Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Создание гражданской пожарной команды (ГПЧ) в войсковой части — это важный элемент системы обеспечения пожарной безопасности объектов Министерства обороны РФ. Данная мера предусмотрена федеральным законодательством и нормативными правовыми актами ведомства, направленными на защиту личного состава, военной техники, боеприпасов и материальных ценностей от опасных факторов пожара.

Правовое основание и нормативная база

Деятельность гражданской пожарной команды в воинской части регулируется комплексом нормативных документов:

Федеральный закон от № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ст. 32, 33, 51) — базовый закон, определяющий права и обязанности субъектов пожарной безопасности, виды пожарной охраны, в т.ч. гражданские пожарные команды.
Федеральный закон от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» — устанавливает обязательные требования к объектам капитального строительства, в т.ч. к военным объектам.
Постановление Правительства РФ от № 1479 «Об утверждении Правил пожарного режима в Российской Федерации».
Приказ Министра обороны РФ (внутриведомственный), регламентирующий организацию пожарной охраны на объектах Минобороны (обычно Приказ № 600 или актуальные приказы по организации службы, например, Приказ № 300 «Устав гарнизонной и караульной служб» в части взаимодействия).
ГОСТ Р 53326-2009 «Охрана труда. Пожарная безопасность. Требования к организации и проведению работ по тушению пожаров».
НПБ (Нормы правил пожарной безопасности) и СП (Свод правил), касающиеся оснащения пожарными техническими средствами.

Понятие и цели создания ГПЧ в воинской части

Гражданская пожарная команда — это формирование гражданской пожарной охраны, создаваемое решением руководителя организации (командира воинской части) для защиты принадлежащих ему объектов от пожаров.

Основные цели создания:

Обеспечение минимального времени реакции на возгорание (выезд на место за 1–3 минуты после сигнала).
Проведение первичных действий по тушению до прибытия расчетов Военной пожарной охраны (ВПЧ) или подразделений ГПС МЧС России.
Организация эвакуации личного состава (военнослужащих, гражданских лиц, членов семей) и материальных ценностей.
Обеспечение пожарно-профилактического режима в части круглосуточно.

Важное отличие: ГПЧ воинской части не заменяет Военную пожарную охрану (ВПЧ) и не отменяет необходимости взаимодействия с ГПС МЧС. ГПЧ — это первая линия обороны, находящаяся в непосредственной доступности командира части.

Организационная структура и штатная численность

Штат ГПЧ утверждается командиром воинской части по согласованию с вышестоящим командованием и территориальным органом МЧС (или ВПЧ). Типичная структура включает:

Руководящий состав:

Начальник ГПЧ (Командир команды) — лицо, прошедшее специальную подготовку по программе «Руководитель пожарной команды» (не менее 72 часов). Часто назначается зампомощник командира части по пожарной безопасности или старший офицер службы части.
Заместитель начальника ГПЧ — отвечает за боевую готовность, обучение и материальную часть.

Боевой состав (Караулы):

Для обеспечения круглосуточной готовности команда делится на караулы (обычно 4 караула при трехсменном или четырехсменном режиме). Состав караула:

Начальник караула (Старшина караула) — руководит действиями расчета на пожаре, принимает решения по тактике тушения.
Водитель-пожарный (Машинист АЦПТ/АР) — управляет пожарной техникой, обеспечивает подачу воды/пены.
Пожарные (Газодымозащитники / Штурмовики) — производят разведку, поиск и спасение людей, прямое тушение огня, развертывание рукавов.
Телефонист (Диспетчер) ГПЧ, дежурит в пункте управления (ПУ) ГПЧ, принимает сигналы, управляет системой оповещения, ведет журнал учета выездов.

Минимальная численность расчета на одну пожарную машину (АЦПТ):

Согласно нормам (НПБ 245-98, методички МЧС), для эффективного развертывания одного ствола и работы в ДЗС минимальный расчет — 4–5 человек (начальник расчета, машинист, 2–3 пожарных). В воинской части, с учетом специфики объектов (склады БМ, ГСМ, жилые городки), штат обычно устанавливается расчетом на 2–3 расчета на караул (10–15 человек на караул).

