, — это не просто бюрократическая процедура, а обязательное мероприятие командой воинской части для обеспечения правопорядка, оперативного розыска и принятия правовых решений в отношении каждого конкретного случая.

Правовая база и определение понятия

Основным нормативным правовым актом, регулирующим данный вопрос, является Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ (Приказ Минобороны РФ от № 600), а также Уголовный кодекс РФ (ст. 337 УК РФ) и Кодекс об административных правонарушениях РФ (ст. 21.5 КоАП РФ).

Что считается самовольным оставлением части?

Согласно п. 1 ст. 337 УК РФ и разъяснениям Пленума ВС РФ, самовольное оставление части — это уход военнослужащего из расположения воинской части или с места воинской службы без разрешения командира (начальника) или неявка к службе по истечении отпуска, командировки, лечения в стационаре или по истечении иного установленного срока отсутствия, если это деяние не содержит признаков дезертирства (ст. 338 УК РФ).

Ключевые критерии:

• Отсутствие разрешения командира (начальника).
• Наличие умысла (военнослужащий осознавал, что уходит без разрешения).
• Цель: уклонение от исполнения обязанностей военной службы (необязательно постоянное, может быть временное).

Порядок действий командования при обнаружении отсутствия военнослужащего

Момент обнаружения факта отсутствия — отправная точка для начала учета и розыскных мероприятий. Алгоритм действий зафиксирован в п. 162 Устава внутренней службы и Методических рекомендациях по организации розыска.

1. Проверка списков и опрос: Начальник дежурства (дежурный по части) сверяет списки личного состава, опрашивает товарищей по службе, соседей по казарме, проверяет наличие военнослужащего в медпункте, гауптвахте, на объектах части.
2. Доклад командиру части: Незамедлительное сообщение командиру (начальнику) о факте отсутствия.
3. Принятие решения о розыске: Командир части в течение 24 часов с момента обнаружения отсутствия принимает решение о объявлении военнослужащего в розыск (приказ о розыске);
4. Направление материалов в следственные органы: В течение суток после объявления в розыск материалы направляются в следственный орган (военную полицию/следственный комитет) для возбуждения уголовного дела по ст. 337 УК РФ (или принятия решения об отказе).
5. Внесение в учетный список: Параллельно с розыском ведется «Список военнослужащих, самовольно оставивших часть».

Форма и структура списка (Журнала учета)

Единой строго утвержденной государственной формы (как ГОСТ) для этого списка не существует, однако в практике Вооруженных Сил используется Журнал учета военнослужащих, самовольно оставивших часть, который ведет секретарь штаба (или адъютант) под контролем начальника штаба, заместителя командира части.

Обязательные колонки (реквизиты) записи:

Важно: Журнал нумеруется, прошивается, скрепляется печатью части и хранится в секретной части штаба (или в сейфе секретаря штаба) в течение установленного срока (не менее 5 лет после последней записи).

Категории военнослужащих, подлежащих включению в список

В список вносятся все военнослужащие, в отношении которых установлен факт СОЧ, независимо от:

• Воинского звания (рядовой, сержант, офицер, прапорщик).
• Срока службы (по призыву, по контракту).
• Причины ухода (неявка с отпуска, уход из казармы, уход с лечения, неявка после ранения/контузии при эвакуации).
• Срока отсутствия (даже если вернулся через 2 часа — факт фиксируется, дело может быть прекращено за незначительность, но учет велся).

Особые категории (требуют особого внимания):

• Военнослужащие, проходящие службу по контракту: Для них СОЧ является грубым нарушением договора, основанием для досрочного расторжения контракта (п. «г» ч. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе») и лишения воинского звания (по приговору суда).
• Призывники: Ответственность наступает по ст. 337 УК РФ (штраф, арест, лишение свободы до 2 лет).
• Военнослужащие, находящиеся на лечении: Неявка из стационара или санатория по истечении срока лечения/больничного листа.
• Военнослужащие, задержанные полицией/Нацгвардией за пределами части: Информация поступает извне, но факт СОЧ фиксируется командой части.

