Тема сноса воинских частей является сложным и многоаспектным процессом, затрагивающим военное право, градостроительство, экологию и оборонное строительство. В широком смысле под «сносом» понимается демонтаж или снос зданий и сооружений, входящих в состав военной инфраструктуры, а также вывод из эксплуатации территорий военных городков. Важно отличать физическое уничтожение объектов от расформирования (распуска) воинской части как организационно-штатной единицы.
Понятие и правовой статус воинской части
Прежде чем рассматривать процедуру сноса, необходимо определить юридический объект. Согласно Указу Президента РФ от № 1237, под воинскими частями понимаются:
- органы военного управления;
- воинские части, корабли, соединения, объединения;
- предприятия, учреждения и организации Вооруженных Сил РФ (иных войск, воинских формирований);
- воинские подразделения федеральной противопожарной службы и др.
Каждой части присваивается воинское число (В/Ч) — условное цифровое наименование. Полное официальное наименование состоит из общевойскового номера, штатного наименования, почётного наименования (при наличии) и названий государственных наград (например: 144-й гвардейский штурмовой авиационный Львовский орденов Богдана Хмельницкого и Александра Невского полк).
Основания для сноса и демонтажа военных объектов
Физический снос зданий воинской части инициируется, как правило, по следующим основаниям:
Передача земельных участков в гражданский оборот
Частый сценарий — размещение воинской части на ценных городских территориях. Примером служит Нижний Тагил, где по решению администрации (документ от ) под снос попало 13 зданий бывшей воинской части: казармы, столовая, магазин, кинотеатр и другие муниципальные объекты недвижимого имущества. Цель, освобождение земли под жилую застройку или социальные объекты.
Износ и аварийность сооружений
Многие военные городки построены в советское время и требуют колоссальных вложений в капремонт. Часто дешевле и безопаснее снести аварийные казармы и хозяйственные постройки, чем восстанавливать их.
Реорганизация и сокращение ВС (переформирование)
В ходе реформ (сокращения штатов, объединения частей) часть инфраструктуры становится излишней. Сносятся бункеры, шахты, старые склады, пункты управления, не соответствующие современным требованиям.
Строительство новых объектов
На месте старых объектов часто возводятся современные модульные казармы, тренинговые центры или объекты социальной сферы для военнослужащих.
Технологические и организационные аспекты демонтажа
Снос воинских частей — это не просто работа экскаватора. Это комплекс мероприятий, требующий лицензий и допусков.
Особенности объектов
Военные объекты часто представляют собой капитальные железобетонные сооружения (бункеры, командные посты, укрепрайоны), требующие применения тяжелой спецтехники: гидромолотов, нанизателей, дробящих установок, а иногда — контролируемого взрыва.
Подрядчики
Работы выполняют специализированные организации (например, ООО «СпецДемонтаж» в Москве и МО), имеющие:
- Штат инженеров и бортовиков;
- Автопарк мощной техники (экскаваторы с навесным оборудованием, самосвалы повышенной грузоподъемности);
- Опыт работы на охраняемых территориях и с секретными объектами;
- Лицензии на деятельность по обезвреживанию взрывоопасных предметов (если на территории могли остаться боеприпасы).
Этапы работ
- Разведка и обследование: выявление скрытых коммуникаций, контингентов, наличия асбеста, ПХБ, боеприпасов.
- Проектная документация: ППР (Проект производства работ) по сносу, согласование с Минобороны и местными администрациями.
- Подготовка территории: ограждение, демонаж сетей (электричество, вода, газ, связь), вывод из эксплуатации инженерных сетей.
- Прямой демонтаж: снос зданий, дробление конструкций, сортировка мусора (металл, бетон, кирпич).
- Утилизация/уборка: вывоз строительного мусора на полигоны, рециклинг бетона в щебень, сдача металлолома.
- Рекультивация: планировка территории, засыпка котлованов, подготовка под новую застройку.
Правовые риски и нюансы
Разграничение: снос зданий vs расформирование части
Нельзя смешивать понятия. Расформирование (распуск) части — это административное решение (приказ Министра обороны, Указ Президента), прекращающее существование единицы как субъекта права. Снос зданий — это последующее имущественное действие. Часть может быть расформирована, но здания остаться в ведении Минобороны под другие нужды (склады, архивы). И наоборот: часть может быть перебазирована, а старые здания сносить не будут, а сдадут в аренду.
Охрана гостайны и секретность
На территории воинских частей могут находиться объекты гостайны. Любые работы требуют согласования с органами военной контрразведки (Управление военной контрразведки ФСБ) и получения допуска для персонала подрядчика.
Экологические требования
Обязательна экспертиза на наличие асбестоссодержащих материалов, ПХБ (полихлорированные бифенилы) в трансформаторах, загрязнение грунтов топливом и смазками. Утилизация таких отходов регулируется ФЗ-89 и СанПиН.
Связанные правовые проблемы: самовольное оставление части (СЗЧ)
Хотя это не относится напрямую к сносу зданий, в контексте «части» часто возникает тема статьи 337 УК РФ «Самовольное оставление части или места службы».
- СЗЧ — это умышленное отсутствие военнослужащего в части без разрешения командира.
- Является тяжким преступлением против военной службы.
- В условиях военного положения или мобилизации наказание ужесточается (до лишения свободы на длительный срок);
- Существует практика освобождения от ответственности за первое совершенное СЗЧ при добровольном возвращении (актуально для законодательства Украины, в РФ — лишь как смягчающее обстоятельство или в рамках амнистий).
Важно: Утрата воинского знамени (знамени части) исторически влекла за собой расформирование части и суд над командиром, что подчеркивает сакральный статус символов части по сравнению с материальными зданиями.
Экономическая сторона: стоимость и сроки
Стоимость сноса воинской части рассчитывается индивидуально и зависит от:
- Объема капитальных сооружений (куб. м);
- Сложности конструкций (наличие бункеров, толстых стен);
- Удаленности полигонов для вывоза мусора;
- Необходимости работы в условиях плотной городской застройки (вибрационный контроль, шум);
- Требований по сортировке и рециклингу.
Обычно стоимость рассчитывается за 1 куб. м сноса или за тонну вывезенного мусора. Сроки варьируются от нескольких недель (малый склад) до лет (крупный военный городок вроде Нижнего Тагила).
Перспективы и тенденции
На современном этапе (2026 год) наблюдается два основных тренда:
- Компактизация военной инфраструктуры: Минобороны РФ активно продает или передает в безвозмездное пользование регионы неиспользуемые военные городки для застройки ЖК, парков, школ (программа «Военная ипотека», развитие инфраструктуры г.о. ЗАТО и пригородов).
- Качественное новое строительство: На месте снесенных казарм 60-70-х годов возводятся современные модульные казармы-отели, спортивные комплексы и учебные корпуса по единым типовым проектам с высокой энергоэффективностью.
Снос воинской части — это всегда комплексный инженерно-правовой процесс. Он начинается с решения о нецелесообразности дальнейшего содержания имущества (или передаче земли в гражданский оборот) и заканчивается передачей «чистого» участка заказчику. Ключевыми факторами успеха являются: тщательное обследование на этапе проектирования, работа лицензированных подрядчиков с допуском к гостайне, строгое соблюдение экологических норм и координация действий Минобороны, Росгосреестра и местных администраций.
Статья подготовлена на основе открытых источников (Рувики, нормативные акты РФ, новостные агентства, данные профильных компаний) по состоянию на .