Материально-техническое обеспечение

Оснащение ГПЧ финансируется за счет средств воинской части (статья бюджета «Обеспечение деятельности воинских частей»). Минимальный комплект:

Пожарная техника:

Автоцистерна пожарная (АЦПТ) — основное средство доставки воды/пенного раствора (объем цистерны 2.5–6.0 куб. м). Желательно наличие установки сжатого воздуха пены (УСВП) для тушения ГСМ.
Автопожарный автомобиль легкий (АПЛ) или мотоцикл — для оперативной разведки и первичного тушения малых очагов.
Специальная техника (при необходимости): автолестница (АЛ), гасодымозащитный фургон (ГДЗ), автомобиль связи и освещения.

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) и снаряжение:

Боевые костюмы пожарных (БКП), легкие (Л-1) и тяжелые (Т-1, Т-2) для работы в зоне открытого огня.
Шлемы пожарные с масками/очками.
Сапоги/ботинки пожарные.
Ручные фонари (взрывобезопасные).
Приборы дыхательные изолирующие (ПДИ) или фильтрующие (в завис. от задач) — для работы в задымленных помещениях.
Тепловизоры, газоанализаторы, приборы связи (радиостанции портативные, стационарные в ПУ).

Пожарное вооружение и инвентарь:

Рукава пожарные (РВ, РП, РПК) — напорные и всасывающие.
Стволы ручные (СР, СП, комбинированные), стволы мониторные (на крыше АЦПТ).
Разветвители, переходники, зажимные устройства.
Лестницы штурмовые (трехколенные), крюки пожарные, топоры, пилы, багры.
Пенные генераторы, емкости для пенообразователя.

Организация боевой дежурности (караула)

Боевая дежурность ГПЧ организуется в соответствии с Планом по тушению пожаров воинской части и Графиком караулов.

Режим дня караула:

Подъем и сборка караула (утренний/вечерний). Проверка личного состава, СИЗ, приборов связи.
Принятие караула (передача делами). Проверка готовности техники (запуск двигателей, проверка насоса, уровня воды/ГСМ, давления в баллонах ПДИ).
Оборудование пункта управления (ПУ) — дежурство телефониста, работа журналов.
Выполнение оперативных задач:
- Обход зоны ответственности (проверка проездов, состояния ППВ, водоемов, складов).
- Участие в тушении пожаров (выезд по сигналу «Пожар!»).
- Проведение учебно-методических занятий (тактика, техника, СИЗ, тактика в условиях заражения/заражения ОТ/БХ).
- Техническое обслуживание техники и инвентаря (мойка, сушка рукавов, заправка ПДИ).
Отдых караульных — по очереди, в установленное время, с сохранением готовности к немедленному выезду (одежда/обувь у кровати).
Сдача караула — передача делами наcoming караулу.

Ключевые документы на посту ГПЧ:

Журнал учета выездов и сигналов о пожарах.
Журнал учета принятия/сдачи караула.
План по тушению пожаров (экземпляр для ПУ).
Схемы проездов к объектам части.
Памятки по действиям при пожаре на конкретных объектах (склады БМ, ГСМ, серверные, жилые дома).
Журнал учета обучения и тренировок.

Взаимодействие с Военной пожарной охраной (ВПЧ) и ГПС МЧС

Это критически важный аспект. ГПЧ, это первичное звено. Взаимодействие строится на:

Едином сигнале тревоги: Система оповещения ГПЧ должна быть интегрирована с системой части и дублировать сигнал на пульт ВПЧ/МЧС.
Планам по тушению: План части согласовывается с начальником ВПЧ (или ГПС). В плане четко прописано: действия ГПЧ до прибытия ВПЧ, порядок передачи командования старшему прибывшему командиру (начальнику ВПЧ/ГПС).
Ежеквартальным тактическим учениям: Совместные учения с расчетами ВПЧ/ГПС на объектах части (склады, парки техники, БХ).
Водоснабжению: ГПЧ должна знать схему внешнего и внутреннего противопожарного водоснабжения (ППВ), состояние пожарных кранов, естественных водоемов. ВПЧ обеспечивает подключение к внешним источникам при крупных пожарах.
Связи: Наличие единой радиосети или телефонной связи между ПУ ГПЧ, дежурным по части, ПУ ВПЧ.

Подготовка и обучение личного состава ГПЧ

Личный состав ГПЧ формируется из гражданских лиц (работников части) или военнослужащих, освобожденных от исполнения воинских обязанностей по уставу для выполнения пожарных задач (по решению командира).