Снятие с учета: основания и порядок

Военнослужащий исключается из списка (снимается с учета) только по основаниям, подтвержденным документами:

1. Возвращение в часть (самовольно или задержанным): Составляется акт допроса/объяснений, командир принимает решение о возбуждении дела/производстве проверки. Запись в журнале закрывается датой возвращения и основанием.
2. Возбуждение уголовного дела и избрание меры пресечения (заключение под стражу, домашний арест): Военнослужащий переводится в статус «подследственного», учет ведет следственный орган/СИЗО, но в журнале части ставится отметка с ссылкой на постановление следователя.
3. Принятие решения об отказе в возбуждении УД (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ — отсутствие события преступления) или прекращении дела за незначительность (ч. 1 ст. 28 УПК РФ): Командир части по представлению следователя/прокурора снимает с розыска и учета.
4. Смерть военнослужащего: По официальному уведомлению (свидетельству о смерти).
5. Истечение срока преследования по ст. 337 УК РФ (2 года): Если военнослужащий не найден, по истечении срока давности дело подлежит прекращению, военнослужащий исключается из списков части (переводится в разряд утерянных без вести, если иные обстоятельства не установлены).

Ответственность за несвоевременное ведение списка

Неведение или недоведение журнала, несвоевременное объявление в розыск, скрытие факта СОЧ влечет за собой:

• Дисциплинарную ответственность командира части, начальника штаба, дежурного по части (выговор, строгий выговор, смещение с должности).
• Уголовную ответственность (ст. 293 УК РФ — халатность), если это повлекло тяжкие последствия (например, военнослужащий совершил преступление во время отсутствия, погиб, или ушел за рубеж).
• Административную ответственность (ст. 19.7 КоАП РФ, неисполнение законного распоряжения должностного лица).

Взаимодействие с правоохранительными органами

Список является основным рабочим документом для взаимодействия с:

• Военной полицией (ВП ВС РФ): Ежедневный/еженедельный обмен информацией о задержанных/возвратившихся.
• Полицией (МВД РФ): Направление росписей (сигналов) для оперативного розыска.
• Следственным органами (СК РФ / следственные отделы ВП): Предоставление материалов проверки для возбуждения УД.
• Военными комиссариатами: По вопросам призывников, ушедших до призыва на службу (если ушли из ВЧ) или для исключения из воинского учета при истечении сроков давности.

Автоматизация учета (АСУ «Армия», АИС «Военный персонал»)

В современных условиях ведение бумажного журнала дублируеться (или заменяется) электронным учетом в автоматизированных системах управления (АСУ «Армия», подсистема «Личный состав» / «Дисциплина»).

Преимущества электронного учета:

• Мгновенная передача данных в вышестоящие штабы и военную полицию.
• Автоматический контроль сроков розыска (уведомления о просрочке 24 часов, 10 дней, 3 месяцев).
• Формирование отчетности (форма № 1-ВП, сводки по дисциплине) «нажатием кнопки».
• История изменений (кто, когда, что вносил) — защита от подделок.

Однако бумажный журнал (оригинал) остается основным юридически значимым документом для суда и прокурорской проверки, так как содержит «живые» подписи и печать.

Профилактика: работа с «группой риска»

Анализ списка за период (квартал, год) позволяет командиру части выявить закономерности и провести профилактическую работу:

• Выявление военнослужащих, склонных к СОЧ (повторные случаи, тяжелые бытовые обстоятельства, психологические проблемы).
• Направление на консультации к военному психологу.
• Работа с родителями/родственниками (телефонные звонки, выезды на место жительства).
• Корректировка режима дня, усиление контроля за «проблемными» категориями (новоприбывшие, те, кто получил отказ в отпуске/переводе).

Список военнослужащих, самовольно оставивших часть, — это не просто отчетный документ, а инструмент оперативного управления личным составом и обеспечения правопорядка. Грамотное, своевременное и полное ведение этого учета позволяет:

1. Минимизировать сроки розыска и возвращения военнослужащих.
2. Обеспечить законность действий командования и следователей.
3. Сохранить кадровый потенциал части (возврат на службу после меры наказания/воспитания).
4. Исключить коррупционные риски (скрытие фактов СОЧ за вознаграждение).

Командиры воинских частей и начальники штабов несут личную ответственность за состояние этого учета. Регулярные проверки (прокурорские, командные, аудиторские) всегда начинаются с сверки журнала учета с приказами о розыске, материалами уголовных дел и данными АСУ. Только системный подход к ведению этого списка в сочетании с профилактической работой позволяет снизить показатели самовольного оставления частей.

Данная статья носит информационный характер и основана на действующем законодательстве РФ (Устав ВС РФ, УК РФ, УПК РФ, ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе») на момент публикации. Для решения конкретных правовых вопросов необходимо обращаться к актуальным нормативным актам и консультироваться с военными юристами/прокурором гарнизона.