент) — сумма пенсионных коэффициентов, заработанных за все периоды работы/службы, за которые платились взносы.
• Стоимость ПК — устанавливается ежегодно правительством (в 2024 г. — 133,05 руб., в 2025 г. — индексирована).
• ФВ (Фиксированная выплата) — базовая часть пенсии (в 2024 г., 8 134,88 руб. для стандартных категорий).

Начисление баллов (ИПК) за военную службу:

За периоды военской службы (по призыву или контракту), если за них платились страховые взносы в СФР (ранее ПФР), начисляются пенсионные коэффициенты. Порядок начисления регламентирован ст. 15 ФЗ-400 и Постановлением Правительства № 1039.

• За каждый год службы начисляется определенное количество баллов (коэффициентов).
• Максимальное количество баллов в год ограничено (например, в 2024 г. макс. 10 ИПК в год, но за службу часто начисляют фиксированные значения в зависимости от года).
• Важно: Взносы за военную службу платит федеральный орган исполнительной власти (Минобороны и др.) за счет бюджета. Данные должны прийти в СФР.

Военная пенсия за выслугу лет: из чего она состоит?

Поскольку у действующих пенсионеров-заслуживцев (уволенных после 2011 г.) нет «страховой части», разберем структуру их выплаты (ст. 15 ФЗ-166):

Размер пенсии = (Оклад по воинскому званию + Оклад за воинское звание + Надбавки, учитываемые в пенсии) × Процент пенсии

Основные элементы:

1. Процент пенсии: Минимальный 50% (за 20 лет выслуги / достижение возраста). За каждый год сверх минимального срока добавляется 3% (максимум 85%).
2. Денежное содержание (база): Оклад по воинскому званию на день увольнения + надбавки (за выслугу лет, за воинское звание, за секретность, за особые условия службы и др.). Важно: Не все надбавки идут в пенсионную базу (список в ст. 15 ФЗ-166).
3. Доплаты: За награды (медали, ордена, фиксированные суммы), за увечье/контузию, за участников ВОВ и приравненных.

Индексация (Ключевой момент 2024–2025 гг.):

В отличие от страховой пенсии, которая индексируется ежегодно на 1 января (и для неработающих — дополнительно на 1 августа), военная пенсия индексируется ежегодно с 1 октября (ст. 23 ФЗ-166).

• Индексация производится путем перерасчета окладов и надбавок, входящих в пенсионную базу, на коэффициент индексации денежного содержания военнослужащих.
• С 1 октября 2024 г. проведена индексация на 4,5% (по проекту бюджета/факту).
• С 1 октября 2025 г. планируется индексация (прогноз ~4–5% с учетом инфляции).

Накопительная часть: есть ли она у военных?

Для военнослужащих, уволенных после , накопительная часть пенсии не формируется (взносы в накопительную часть не перечисляются).

Для уволенных до накопительная часть могла сформироваться, если они родились 1967 г.р. и позже (мужчины) и за них платились взносы в НПФ/ПФР за 2002–2013 гг. Выплачивается она как сроковая выплата или добавляется к страховой пенсии (если переведена в страховую).

Социальная доплата к пенсии (до прожиточного минимума)

Если сумма военной пенсии (плюс все доплаты, ЕДВ, НСУ и др.) ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания (или федеральном, если региональный ниже), назначаеться социальная доплата (ст. 10.1 ФЗ-166).

• Она выплачивается за счет бюджета региона (или федерального, для федеральных городов/закрытых ЗАТО).
• Это не «страховая часть», а меры социальной поддержки.
• С 2024 г. прожиточные минимумы существенно выросли, что расширило круг получателей доплат.

Практический алгоритм: что проверить военнослужащему/пенсионеру

1. Дата увольнения: До или после? Это определяет формулу расчета основной военной пенсии.
2. Наличие гражданского стажа: Работали ли вы официально после увольнения (или до службы)? Платил ли работодатель взносы в СФР?
3. Проверка ИЛК (Индивидуального личного счета) в СФР: Зайдите в Госуслуги / ЛК СФР / приложение «СФР». Проверьте раздел «Стаж и коэффициенты». Учтены ли периоды службы? Начислены ли ИПК за них?
   • Если служба была до 2012 г. и пенсия за выслугу лет не назначена — период должен давать ИПК.
   • Если служба после 2011 г. и пенсия за выслугу лет назначена — за этот период ИПК не начисляется (двойной учет запрещен).
4. Право на вторую пенсию: Если вы получаете военную пенсию и работаете официально — вы набираете право на страховую пенсию по старости. Подавайте заявление в СФР при достижении пенсионного возраста (60/65 лет).

Частые ошибки и мифы

Резюмируя: Понятие «страховая часть военной пенсии» корректно применимо только к двум ситуациям:

1. К историческому периоду (расчет пенсий для уволенных до 2012 г. по старой формуле).
2. К гражданской страховой пенсии по старости, которую военный пенсионер зарабатывает на гражданской работе ПОСЛЕ увольнения (или которую получает тот, кто уволился без права на военную пенсию).

Для абсолютного большинства современных военнослужащих, уволенных в запас после 2011 года, пенсия за выслугу лет — это процентная ставка от денежного содержания. Ее динамика зависит не от накопленных баллов (ИПК), а от роста окладов воинских званий и октябрьской индексации.

Рекомендация: Регулярно проверяйте свой Индивидуальный личный счет в СФР (через Госуслуги). Если вы продолжаете работать после увольнения — следите за тем, чтобы работодатель платил взносы («белые» зарплаты), иначе вторая (гражданская) пенсия будет минимальной (социальной).

Статья подготовлена на основе действующего на 2024–2025 гг; законодательства (ФЗ-166, ФЗ-400, ФЗ-173, Постановления Правительства РФ). Нормы права могут меняться. Для решения индивидуальных вопросов рекомендуется обратиться в правовое управление ведомства или к квалифицированному пенсионному юристу.