Виды обучения:

Профессиональная подготовка (обязательная): Курсы «Пожарный», «Водитель-пожарный», «Начальник караула», «Руководитель ГПЧ» в учебных центрах МЧС или лицензированных организациях (с выдачей удостоверений). Переподготовка — раз в 3–5 лет.
Внутриведомственное обучение: Ежемесячные занятия по программе (тактика, техника, СИЗ, тактика на специфических объектах части).
Практические тренировки: Еженедельные/ежедневные: развертывание рукавов, работа в ПДИ, тактика входа в задымленное помещение (лабиринт), тушение имитированных очагов.
Тактические учения: Раз в квартал (планово) и внепланово (проверка готовности).
Медицинский осмотр: Ежегодный (предварительный/периодический) по приказу Минздрава/Минобороны для работы в вредных/опасных условиях (высота, ДЗС, стресс).

Особенности действий ГПЧ на пожаре в воинской части

Специфика объектов Минобороны накладывает отпечаток на тактику:

Склады боеприпасов (БМ): Главная задача — охлаждение и недопуск перехода огня на БМ. Запрещено тушить горящие БМ водой под напором (риск разброса/детонации). Действия строго по Инструкции по пожарной безопасности на складах БМ. Эвакуация личного состава в приоритете.
Склады ГСМ и СМ: Использование пенообразователей (УСВП). Перекрытие доступа кислорода. Защита смежных емкостей/резервуаров водяной стеной.
Парки техники (БТ, авто, авиация): Риск взрыва топливных баков, БКЗ. Быстрое перемещение неповрежденной техники силами расчетов ГПЧ/водителей части.
Жилые городки/казармы: Спасение людей (военнослужащие, семьи) — приоритет №1. Использование штурмовых лестниц, спасательных устрйств, ПДИ для поиска в задымленных комнатах.
Объекты с ОТ/БХ/РХ: Действия только в изолирующих ПДИ, в костюмах Т-1/Т-2, с применением дезактивирующих средств. Строгое дозирование времени работы в зоне заражения.
Серверные, пункты управления, связи: Тушение газовыми/порошковыми установками (если есть) или тонкодисперсной водой для сохранения оборудования.

Финансирование и логистика

В отличие от ВПЧ (финансируется из бюджета МЧС/Минобороны по отдельной статье), ГПЧ воинской части содержится за счет средств самой воинской части (подстатья финансирования «Обеспечение пожарной безопасности» или «Содержание имущества»).

Это включает:

Заработную плату личного состава (если гражданские сотрудники) или денежное содержание (если военнослужащие на штатных должностях ГПЧ).
Закупку ГСМ, СМ, пенообразователей, расходников (рукава, СИЗ, фильтры).
Техническое обслуживание и ремонт пожарной техники (ТО, ТР, капитальный ремонт).
Капремонт и содержание помещений ГПЧ (гараж, ПУ, комната отдыха, склад, паровая/душная).
Оплату обучения в учебных центрах.

Ответственность и контроль

За состояние ГПЧ несет личную ответственность Командир воинской части.

Виды проверок:

Внутренние (ежедневные/еженедельные): Начальник ГПЧ, зампомощник командира по ПБ.
Внеплановые (командования): Проверка готовности к выезду за 1 минуту, знание планов, состояние техники.
Внешние (территориальные органы МЧС / Военная пожарная инспекция): Проверка соответствия ФЗ-69, 123-ФЗ, наличия удостоверений, состояния ППВ, планов.

Нарушения (неготовность техники, отсутствие людей на посту, просроченные удостоверения, неисправная связь) влекут за собой меры ответственности вплоть до увольнения командира части или привлечения к уголовной ответственности (ст. 219 УК РФ — нарушение правил пожарной безопасности) в случае тяжевых последствий.

Гражданская пожарная команда в воинской части — это не формальность, а реальный инструмент спасения жизней и сохранения боевого потенциала. Ее эффективность определяется тремя факторами:

Качественное личный состав (мотивированный, физически подготовленный, прошедший сертифицированное обучение).
Надежная техника и СИЗ (современные АЦПТ с УСВП, легкие БКП, надежные ПДИ, тепловизоры).
Отработанное взаимодействие с ВПЧ/ГПС МЧС и подразделениями части (служба части, медпункт, автосостав, связь).

Инвестиции в ГПЧ — это инвестиции в бесперебойное выполнение боевых задач воинской части в мирное время и в особый период. Только системный подход к организации, оснащению и ежедневной боевой подготовке ГПЧ гарантирует, что в критическую секунду команда выедет, развернеться и начнет тушение профессионально и бесстрашно.